每年給百強(qiáng)縣“排座次”都會受到關(guān)注。

　　7月下旬，工信部下屬研究機(jī)構(gòu)——賽迪顧問縣域經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布《2025中國縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究》成果，來自安徽省的肥西縣、肥東縣、長豐縣成功上榜2025賽迪“百強(qiáng)縣”榜單，肥西縣第54位、肥東縣第68位、長豐縣第72位。

　　全國百強(qiáng)縣，以僅占全國約2%的土地面積和7%的人口規(guī)模，創(chuàng)造了超10%的GDP總量。這也充分展示了縣域經(jīng)濟(jì)在全國高質(zhì)量發(fā)展格局至關(guān)重要的支撐作用。

　　對安徽來說，發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的基本省情，很大程度上也體現(xiàn)為縣域發(fā)展不足、發(fā)展不充分。

　　為更好推動安徽縣域高質(zhì)量發(fā)展，在“全國百強(qiáng)縣”榜單發(fā)布前，7月中旬，安徽日報智庫聯(lián)盟、安徽工業(yè)大學(xué)安徽創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展研究院和安徽省區(qū)域發(fā)展研究會聯(lián)合發(fā)布安徽縣域高質(zhì)量發(fā)展研究報告(2025)，該報告從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、城鄉(xiāng)融合、綠色轉(zhuǎn)型、對外開放、生活品質(zhì)和社會治理等七個維度，構(gòu)建25個指標(biāo)體系對安徽縣域高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行綜合評價。

　　根據(jù)這一綜合評價體系，除了此次入圍全國百強(qiáng)縣的合肥三個縣之外，寧國市、濉溪縣等縣(市)也相對靠前，展現(xiàn)了在縣域工業(yè)化特別是特色產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展驅(qū)動之下，安徽的縣域發(fā)展正呈現(xiàn)新氣象和新格局，特別是部分皖北縣域的活躍發(fā)展之勢令人關(guān)注。

　　這或許也可以回應(yīng)一個普遍的疑問：安徽除了省會合肥的縣之外，其他地方有哪些縣，可以奮力一搏沖刺全國百強(qiáng)縣?

　　安徽59個縣(市)中，寧國是安徽首個“全國百強(qiáng)縣”，桐城也曾進(jìn)入“全國百強(qiáng)縣”行列。肥西縣已連續(xù)15年入選“全國百強(qiáng)縣”榜單，長豐縣在2016年首次躋身“全國百強(qiáng)縣”，肥東縣之前也曾入圍“全國百強(qiáng)縣”。

　　這次安徽僅有省會合肥所轄的三個縣入圍全國百強(qiáng)，這首先可能歸因于“在合肥”的區(qū)位優(yōu)勢。

　　但除了這一原因之外，還有更重要的發(fā)展路徑不應(yīng)被忽視：那就是注重推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，其中，肥西縣擁有高科技企業(yè)數(shù)量已近1000家，超過部分省轄市的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量。同時，在縣域工業(yè)化進(jìn)程中持續(xù)壯大了縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的活躍發(fā)展。

　　企業(yè)活，產(chǎn)業(yè)興，則縣域強(qiáng)。

　　縣域振興，一定程度上，主要就是面向民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)，這也是“晉江模式”的生命力所在。

　　工業(yè)“硬支撐”

　　沖壓、焊接、涂裝……日前，在長豐縣比亞迪合肥基地，滿載零部件的拖車來回穿梭，總裝車間內(nèi)機(jī)械臂靈活舞動，經(jīng)過一系列工藝流程，一輛輛嶄新的新能源汽車駛下生產(chǎn)線。

　　汽車產(chǎn)業(yè)是長豐縣的“支柱產(chǎn)業(yè)”。近年來，長豐縣堅持“工業(yè)立縣”的戰(zhàn)略方向，把做實做強(qiáng)做優(yōu)實體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，以“鏈?zhǔn)剿季S”重構(gòu)產(chǎn)業(yè)版圖，依托比亞迪合肥基地這個千億級項目，打造政企協(xié)同創(chuàng)新的縣域經(jīng)濟(jì)樣本，向“世界級新能源汽車城”目標(biāo)全速邁進(jìn)。

　　一個縣城想要打造“世界級新能源汽車城”，底氣從何而來?

　　長豐縣具有發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，精準(zhǔn)把握住了汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和機(jī)遇。20世紀(jì)90年代，長豐縣抓住汽車產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，在崗集鎮(zhèn)建起江淮汽車配件工業(yè)園，開啟“汽車夢”。2009年，合肥成為首批“十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程”試點(diǎn)城市之一，長豐縣依托這一優(yōu)勢，大力推動縣域轉(zhuǎn)型……如今，長豐縣已集聚新能源汽車上下游企業(yè)200多家，成功構(gòu)建從電池、電機(jī)到整車的完整產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。2024年，長豐縣新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值共計約1150億元，同比增長約55%，占全縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的54.5%。

　　此外，長豐縣近些年經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)，實現(xiàn)了“華麗轉(zhuǎn)身”：2012年脫貧摘帽，2016年躋身“全國百強(qiáng)縣”，2024年生產(chǎn)總值突破千億元。

　　同樣，肥西縣也是一座“千億之城”。肥西縣近些年不斷健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的體制機(jī)制，以產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展的思路，加快構(gòu)建具有區(qū)域特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，福耀玻璃、一汽大眾、奧托立夫、深向科技等一批牽動性強(qiáng)的項目相繼落地，江汽華為尊界“超級工廠”落成使用。

　　作為安徽首個千億縣，目前肥西縣錨定“挺進(jìn)全國二十強(qiáng)”目標(biāo)，深入實施“五比五拼走在前、勇當(dāng)全省排頭兵”行動，推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不斷邁上新臺階。

　　作為“全國百強(qiáng)縣”和千億縣，肥西縣和長豐縣的成功經(jīng)驗是否具有普適性?其他縣(市)在借鑒時應(yīng)該注意哪些問題呢?

　　“這些路徑和經(jīng)驗是具有普適性的，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要發(fā)揮城市帶動作用和干部隊伍的主觀能動性和積極性?！痹诎不展I(yè)大學(xué)安徽創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展研究院院長洪功翔教授看來，也不能只把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目光的局限于所在城市的市域發(fā)展上，有時也要因勢而謀，差異化布局，主動接受更大范圍的城市群發(fā)展輻射和帶動，因地制宜積極融入都市圈和市域一體化發(fā)展。

　　科技“新引擎”

　　“技術(shù)創(chuàng)新是我們發(fā)展的核心驅(qū)動力，專注細(xì)分領(lǐng)域做細(xì)做精，才能厚積薄發(fā)。我們計劃用3至5年時間成為行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域頭部企業(yè)，爭取成為全球一流汽車零部件供應(yīng)商?！卑不帐″\瑞汽車部件有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人楊六云說。

　　科技創(chuàng)新是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動力。近些年，肥西縣全力推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和人才鏈深度融合，實施創(chuàng)新型企業(yè)“十百千萬”培育工程，發(fā)揮縣內(nèi)12所高校集聚優(yōu)勢，積極招引科技人才，聚焦投早、投小、投長期、投硬科技，推動形成“天使投+創(chuàng)業(yè)投+產(chǎn)業(yè)投資”科創(chuàng)引導(dǎo)基金體系，以基金“活水”滋養(yǎng)產(chǎn)業(yè)“碩果”。

　　截至目前，肥西縣已擁有國家高新技術(shù)企業(yè)995家、國家級科技型中小企業(yè)1410家，均居全省縣域首位。培育市級以上科技企業(yè)孵化器14家，其中國家級2家。吸引雙創(chuàng)人才1008名，集聚省級以上領(lǐng)軍人才18人，設(shè)立省級以上博士后科研工作站12家。

　　“為增強(qiáng)新藥研發(fā)及藥物開發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力，我們收購了意大利最大的腫瘤藥研發(fā)機(jī)構(gòu)——NMS集團(tuán)90%的股權(quán)，第一次實現(xiàn)了國際醫(yī)藥創(chuàng)新資源無縫對接，也提高了我們縣醫(yī)藥公司國際化運(yùn)營能力?！狈蕱|縣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次并購也吸引了海辰藥業(yè)等一批項目集聚，肥東獲得了4倍的產(chǎn)業(yè)基金投資溢價收益，并完成了配套的海辰藥業(yè)生產(chǎn)基地落戶。

　　多年來，肥東縣持續(xù)強(qiáng)化科創(chuàng)賦能，依托長臨河科創(chuàng)小鎮(zhèn)、肥東科創(chuàng)中心兩大核心載體，著力構(gòu)建覆蓋科創(chuàng)企業(yè)全生命周期基金支持體系。2024年，全社會研發(fā)投入強(qiáng)度1.09%，位列全省縣域科技創(chuàng)新指數(shù)第8位，躋身“全國科技創(chuàng)新百強(qiáng)縣市”第69位。高新技術(shù)企業(yè)四年翻兩番、達(dá)到366家，國家、省專精特新企業(yè)三年翻兩番，達(dá)到115家。科技成果轉(zhuǎn)化成立企業(yè)增長240%。

　　此外，肥東縣還持續(xù)夯實人才支撐，堅持以好崗位引才、好住房暖才、好服務(wù)留才，開展“全國高校千名學(xué)子看合肥”等活動，建立完善“桑梓”人才信息庫，出臺人才安居支持政策，努力讓各類人才在肥東有用武之地，無后顧之憂，全縣現(xiàn)有高層次人才1358人。

　　“今年是‘十四五’收官之年，也是我們邁向‘千億縣’、實現(xiàn)歷史性躍升的關(guān)鍵之年，我們將錨定‘千億肥東’目標(biāo)，搶抓濱湖科技城實體化改革機(jī)遇，不斷挖掘自身潛力，提升經(jīng)濟(jì)實力，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?！狈蕱|縣有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　城市“新動能”

　　上世紀(jì)九十年代，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，寧國在短短幾年時間就從一個欠發(fā)達(dá)山區(qū)的小縣城一躍成長為我省的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣：1995年成功躋身“全國百強(qiáng)縣”榜單，成為安徽首個“全國百強(qiáng)縣”。

　　近些年，寧國提出實施開放興市、工業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)立市、創(chuàng)新活市、和諧安市“五大戰(zhàn)略”不動搖，扎實推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，加快打造具有產(chǎn)業(yè)競爭力、城市吸引力、區(qū)域影響力的長三角中心區(qū)現(xiàn)代化中小城市。

　　安徽日報智庫等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的安徽縣域高質(zhì)量發(fā)展研究報告(2025)顯示，寧國市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對外開放等方面名列前茅。

　　在這份報告上，位居安徽皖北的濉溪縣在綜合實力、創(chuàng)新驅(qū)動等方面相對靠前。濉溪縣近年來也在積極努力沖刺“全國百強(qiáng)縣”。

　　“我們立足自身實際，聚焦金屬新材料、裝備制造、化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅持‘強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群’，強(qiáng)化集群效應(yīng)，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，厚植營商沃土等，爭取早日沖進(jìn)‘全國百強(qiáng)縣’?！卞∠h相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　作為長三角一體化發(fā)展和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)城市，濉溪縣近些年緊扣“保十爭百”目標(biāo)，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)蝶變，走出了一條內(nèi)陸縣域高質(zhì)量發(fā)展的特色路徑。

　　2024年，濉溪縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值647億元，連續(xù)9年位居皖北第一、安徽十強(qiáng)；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為9.3∶48.7∶42.0，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)“半壁江山”，成為帶動縣域發(fā)展的核心引擎。濉溪縣高端鋁基復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)集群入選國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　濉溪縣只是我省眾多有意沖進(jìn)“全國百強(qiáng)縣”縣(市)的縮影。那對這些縣(市)而言，具體應(yīng)該怎么做呢?對于已經(jīng)躋身全國“百強(qiáng)縣”的縣城應(yīng)如何“更上一層樓”呢?

　　“有意沖刺‘全國百強(qiáng)縣’的縣(市)應(yīng)該以工業(yè)強(qiáng)縣為主體，以招商引資為抓手，以實干興業(yè)為主線，全方位推動縣(市)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！焙楣ο杞淌谡J(rèn)為，縣域要大力實施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，抓住大城市制造業(yè)向外轉(zhuǎn)移的契機(jī)，積極做好承接工作，同時讓能干事、能干成事的優(yōu)秀干部充分發(fā)揮自身才能，推動各項工作順利開展。

　　在洪功翔看來，對已經(jīng)躋身“全國百強(qiáng)縣”或者在縣域高質(zhì)量發(fā)展報告中綜合評價位次居前的“領(lǐng)頭羊”縣域，要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)、競爭力強(qiáng)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，加速推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。通過創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、優(yōu)化政治生態(tài)等舉措，全面增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的動力。(來源：江淮觀察微信號? 作者：張彩莉)