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杭州

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城市更新 杭州“更新”

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杭鋼工業(yè)舊址綜保項(xiàng)目更新后 


城市更新如火如荼推進(jìn),杭州交出了一份亮眼的成績單。

近日,記者從市建委獲悉,上城區(qū)、濱江區(qū)、蕭山區(qū)、桐廬縣4個(gè)區(qū)、縣(市),以及濱江區(qū)“長河歷史文化街區(qū)”、臨平區(qū)超山文旅板塊風(fēng)貌區(qū)等47個(gè)片區(qū)入選2025年度城市更新省級(jí)試點(diǎn)名單,總量居全省首位。

“杭州作為國內(nèi)較早開展城市更新的城市,其更新已從單純的城市面貌提升,逐步演變?yōu)楹w多元領(lǐng)域的綜合性更新。一直以來,我們堅(jiān)持‘市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃—區(qū)級(jí)建設(shè)規(guī)劃—片區(qū)策劃方案—項(xiàng)目實(shí)施方案’四級(jí)傳導(dǎo)體系,致力于打造更多具有標(biāo)志性的更新成果。”市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將進(jìn)一步在項(xiàng)目實(shí)踐過程中探索建立與城市更新相匹配的工作模式、路徑、方法,打造城市更新的“杭州樣本”。


重點(diǎn)項(xiàng)目“加速落地”

城市快速發(fā)展,土地資源日益緊缺,發(fā)展空間從何而來?杭州給出的答案是——向存量要空間、要出路、要效益。

作為全省首個(gè)工業(yè)綜合體和濱江區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)聚能增效類更新項(xiàng)目,薈鼎智創(chuàng)中心創(chuàng)新采用“工業(yè)上樓”開發(fā)模式,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)空間蝶變。

原本,這里是濱江區(qū)長河高級(jí)中學(xué)南面的城中村農(nóng)居,土地利用較為粗放。項(xiàng)目啟動(dòng)更新的首要訴求是破解產(chǎn)業(yè)空間瓶頸,精準(zhǔn)匹配專精特新企業(yè)發(fā)展需求。于是,通過成本價(jià)出讓、按分幢或分層辦理產(chǎn)權(quán)證提供靈活空間,并對資金緊張企業(yè)實(shí)施“先租后購”策略,有效助力企業(yè)孵化投入研發(fā)生產(chǎn)。園區(qū)還配備有南北分區(qū)食堂、多規(guī)格會(huì)議室、健身房、便民超市及地鐵接駁車,“一攬子”解決企業(yè)所需。

自2024年開園運(yùn)營以來,該項(xiàng)目成功入選杭州市首批專精特新產(chǎn)業(yè)園,至今已引入20家企業(yè),其中17家為專精特新企業(yè),含2家國家級(jí)“小巨人”,畝均稅收已超300萬元。

賽后場館的利用問題,一直是各大城市在承辦大型賽事后所面臨的挑戰(zhàn)。杭州的探索也走在前列。

杭州奧體博覽中心項(xiàng)目通過“建筑物臨時(shí)改變用途”方式,將原公共用地改造為商業(yè)經(jīng)營空間,更新后,主體育館、游泳館商業(yè)經(jīng)營性活動(dòng)面積約5.9萬平方米、綜合訓(xùn)練館約5.2萬平方米。截至目前,杭州奧體中心體育館已開展場地出租承辦賽事、演唱會(huì)、企業(yè)年會(huì)等活動(dòng),體育館副館已開展聯(lián)合經(jīng)營引入籃球主題運(yùn)動(dòng)街區(qū),游泳館已對外開放開展大眾健身和游泳培訓(xùn)業(yè)務(wù),體育游泳館商業(yè)區(qū)已正式簽約餐飲、零售、運(yùn)動(dòng)、娛樂等品牌共計(jì)24個(gè),整體開業(yè)后預(yù)計(jì)全年?duì)I收可達(dá)4200萬元。

城市更新的“杭州模式”正通過一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的實(shí)踐形成可供全省乃至全國復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。今年,基于CIM平臺(tái)的地下隱患智防系統(tǒng)、沿江景觀帶公園更新2個(gè)項(xiàng)目入選住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市更新典型案例,東清大廈、天目里國際街區(qū)等7個(gè)項(xiàng)目入選省城市更新典型案例集。


重點(diǎn)片區(qū)“統(tǒng)籌煥新”

透過數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn),除了一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目提速建設(shè)外,今年的工作重點(diǎn)落在了片區(qū)更新上。以片區(qū)“統(tǒng)籌煥新”為支點(diǎn),勢必會(huì)撬動(dòng)杭州城市更新拓展更大空間,實(shí)現(xiàn)城市創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧水平顯著提升。

此次上榜的47個(gè)省級(jí)試點(diǎn)片區(qū)廣泛分布,精準(zhǔn)聚焦歷史街區(qū)、綜合片區(qū)、商區(qū)、廠區(qū)(園區(qū))、城鄉(xiāng)融合片區(qū)五大重點(diǎn)領(lǐng)域。既有上城區(qū)“大井巷與二十三坊巷”、濱江區(qū)“長河歷史文化街區(qū)”、臨安區(qū)“吳越國王陵”等歷史街區(qū)的更新,激活了千年文脈,還有拱墅區(qū)“大運(yùn)河杭鋼工業(yè)舊址綜?!?、西湖區(qū)“云棲小鎮(zhèn)”、錢塘區(qū)“集成高地·智造芯谷”等片區(qū)的更新,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)空間提質(zhì)增效,更有余杭區(qū)“徑山小古城風(fēng)貌區(qū)”、臨平區(qū)“超山文旅板塊風(fēng)貌區(qū)”、建德市“十里壽昌江風(fēng)貌區(qū)”等片區(qū),積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、共富共美的新路徑。

今年,由市建委牽頭編制的《杭州市城市更新專項(xiàng)規(guī)劃(2024—2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)正式獲得批復(fù),明確劃定了95個(gè)市級(jí)更新片區(qū),并從中選取30個(gè)片區(qū)作為近期重點(diǎn)實(shí)施片區(qū)。目前,30個(gè)重點(diǎn)更新片區(qū)已啟動(dòng)策劃方案編制。

例如,余杭區(qū)朱廟更新片區(qū)的先導(dǎo)區(qū)塊已全面開工,除規(guī)劃設(shè)計(jì)6幢高層外,還將沿紅衛(wèi)港河打造約2萬平方米的街區(qū)式商業(yè)空間,引入餐飲、運(yùn)動(dòng)等業(yè)態(tài)。良渚新城通運(yùn)路更新片區(qū)將通過“騰籠換鳥”,新增建筑面積約55萬平方米,土地使用強(qiáng)度提升200%以上,推動(dòng)資源向高附加值產(chǎn)業(yè)集中。

目前,良渚新城通運(yùn)路更新片區(qū)內(nèi)多個(gè)重大項(xiàng)目迎來新進(jìn)展。通運(yùn)產(chǎn)業(yè)園、好運(yùn)產(chǎn)業(yè)園正加速推進(jìn),預(yù)計(jì)2026年年底前陸續(xù)完工,將重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命科技等新興產(chǎn)業(yè);良運(yùn)街、通運(yùn)街道路提升工程、良渚第四幼兒園和第六幼兒園建設(shè)正在進(jìn)行中,好運(yùn)街九年一貫制學(xué)校即將交付并正式招生開學(xué);金昌港項(xiàng)目即將開工,建成后將為居民提供優(yōu)質(zhì)人文環(huán)境。

城市更新是推動(dòng)城市高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展的重要抓手。接下來,杭州將持續(xù)深入踐行中央城市工作會(huì)議精神,牢牢把握“高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展”核心綱領(lǐng),以建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市為目標(biāo),全面推進(jìn)城市更新工作。

“我們將精準(zhǔn)策劃明確功能布局,銜接規(guī)劃與民生需求,通過高質(zhì)量編制‘一片區(qū)一策劃’,不斷探索和完善‘一體化統(tǒng)籌、片區(qū)式推進(jìn)、單元化實(shí)施’的更新模式,努力實(shí)現(xiàn)‘更新一片、活化一片、精彩一片’?!笔薪ㄎ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

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