在臨岐鎮(zhèn)望溪社區(qū)嬰幼兒成長(zhǎng)驛站里，醫(yī)生為家長(zhǎng)作照護(hù)指導(dǎo)。

柔軟舒適的地墊、面面俱到的防撞墻包、五顏六色的玩具、整齊擺放的插畫(huà)繪本……走進(jìn)淳安縣王阜鄉(xiāng)馬山村黨群服務(wù)中心的嬰幼兒成長(zhǎng)驛站，寶寶們正愉快地玩耍，歡聲笑語(yǔ)在耳邊蕩漾。

王阜鄉(xiāng)地處淳安縣西北部，地理位置偏遠(yuǎn)。鄉(xiāng)里許多年輕的父母都在外面務(wù)工，孩子大多交給老一輩照護(hù)。

嬰幼兒照護(hù)一直是社會(huì)的難點(diǎn)、痛點(diǎn)。杭州于2021年在全國(guó)首創(chuàng)“嬰幼兒成長(zhǎng)驛站”服務(wù)載體，旨在破解這一難點(diǎn)——當(dāng)“育兒焦慮”情緒彌漫城市家長(zhǎng)群體時(shí)，鄉(xiāng)村孩子照護(hù)由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？當(dāng)父母常年在外打工，誰(shuí)能真正照顧好孩子？又如何科學(xué)養(yǎng)育幼兒？

這道大題不容易答，但淳安答得“很認(rèn)真”。像馬山村成長(zhǎng)驛站這樣的0—3歲嬰幼兒成長(zhǎng)驛站，在全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋——在淳安的每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)里，都有這樣一所小小的成長(zhǎng)驛站，它們或在文化站，或在村委樓，回應(yīng)了民生關(guān)切，凝聚了政府、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等眾多關(guān)心關(guān)愛(ài)和支持；它們都以不同的方式照護(hù)了無(wú)數(shù)農(nóng)村幼兒的人生初章，它們正悄然生長(zhǎng)，它們還有很長(zhǎng)的路要走。

嬰幼兒成長(zhǎng)驛站是“遛”娃好去處

“跟城里一樣”或許是每個(gè)農(nóng)村家長(zhǎng)的夙愿

“寶貝們，來(lái)來(lái)來(lái)，讓我們開(kāi)始今天的活動(dòng)吧！”早晨，馬山村黨群服務(wù)中心的嬰幼兒成長(zhǎng)驛站里，兩位老師正帶領(lǐng)家長(zhǎng)和孩子們跟隨跳躍的音符舞動(dòng)起來(lái)，拉開(kāi)了一場(chǎng)關(guān)于“愛(ài)與成長(zhǎng)”養(yǎng)育照護(hù)小組活動(dòng)的序幕。

在活動(dòng)中，老師們不僅帶著孩子們唱歌跳舞、做手工，還帶來(lái)了親子小游戲——“拯救果蔬”，“這是一個(gè)鍛煉幼兒手部精細(xì)動(dòng)作、增強(qiáng)幼兒動(dòng)手能力的小游戲，家長(zhǎng)們?cè)诩依镆部梢愿鷮殞殏円黄鹱??！焙卫蠋熞贿吔毯⒆觽冏鰟?dòng)作，一邊囑咐家長(zhǎng)們。

何老師是王阜鄉(xiāng)中心幼兒園的老師，這個(gè)幼兒園的老師們每月都會(huì)來(lái)這里義務(wù)協(xié)助組織親子活動(dòng)。

“孩子是很聰明的，只要把他放在這個(gè)環(huán)境里，學(xué)東西的能力自然而然就發(fā)展起來(lái)了?！闭f(shuō)話(huà)的是一位53歲的吳阿姨，馬山村人，她幾乎天天帶孫子來(lái)成長(zhǎng)驛站。

“過(guò)去，我們這個(gè)年齡帶孩子，也就叫他吃飽穿好，不讓他磕到碰到了就行了。”王奶奶開(kāi)心地說(shuō)，“自從村里建起了成長(zhǎng)驛站，我們是天天帶著孩子來(lái)這里。這里不僅環(huán)境更好，孩子們的玩具有很多，還經(jīng)常舉辦活動(dòng)，能學(xué)到育兒知識(shí)，都快跟城里一樣了?！薄案抢镆粯印保蛟S是每個(gè)農(nóng)村家長(zhǎng)的夙愿。

為了讓孩子健康成長(zhǎng)，城市里的母親常常很拼。從懷孕注重各種營(yíng)養(yǎng)注重胎教開(kāi)始，到0—3歲的娃娃上早教班，什么年齡段用什么用品……不一而足。

但在大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)，不少父母外出打工、由爺爺奶奶照看孫輩的家庭，還在采用“困了睡、餓了吃，養(yǎng)活就行”的粗放式照料方法。至于嬰幼兒心理的成長(zhǎng)、情緒的疏導(dǎo)以及認(rèn)知能力的提升，家長(zhǎng)往往無(wú)法顧及。

王阜鄉(xiāng)嬰幼兒成長(zhǎng)驛站不僅組織孩子及家長(zhǎng)舉辦各類(lèi)親子活動(dòng)，還與鄉(xiāng)衛(wèi)生院建立了合作工作機(jī)制和服務(wù)模式，醫(yī)生定期在成長(zhǎng)驛站開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)，提供營(yíng)養(yǎng)與喂養(yǎng)、生長(zhǎng)發(fā)育等兒童早期綜合發(fā)展的健康管理服務(wù)和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)解答家長(zhǎng)提問(wèn)。

“之所以挑選馬山村作為王阜鄉(xiāng)嬰幼兒成長(zhǎng)驛站的所在地，一方面是因?yàn)轳R山村地處王阜鄉(xiāng)的中心位置，方便大家?guī)е⒆觼?lái)；另一方面，也是因?yàn)榻陙?lái)我們村的條件越來(lái)越好，實(shí)力越來(lái)越強(qiáng)?！贝景部h人大代表、馬山村黨總支書(shū)記王小英言語(yǔ)里頗為自豪。

這是一份信任，更是一份責(zé)任。馬山村黨群服務(wù)中心的兩側(cè)，一邊是養(yǎng)老服務(wù)中心，一邊是嬰幼兒成長(zhǎng)驛站——彰顯出村委將“一老一小”視為重點(diǎn)服務(wù)群體。

與最偏遠(yuǎn)山區(qū)王阜鄉(xiāng)不同，臨岐鎮(zhèn)望溪社區(qū)嬰幼兒成長(zhǎng)驛站被設(shè)在了集鎮(zhèn)上——魚(yú)市街57號(hào)，毗鄰臨岐鎮(zhèn)政府，人來(lái)人往，很是熱鬧。

記者采訪當(dāng)天，這里正在開(kāi)展一場(chǎng)主題為“啟蒙未來(lái) 從健康開(kāi)始”的義診活動(dòng)。

十幾位家長(zhǎng)聞?dòng)崕е⒆觼?lái)參加活動(dòng)?！拔壹液⒆庸獬圆婚L(zhǎng)肉，是不是脾胃有問(wèn)題？”“可以讓寶寶早練習(xí)坐站走嗎？”……家長(zhǎng)們一邊看著好動(dòng)的孩子，一邊拉著臨岐鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院兒?？漆t(yī)生問(wèn)東問(wèn)西。家長(zhǎng)們拋出的諸多養(yǎng)育困惑，醫(yī)生一一解答，有的還通過(guò)PPT詳細(xì)講解。

3歲的王希月，每天都由爺爺奶奶帶著來(lái)這里玩?！斑@里干凈，有繪本、有小伙伴，時(shí)不時(shí)還舉辦活動(dòng)，還有保健醫(yī)生檢查身體?！蓖跸Ｔ履棠陶f(shuō)。

方紅霞是臨岐鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心的工作人員，也是這個(gè)驛站的管理者。自從成長(zhǎng)驛站投入使用以來(lái)，她每天一早就把驛站里里外外打掃消毒一遍，迎接小朋友和家長(zhǎng)們的到來(lái)。

為了方便組織活動(dòng)，她拉起了一個(gè)成長(zhǎng)驛站活動(dòng)微信群，群里有家長(zhǎng)、有保健醫(yī)生，除了發(fā)布活動(dòng)通知外，群里還有專(zhuān)業(yè)人士向嬰幼兒家庭提供育兒技能指導(dǎo)，家長(zhǎng)們也常常互相交流育兒經(jīng)驗(yàn)?！皨胗變撼砷L(zhǎng)驛站建設(shè)是一項(xiàng)民生實(shí)事，不僅滿(mǎn)足社區(qū)育兒指導(dǎo)，也能提供臨時(shí)托管服務(wù)，是個(gè)‘遛’娃好去處，非常受群眾歡迎?！狈郊t霞說(shuō)，“接下來(lái)，我們將進(jìn)一步拓展公益課堂的形式和內(nèi)容，不斷提高嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平。”

經(jīng)過(guò)兩年的發(fā)展，這個(gè)集兒童活動(dòng)區(qū)、閱讀繪本區(qū)、盥洗室和母嬰室等功能于一體的成長(zhǎng)驛站，已成為小寶寶成長(zhǎng)的樂(lè)園，更是家長(zhǎng)們交流、學(xué)習(xí)育兒知識(shí)的“加油站”。

發(fā)放托育補(bǔ)助券、免費(fèi)開(kāi)放成長(zhǎng)驛站

“要像抓義務(wù)教育一樣抓嬰幼兒托育服務(wù)”

俗話(huà)說(shuō)：三歲看大，七歲看老。0至3歲是兒童成長(zhǎng)的關(guān)鍵期，這一階段的語(yǔ)言、認(rèn)知、運(yùn)動(dòng)、社會(huì)情感發(fā)展?fàn)顩r深深影響著兒童的未來(lái)。在鄉(xiāng)村振興的畫(huà)卷中，嬰幼兒托育服務(wù)扮演著基石性角色，其戰(zhàn)略地位愈加顯著。

淳安縣衛(wèi)生健康局公共衛(wèi)生科科長(zhǎng)陳勇軍表示，包括臨岐鎮(zhèn)在內(nèi)的淳安縣首批7家嬰幼兒成長(zhǎng)驛站，都設(shè)立在中心集鎮(zhèn)，主要是考慮到驛站利用率的問(wèn)題。

“每個(gè)驛站場(chǎng)地面積均在80平方米以上，并配備了大型玩具、小型玩具、圖書(shū)繪本、清潔消毒等一系列物資，讓寶寶們有一個(gè)溫馨、舒適、健康的成長(zhǎng)環(huán)境?！标愑萝娬劦?，其實(shí)建設(shè)驛站出發(fā)點(diǎn)，一是想讓寶寶們有個(gè)地方“玩”，二是讓家長(zhǎng)有獲取養(yǎng)育知識(shí)的渠道。嬰幼兒驛站與黨群服務(wù)中心結(jié)合，就是參考了城市嬰幼兒成長(zhǎng)驛站的建設(shè)模式，一來(lái)周邊配套設(shè)施完備，二來(lái)方便轄區(qū)管理，避免“為建而建”。

近年來(lái)，淳安縣深度聚焦“一老一小”重點(diǎn)群體，依托黨群陣地建設(shè)嬰幼兒成長(zhǎng)驛站，向鄉(xiāng)村家庭免費(fèi)提供嬰幼兒看護(hù)、育兒技能指導(dǎo)、親子游戲陪伴、兒童健康管理等服務(wù)，尤其做好留守嬰幼兒的關(guān)心關(guān)愛(ài)工作。如今，淳安縣托育設(shè)施已覆蓋全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋率100%，同比增長(zhǎng)了21.74%。

“如今我們的托育設(shè)施已經(jīng)做到全覆蓋，接下去的關(guān)鍵在運(yùn)營(yíng)?！标愑萝娬劦?，與其他地方一樣，現(xiàn)在托育服務(wù)仍面臨“價(jià)”高、“質(zhì)”平、“位”散等公共服務(wù)難題。對(duì)此，淳安縣作為全省基本公共服務(wù)一體化試點(diǎn)縣之一，積極破解公共服務(wù)難題，推進(jìn)普惠性托育服務(wù)，采取了加大普惠性機(jī)構(gòu)補(bǔ)助，發(fā)放家庭托育補(bǔ)助券，免費(fèi)開(kāi)放成長(zhǎng)驛站等措施。對(duì)既有的嬰幼兒成長(zhǎng)驛站，免費(fèi)對(duì)城鄉(xiāng)居民提供臨時(shí)托管等可選擇服務(wù)，落實(shí)驛站建設(shè)及運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)一體補(bǔ)助。

為降低育兒成本，今年淳安還出臺(tái)了托育補(bǔ)助券制度，入托在社會(huì)機(jī)構(gòu)，家長(zhǎng)可以申領(lǐng)托育補(bǔ)助券，0—12月齡補(bǔ)助1000元/月，13—24月齡補(bǔ)助800元/月，25—36月齡補(bǔ)助600元/月?！巴杏M(fèi)用一直是影響群眾托育意愿的重要因素。實(shí)施托育補(bǔ)助券后，我縣托育機(jī)構(gòu)入托人數(shù)明顯增長(zhǎng)，與去年同期相比增長(zhǎng)45.56%；特別是2歲以下入托人數(shù)增加明顯，同比增加93.75%。”陳勇軍說(shuō)。

對(duì)于是否引入社會(huì)機(jī)構(gòu)助力提高農(nóng)村養(yǎng)育照護(hù)服務(wù)，陳勇軍表示正在考慮，但鑒于農(nóng)村家庭較為分散等原因，加上建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本，這種模式很難持續(xù)性地發(fā)展?！拔覀兂闪⒘藥头鰣F(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)里既有托育機(jī)構(gòu)，又有專(zhuān)業(yè)養(yǎng)育專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，這些都是公益性質(zhì)的?！标愑萝娬f(shuō)。

“事實(shí)上，農(nóng)村嬰幼兒托育服務(wù)也有自己的優(yōu)勢(shì)，比如空間大、熟人社會(huì)等。”杭州師范大學(xué)公共管理學(xué)院教授朱海龍，多年關(guān)注“一老一小”公共服務(wù)問(wèn)題。

朱海龍認(rèn)為，可以秉承因地制宜原則，突出鄉(xiāng)村嬰幼兒托育服務(wù)的特色。與城市里的嬰幼兒托育服務(wù)機(jī)構(gòu)不同，鄉(xiāng)村領(lǐng)域內(nèi)人與人之間的關(guān)系要更為熟絡(luò)和緊密，因此在構(gòu)建鄉(xiāng)村嬰幼兒托育服務(wù)體系的過(guò)程中，可充分發(fā)揮熟人社區(qū)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)當(dāng)?shù)氐目醋o(hù)資源進(jìn)行深入挖掘，從而構(gòu)建起更具鄉(xiāng)村特色的嬰幼兒托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)體系。

另外，鄉(xiāng)村嬰幼兒托育服務(wù)機(jī)構(gòu)以基本的、非營(yíng)利性質(zhì)為主，那么政府必須要盡全力為這一類(lèi)鄉(xiāng)村嬰幼兒托育服務(wù)機(jī)構(gòu)提供充足的經(jīng)費(fèi)保障。

“要像抓義務(wù)教育一樣抓嬰幼兒托育服務(wù)?！敝旌｝堈f(shuō)，著名的“赫克曼曲線”說(shuō)明了一個(gè)道理，教育的投資越超前，回報(bào)率越高。從國(guó)家層面來(lái)看，要推動(dòng)整個(gè)托育服務(wù)行業(yè)向更加規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化的方向發(fā)展，需要引入先進(jìn)的育兒理念和技術(shù)手段，不斷提升托育服務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，確保嬰幼兒能夠得到更加科學(xué)、細(xì)致的照護(hù)。

從無(wú)到有、從小到大、從有到優(yōu)，“小托育”能否托起鄉(xiāng)村民生“大幸福”，還有很長(zhǎng)的路要走。