宿豫區(qū)聚焦市場(chǎng)主體需求和人民群眾關(guān)切，持續(xù)深“營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)型執(zhí)法理念，抓好事前、事中、事后全鏈條有機(jī)銜接，形成全過(guò)程密切配合、各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法服務(wù)合力，推動(dòng)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定向好。

一是優(yōu)化事前“體檢式”服務(wù)，強(qiáng)化源頭治理。以“把脈問(wèn)診”為出發(fā)點(diǎn)，讓服務(wù)跑在執(zhí)法前，堅(jiān)持指導(dǎo)在前、普法在前、預(yù)警在前，把預(yù)防違法行為發(fā)生、服務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作為執(zhí)法的首要任務(wù)，促進(jìn)市場(chǎng)主體自主防范風(fēng)險(xiǎn)、自動(dòng)糾偏。組建“紅鏈惠企”法律服務(wù)團(tuán)，制定電商法律服務(wù)三張清單，實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)結(jié)對(duì)清單，推動(dòng)6家律所與12家電商企業(yè)簽訂法律服務(wù)協(xié)議；實(shí)行法律服務(wù)產(chǎn)品清單，推出“電商合同審查”“直播合規(guī)指導(dǎo)”等8個(gè)專項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目；實(shí)行普法培訓(xùn)計(jì)劃清單，舉行“電商法律大講堂”系列法治講座。通過(guò)“送法+體檢+問(wèn)診”三位一體服務(wù)模式，為電商企業(yè)出具法律意見(jiàn)書20余份，提出固定證據(jù)鏈、規(guī)范質(zhì)檢流程等12項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，解答企業(yè)關(guān)于平臺(tái)規(guī)則適用、跨境支付糾紛、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)取證等法律咨詢80余件，為電商企業(yè)健康發(fā)展注入法治動(dòng)能。

二是推行事中“靶向式”監(jiān)管，提升執(zhí)法效果。實(shí)施包容審慎監(jiān)管、精準(zhǔn)高效執(zhí)法，以“小切口”解決“大問(wèn)題”，實(shí)現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)、規(guī)范發(fā)展的執(zhí)法目標(biāo)。針對(duì)“潮汐式便民攤點(diǎn)”食品安全問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)檢查行動(dòng)，在檢查過(guò)程中，執(zhí)法人員嚴(yán)格核對(duì)外擺攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)主體的資質(zhì)證明、從業(yè)資格、食品質(zhì)量等情況，向餐飲單位和消費(fèi)者發(fā)放食品安全宣傳資料，詳細(xì)解讀食品安全相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范外擺攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)秩序，在守護(hù)好群眾“舌尖上的安全”的同時(shí)，助力城市“煙火氣”健康有序發(fā)展。對(duì)沿街商鋪推行信用積分管理，對(duì)于信用積分較低的商戶，執(zhí)法人員將采取提高‘雙隨機(jī)’抽查比例等措施依法依規(guī)進(jìn)行懲戒，引導(dǎo)監(jiān)管對(duì)象落實(shí)城市管理責(zé)任，推動(dòng)全區(qū)各類市容違法違規(guī)案件發(fā)生率下降約50%，取得了“商戶參與、居民滿意、全民受益”的良好社會(huì)效果。

三是實(shí)施事后“跟蹤式”幫扶，激發(fā)市場(chǎng)活力。延伸執(zhí)法服務(wù)鏈條，加強(qiáng)對(duì)違法主體的跟蹤服務(wù)，做好執(zhí)法“后半篇文章”。全面落實(shí)“三書同達(dá)”相關(guān)規(guī)定，在送達(dá)《行政處罰決定書》的同時(shí)送達(dá)《依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建議書》和《信用修復(fù)告知書》，對(duì)達(dá)到行政處罰信息信用修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)的，積極指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)信用修復(fù)，實(shí)現(xiàn)“懲戒—指導(dǎo)—重生”閉環(huán)。構(gòu)建“信用修復(fù)一張網(wǎng)”，推行信用分級(jí)分類新型監(jiān)管機(jī)制，覆蓋20個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。創(chuàng)新“三先兩為”信用修復(fù)模式，已完成全區(qū)300多家失信企業(yè)600多條行政處罰信息的匯總梳理，先后為80余家企業(yè)提供及時(shí)精準(zhǔn)的信用修復(fù)服務(wù)。線下設(shè)立信用修復(fù)“一件事”全流程辦理行政服務(wù)窗口，專人專窗為有信用修復(fù)需求的企業(yè)進(jìn)行服務(wù)，組織開(kāi)展企業(yè)信用修復(fù)培訓(xùn)工作，更好更快指導(dǎo)企業(yè)完成信用修復(fù)，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

四是強(qiáng)化全程“強(qiáng)基式”建設(shè)，樹(shù)立隊(duì)伍形象。將行政執(zhí)法隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與規(guī)范涉企行政執(zhí)法工作深度融合、一體推進(jìn)，持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化管理，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，完成174名新增執(zhí)法人員資格審查，加強(qiáng)執(zhí)法資格動(dòng)態(tài)管理，開(kāi)展執(zhí)法人員資格清理工作，共注銷22本行政執(zhí)法證件，全區(qū)所有行政執(zhí)法人員“持證上崗、亮證執(zhí)法”。在全區(qū)推行“宿懿查”綜合監(jiān)管系統(tǒng)，組織開(kāi)展系統(tǒng)使用培訓(xùn)2輪次，全區(qū)900余名行政執(zhí)法人員均熟練掌握系統(tǒng)使用方法和要求。加強(qiáng)行政執(zhí)法常態(tài)化監(jiān)督，組織各執(zhí)法主體對(duì)本單位行政執(zhí)法案卷進(jìn)行自查自糾，區(qū)司法局每月抽查行政執(zhí)法案卷25份，制發(fā)監(jiān)督意見(jiàn)書1份，反饋問(wèn)題50余條，通過(guò)以查促改、以改促優(yōu)，全方位規(guī)范執(zhí)法行為，精準(zhǔn)提高執(zhí)法能力。