為進(jìn)一步合理配置監(jiān)管資源,推動(dòng)實(shí)施差異化監(jiān)管,沭陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局推動(dòng)構(gòu)建花木產(chǎn)業(yè)“信用分級(jí)分類+部門聯(lián)合雙隨機(jī)”監(jiān)管新模式,持續(xù)筑牢“買好花、信沭陽(yáng)”誠(chéng)信品牌。
一是突出分類標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。制定《沭陽(yáng)縣花木種苗網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系》,從基礎(chǔ)信息、監(jiān)管信息、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等維度進(jìn)行精準(zhǔn)打分,由高到低分為ABCD四類,對(duì)無(wú)法充分獲取相應(yīng)信用信息并作出信用風(fēng)險(xiǎn)分類的統(tǒng)一歸為U類。
二是完善“一單兩庫(kù)”建設(shè)。制定多部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單,完善檢查對(duì)象名錄庫(kù)及執(zhí)法人員庫(kù),開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,打擊花木電商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中以假充真、“貨不對(duì)版”等違法犯罪行為。截至目前,明確7個(gè)花木種苗經(jīng)營(yíng)主體檢查事項(xiàng)清單,建立3.3萬(wàn)余戶花木種苗檢查主體庫(kù),入庫(kù)執(zhí)法檢查人員300余名。
三是實(shí)施信用分類管理。對(duì)信用較好花木種苗網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施包容審慎監(jiān)管,對(duì)信用較差的加大監(jiān)測(cè)和抽查頻次,列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。截至11月中旬,運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”方式共檢查花木種苗經(jīng)營(yíng)主體264戶,發(fā)現(xiàn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)75戶,已督促整改,103戶因通過(guò)登記的住所無(wú)法聯(lián)系被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。
四是強(qiáng)化分類結(jié)果運(yùn)用。制定正向激勵(lì)及反向懲戒措施,對(duì)信用好的經(jīng)營(yíng)主體減少監(jiān)管頻次、優(yōu)先推薦為“花木誠(chéng)信電商”、列入“VEP花木生態(tài)價(jià)值貸”名錄庫(kù);信用差的增加監(jiān)管頻次、嚴(yán)格適用輕微違法行為包容審慎監(jiān)管等舉措,適時(shí)對(duì)外公開信用懲戒結(jié)果,促進(jìn)花木種苗經(jīng)營(yíng)主體切實(shí)規(guī)范自身經(jīng)營(yíng)行為。