水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。宿遷，這座因水而生、依河而興的城市，始終將水資源保護(hù)、水環(huán)境改善、水生態(tài)修復(fù)（以下簡稱“三水共治”）作為關(guān)乎民生福祉與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的核心課題。

近年來，宿遷積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院構(gòu)建國家水網(wǎng)的戰(zhàn)略號召，緊扣“水潤之城”發(fā)展目標(biāo)，錨定“運(yùn)河畫卷?淮沂安瀾?全域幸福”長遠(yuǎn)愿景，創(chuàng)新形成一個(gè)目標(biāo)引領(lǐng)、兩大關(guān)系統(tǒng)籌、三個(gè)河湖共治、五路并進(jìn)突破的“1235”現(xiàn)代水網(wǎng)“宿遷模式”，以國家市級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)為抓手，推動(dòng)“三水共治”協(xié)同融合，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

主動(dòng)謀劃，規(guī)劃引領(lǐng)頂層設(shè)計(jì)

宿遷深諳 “謀定而后動(dòng)”之道，自2022年起，在全省率先構(gòu)建起市級規(guī)劃領(lǐng)綱、縣區(qū)規(guī)劃引導(dǎo)的“1+5”全覆蓋水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃體系，著力打通市域水網(wǎng)“最后一公里”，為“三水共治”搭建起“四梁八柱”。今年，宿遷將現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)納入市人大年度民主監(jiān)督事項(xiàng)、寫入政府工作報(bào)告等，推進(jìn)35項(xiàng)、總投資43.76億元的年度工程建設(shè)任務(wù)，推動(dòng)水治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)水利支撐。截至6月底，宿遷已開工30項(xiàng)，完成投資19.57億元，中小河流治理、灌區(qū)現(xiàn)代化改造等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，規(guī)劃藍(lán)圖逐步轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)圖景。秉持著“源頭治水、系統(tǒng)治水、科學(xué)治水”理念，宿遷將“三水共治”嵌入生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局：在生產(chǎn)領(lǐng)域，以農(nóng)業(yè)水價(jià)改革、水權(quán)交易為抓手，推動(dòng)水資源高效利用；在生活領(lǐng)域，聚焦城鄉(xiāng)供水保障，加快水源工程建設(shè)和管網(wǎng)改造；在生態(tài)領(lǐng)域，以幸福河湖建設(shè)為載體，實(shí)現(xiàn)“河清湖秀”目標(biāo)。此外，通過系統(tǒng)編制水資源高效利用、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等規(guī)劃，宿遷打破了“條塊分割”的治理壁壘，推動(dòng)“三水共治”在流域治理、區(qū)域發(fā)展、城市更新等多領(lǐng)域深度融合，構(gòu)建起“人水和諧”的可持續(xù)發(fā)展格局。

扎實(shí)推進(jìn)，一體建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)

規(guī)劃的生命力在于落實(shí)。宿遷緊抓國家市級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、再生水利用配置試點(diǎn)城市等戰(zhàn)略機(jī)遇，以“流域、區(qū)域、城市、社區(qū)”四位一體建設(shè)為框架，統(tǒng)籌實(shí)施再生水利用配置、河湖生態(tài)修復(fù)等工程，為“三水共治”成效釋放筑牢根基。在水資源保障方面，中心城區(qū)加快駱馬湖水源工程建設(shè)，同步推進(jìn)泵房建設(shè)、取水口清淤和原水管線焊接，形成城北水廠、聯(lián)合水務(wù)二水廠五期工程試運(yùn)行期間水源保障方案；縣區(qū)層面，泗陽縣完成成子湖盧集應(yīng)急水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，沭陽縣完成《城區(qū)應(yīng)急水庫水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)方案》編制，泗洪縣啟動(dòng)成子湖水源廠博世科泵房改造，全域筑牢水源安全屏障。在水環(huán)境治理方面，自2023年以來，中心城區(qū)累計(jì)治理牡丹江河、清水河等河道30余條、總長超180公里，提供超4500萬立方米調(diào)蓄空間；完成七堡樞紐、十里長河站等水源節(jié)點(diǎn)工程，城區(qū)水源補(bǔ)給能力提升超30立方米每秒；更新改造地下管網(wǎng)超720公里，完成60余個(gè)單位庭院和住宅小區(qū)雨污分流改造及300余處入河錯(cuò)混接改造，有效削減入河污染。在水生態(tài)修復(fù)方面，三里濕地退圩還湖工程完工，退還駱馬湖湖區(qū)水面共127.64公頃、釋放駱馬湖庫容15.49萬立方米，有效恢復(fù)了湖泊防洪調(diào)蓄功能；實(shí)施洪澤湖“醉美湖灣”建設(shè)，按照《宿遷市洪澤湖“醉美湖灣”建設(shè)三年行動(dòng)方案》編排2025年重大項(xiàng)目36億元，上半年已完成投資超15億元，讓河湖成為生態(tài)保護(hù)與民生休閑的復(fù)合型空間。此外，作為國家再生水利用配置試點(diǎn)城市，宿遷累計(jì)鋪設(shè)再生水利用配置管網(wǎng)超150公里，利用量突破8000萬立方米，今年上半年中心城區(qū)再生水利用率突破28%，《宿遷市再生水利用配置現(xiàn)狀發(fā)展報(bào)告》進(jìn)一步理清循環(huán)關(guān)系，為“第二水源”利用提供路徑指引。

精細(xì)調(diào)控，資源共享提升效益

三分建，七分管。宿遷堅(jiān)持“調(diào)度科學(xué)、配置高效，調(diào)度合理、改善明顯，調(diào)度精準(zhǔn)、涵養(yǎng)顯著”原則，通過機(jī)制創(chuàng)新與科技賦能，讓“三水共治”效益持續(xù)釋放。在監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，宿遷推動(dòng)中心城區(qū)建成水位、水量、水質(zhì)等監(jiān)測站點(diǎn)500余處，規(guī)范信息化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，暢通互通渠道，構(gòu)建全域涉水?dāng)?shù)據(jù)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；持續(xù)強(qiáng)化地下水保護(hù)管理，對全市地下水位持續(xù)跟蹤監(jiān)測、實(shí)時(shí)預(yù)警提醒，排查封填38眼取水井。在調(diào)度機(jī)制創(chuàng)新上，宿遷整合防汛抗旱、海綿城市等多領(lǐng)域信息系統(tǒng)，搭建中心城區(qū)水網(wǎng)調(diào)度管理綜合平臺(tái)，形成“河湖—閘壩—泵站—管網(wǎng)”一體化調(diào)度體系；創(chuàng)新黃河故道片區(qū)“三統(tǒng)兩分”（統(tǒng)一制定水政策、統(tǒng)一配置水資源、統(tǒng)一調(diào)度水工程和分級管理、分級負(fù)擔(dān)）機(jī)制，年統(tǒng)籌調(diào)水量1.53億立方米，滿足生產(chǎn)、生態(tài)、灌溉等多重需求。防汛調(diào)度高效聯(lián)動(dòng)，以協(xié)同機(jī)制筑牢安全防線。宿遷嚴(yán)格落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱工作責(zé)任制，修編39項(xiàng)防汛預(yù)案并開展推演，汛前完成洪澤湖滯洪區(qū)15個(gè)標(biāo)段驗(yàn)收，全力保障度汛安全。同時(shí)，宿遷緊扣防汛搶險(xiǎn)“針對性”“實(shí)用性”需求導(dǎo)向，對防汛物資儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)實(shí)施單元化、模塊化升級改造，完成堤防搶險(xiǎn)、城市排澇、抗旱灌溉三大類險(xiǎn)情共35個(gè)模塊存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)模塊化物資在險(xiǎn)情發(fā)生后10分鐘內(nèi)出庫，確?！半U(xiǎn)情即處置”。

下一步，宿遷將持續(xù)圍繞‘三水共治’任務(wù)目標(biāo)，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境與水生態(tài)治理，堅(jiān)持運(yùn)用‘源頭治水、系統(tǒng)治水、科學(xué)治水’理念，強(qiáng)化跨區(qū)域、跨部門協(xié)同共治，一體化推進(jìn)水資源高效利用、水環(huán)境改善提升、水生態(tài)健康穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)市域水治理體系和治理能力現(xiàn)代化，拓展提升國家市級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)綜合質(zhì)效。