7月23日，《高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“蕭山路徑”》入選創(chuàng)新浙江二季度典型案例。這已是蕭山繼全省首創(chuàng)“安心寶”制度后，再次為全省提供可借鑒、可復(fù)制的成功經(jīng)驗(yàn)。

最初沒有本地高校的蕭山，又是因何受此青睞，被全省展示成功經(jīng)驗(yàn)、特色做法？從蕭山對(duì)“科創(chuàng)”的態(tài)度可見一斑——在7月31日召開的區(qū)委全會(huì)，提出一個(gè)未來目標(biāo)：到2035年，率先建成高水平創(chuàng)新型城區(qū)，成為具有重要影響力的科技創(chuàng)新高地、先進(jìn)制造業(yè)高地和人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地。

高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)牽引下的“科創(chuàng)引領(lǐng)，數(shù)實(shí)融合”一直是蕭山打破路徑依賴、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型躍升的核心引擎。7年時(shí)間，蕭山先后打造了六大高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)R&D經(jīng)費(fèi)投入總量從46.28億元增長(zhǎng)至87.05億元（R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重從2.57%增長(zhǎng)至3.9%），杭州市A-E類高層次人才從437人擴(kuò)大至14828人，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比從42.43%提高至69.07%。

案例就是路徑。問及“訣竅”，蕭山區(qū)科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，主要得益于處理好了“高校與政府”“高校與平臺(tái)”“平臺(tái)與企業(yè)”“平臺(tái)與產(chǎn)業(yè)”“平臺(tái)與人才”的“五對(duì)關(guān)系”，同時(shí)通過“教科人一體化”改革重塑區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)，為科創(chuàng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)I造優(yōu)沃土壤。

從“補(bǔ)短板”到“強(qiáng)磁場(chǎng)”的七年深耕

六大高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)，是北大信息技術(shù)高等研究院、浙大杭州國際科創(chuàng)中心、西電杭州研究院、浙大計(jì)算機(jī)創(chuàng)新技術(shù)研究院、巴頓焊接技術(shù)研究院和湘湖實(shí)驗(yàn)室，分別瞄準(zhǔn)人工智能、集成電路、生物制造、先進(jìn)材料等未來產(chǎn)業(yè)方向，形成了“基礎(chǔ)研究—技術(shù)攻關(guān)—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)迭代”的全鏈條創(chuàng)新矩陣。

在蕭山成功破解了校地協(xié)同聯(lián)動(dòng)等堵點(diǎn)難點(diǎn)后，六大高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)逐一從“初步合作”向“主動(dòng)作為”轉(zhuǎn)變。

7年深耕，蕭山通過高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)共落地3個(gè)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和2個(gè)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室杭州中心，9個(gè)全省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，同步建設(shè)國家級(jí)人工智能產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)、省技術(shù)創(chuàng)新中心、省制造業(yè)創(chuàng)新中心等多層次載體，集聚各類高層次人才和在讀碩博研究生6100余人。不久前，蕭山區(qū)與浙江大學(xué)簽署了浙大杭州國際科創(chuàng)中心二期建設(shè)合作協(xié)議，進(jìn)一步加快了蕭山創(chuàng)新策源地和成果轉(zhuǎn)化高地建設(shè)。

“求才若渴”的傳統(tǒng)制造企業(yè)，如今在家門口就能對(duì)接全球頂尖科研團(tuán)隊(duì)；曾經(jīng)“孔雀東南飛”的高端人才，因?yàn)椤捌脚_(tái)+產(chǎn)業(yè)”的雙重吸引力選擇扎根?！耙郧罢胁┦?，得去上海、深圳挖；現(xiàn)在西電杭研院的畢業(yè)生，還沒畢業(yè)就先來實(shí)習(xí)了?！币晃皇捝街圃炱髽I(yè)負(fù)責(zé)人感慨，“平臺(tái)帶來的不僅是技術(shù)，更是人才的‘朋友圈’?！?/p>

新的果實(shí)還在不斷成熟。

日前發(fā)布的首批浙江省概念驗(yàn)證中心建設(shè)布局清單中，西電杭研院、湘湖實(shí)驗(yàn)室、浙大國際科創(chuàng)中心分別建設(shè)的智能汽車電子概念驗(yàn)證中心、現(xiàn)代農(nóng)學(xué)與生物制造概念驗(yàn)證中心、硅及先進(jìn)半導(dǎo)體概念驗(yàn)證中心上榜。

其中，智能汽車電子概念驗(yàn)證中心，也是杭州市首批概念驗(yàn)證中心。兩年來，該中心累計(jì)已開展101個(gè)項(xiàng)目的驗(yàn)證，投入驗(yàn)證資金2900萬元，有26個(gè)汽車電子類項(xiàng)目已通過中心驗(yàn)證成功轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地蕭山。

平臺(tái)的發(fā)力，正在重塑蕭山的“創(chuàng)新基因”。彌補(bǔ)了區(qū)域高校資源短板，蕭山的研發(fā)投入穩(wěn)步增長(zhǎng)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比顯著提升，科技創(chuàng)新指數(shù)穩(wěn)居全省前列。

從“行政化”到“市場(chǎng)化”的創(chuàng)新突圍

今年年初，蕭山在教科人融合貫通賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，發(fā)布了《以高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)牽動(dòng)教科人融合貫通賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，用15條具體的改革舉措，加速推動(dòng)高校“智力”轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)“生產(chǎn)力”。

體制機(jī)制創(chuàng)新是蕭山科創(chuàng)蛻變的關(guān)鍵密碼。在蕭山，高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)傳統(tǒng)的“學(xué)院制”“行政層級(jí)”被打破，取而代之的是“首席科學(xué)家+項(xiàng)目經(jīng)理+企業(yè)導(dǎo)師”的新型架構(gòu)；個(gè)性化、差異化考核實(shí)施，財(cái)政資金與自籌經(jīng)費(fèi)配套機(jī)制建立，平臺(tái)累計(jì)爭(zhēng)取橫縱向經(jīng)費(fèi)16.7億元；14名區(qū)管干部被派往平臺(tái)擔(dān)任“科技人才特派員”，平臺(tái)派出25人赴各級(jí)政府部門掛職；建設(shè)區(qū)級(jí)人才院“編制池”、設(shè)立“雙向編制池”，暢通高校、科創(chuàng)平臺(tái)和企業(yè)之間人才流動(dòng)渠道……

“科創(chuàng)平臺(tái)的活力，關(guān)鍵在機(jī)制?！笔捝絽^(qū)科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，早期平臺(tái)建設(shè)曾面臨兩大困境：一是高?！皩W(xué)科封閉”與產(chǎn)業(yè)“需求碎片”的矛盾；二是傳統(tǒng)科研管理模式的“行政化慣性”?！拔覀冏隽巳拢汗芾砩稀山墶?、人才上‘破壁’、產(chǎn)業(yè)上‘貫通’，用市場(chǎng)化的邏輯重構(gòu)創(chuàng)新生態(tài)?！?/p>

湘湖實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)的海外人才陳曉超博士，便是得益于相關(guān)制度。由湘湖實(shí)驗(yàn)室提供科研平臺(tái)、省農(nóng)科院提供事業(yè)編制保障，勞動(dòng)關(guān)系和成果轉(zhuǎn)化在傳化生物技術(shù)有限公司，成功申報(bào)入選國家級(jí)人才計(jì)劃。

蕭山還推行“人才共享機(jī)制”，探索“身份在平臺(tái)、貢獻(xiàn)在企業(yè)”的人才使用機(jī)制。目前，各平臺(tái)已累計(jì)選派115位科研人員到企業(yè)開展服務(wù)工作，15人被企業(yè)選聘為“科技副總”。北大信研院選派科研人員張偉到浙江大勝達(dá)包裝股份有限公司任“科技副總”，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)成功訓(xùn)練出包裝垂直領(lǐng)域生成式AI模型，解決了行業(yè)長(zhǎng)期存在的設(shè)計(jì)效率瓶頸，助力大勝達(dá)構(gòu)建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化平臺(tái)。

最具突破性的是“協(xié)同育人”機(jī)制。蕭山支持高校與平臺(tái)聯(lián)合開展碩博研究生、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，與企業(yè)共建“聯(lián)合培養(yǎng)班”，實(shí)行學(xué)術(shù)和產(chǎn)業(yè)“雙導(dǎo)師”“雙課堂”“雙考核”模式，破解傳統(tǒng)人才培養(yǎng)理論與實(shí)踐、教育與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)的痛點(diǎn)。像西電杭研院，打破了傳統(tǒng)學(xué)科建制，專設(shè)16門企業(yè)課程，聘請(qǐng)企業(yè)導(dǎo)師360人，畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)100%就業(yè)；巴頓研究院引進(jìn)烏克蘭焊接和表面處理領(lǐng)域?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)，吸納本土企業(yè)職工開展技能培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)企業(yè)職工900余人次。

從“單點(diǎn)突破”到“系統(tǒng)重構(gòu)”的轉(zhuǎn)型實(shí)踐

平臺(tái)生態(tài)的聚變效應(yīng)日益顯現(xiàn)，也是一場(chǎng)平臺(tái)與企業(yè)的雙向奔赴。

在湘湖實(shí)驗(yàn)室，這里不僅有超大個(gè)頭的羅氏沼蝦、藍(lán)身大鉗子的紅螯螯蝦，還有讓鮮食大豆產(chǎn)量、品質(zhì)、固氮效果明顯提升的大豆專用高產(chǎn)菌劑等，眾多的科研成果令人目不暇接。這里，每天都在上演“科技—產(chǎn)業(yè)”的雙向奔赴。

湘湖實(shí)驗(yàn)室公共儀器共享平臺(tái)中，各類平臺(tái)儀器類型完善，涵蓋生物育種、生物技術(shù)、合成生物學(xué)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等共計(jì)180余臺(tái)（套）類別專業(yè)儀器。今年新落戶蕭山的杭州博輝合生科技有限公司創(chuàng)始人金成哲表示：“作為新入駐的初創(chuàng)企業(yè)，公司設(shè)備還不齊全，這么多研發(fā)需要的共享設(shè)備，對(duì)我們團(tuán)隊(duì)的科研非常有幫助?！?/p>

這是蕭山科創(chuàng)生態(tài)的一個(gè)縮影。如今，六大平臺(tái)已從“單點(diǎn)創(chuàng)新”升級(jí)為“系統(tǒng)生態(tài)”，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。

科創(chuàng)平臺(tái)的終極目標(biāo)是“把論文寫在車間里”。如浙大國際科創(chuàng)中心與浙江老鷹半導(dǎo)體合作共建了智能光子創(chuàng)新研究院，讓企業(yè)研發(fā)總部直接建在科創(chuàng)平臺(tái)內(nèi)，共享實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、科研資源和人才梯隊(duì)。“我們與浙大的團(tuán)隊(duì)面對(duì)面交流，技術(shù)難題當(dāng)場(chǎng)解決，大大提升了研發(fā)效率。”老鷹半導(dǎo)體董事長(zhǎng)邊迪斐說。

不僅是老鷹半導(dǎo)體，舜宇集團(tuán)、兆豐機(jī)電、晨泰科技等多家企業(yè)與高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)深度合作?！耙郧笆恰髽I(yè)出題、高校解題’，現(xiàn)在是‘平臺(tái)組題、產(chǎn)業(yè)答題’?！笔捝絽^(qū)科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，蕭山正在探索“企業(yè)研發(fā)總部建在平臺(tái)上”的多主體協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)院企合作從傳統(tǒng)的松散型向緊密型、融合型轉(zhuǎn)變，目前平臺(tái)累計(jì)開展科研項(xiàng)目1600余項(xiàng)，院企共建168家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。

更值得關(guān)注的是暢通的成果轉(zhuǎn)化渠道：依托科創(chuàng)平臺(tái)打造汽車電子、視覺智能、大數(shù)據(jù)智能、生物制造等概念驗(yàn)證中心4個(gè)，建設(shè)集成電路、合成生物等中試平臺(tái)6個(gè)，開放共享儀器設(shè)備500余臺(tái)，培育區(qū)級(jí)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人300余人，孵化企業(yè)320多家，融資26億元，逐步實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)平臺(tái)從“資源集聚”向“產(chǎn)業(yè)賦能”的迭代升級(jí)。

“針對(duì)科研創(chuàng)新前期投入高、產(chǎn)出不確定性強(qiáng)等特點(diǎn)，蕭山還首創(chuàng)了成果轉(zhuǎn)化先研后付‘安心寶’制度，通過風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，提高企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)的積極性。”蕭山區(qū)科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前已落地龍興航電與西電杭研院合作的“先進(jìn)航空電子聯(lián)合創(chuàng)新中心”項(xiàng)目等“安心寶”案例5個(gè)，撬動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入3600萬元。

這一切都是蕭山“教科人一體化”改革的生動(dòng)注腳。蕭山的實(shí)踐證明，當(dāng)創(chuàng)新要素按照市場(chǎng)規(guī)律高效配置，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的天花板可以被徹底打破。這或許就是中國縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的終極答案。