（記者 馬凌峰 孫安 見習(xí)記者 田海寧）新開工項(xiàng)目厲兵秣馬，在建項(xiàng)目快馬加鞭，建成項(xiàng)目滿產(chǎn)達(dá)效……夏日的西楚大地處處熱潮涌動，始終保持著奮勇爭先的“速度”和“熱度”。

推動美好藍(lán)圖變?yōu)樯鷦訉?shí)踐，離不開項(xiàng)目落地生根、產(chǎn)業(yè)開花結(jié)果。今年以來，宿遷高度重視項(xiàng)目建設(shè)工作，牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，以產(chǎn)業(yè)思維拓展招商場景，以市場眼光精準(zhǔn)招引項(xiàng)目，以需求為導(dǎo)向優(yōu)化為企服務(wù)，切實(shí)把項(xiàng)目引建作為穩(wěn)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的重要抓手，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

全年過半，全市項(xiàng)目建設(shè)成效如何？數(shù)據(jù)顯示，上半年，宿遷新竣工項(xiàng)目157個，完成投資419.5億元，強(qiáng)勁的發(fā)展引擎已然轟鳴。

優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目“紛至沓來”

“強(qiáng)引力”從何而來？

招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”，對于推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

共同的宏觀環(huán)境、同樣的多重挑戰(zhàn)，如何增強(qiáng)“招商磁場”引力？宿遷跳出傳統(tǒng)的招商思路，從“給政策”逐漸轉(zhuǎn)為“給機(jī)會”。

“我們來之前，宿遷相關(guān)部門工作人員對于企業(yè)比較關(guān)心的區(qū)域配套、供應(yīng)鏈資源、市場空間等問題，都進(jìn)行了詳細(xì)的介紹，我們感到很放心。我們當(dāng)時已經(jīng)預(yù)見到現(xiàn)在公司的快速發(fā)展。”近日，江蘇奔騰未來智能科技有限公司總經(jīng)理王權(quán)杰介紹，公司開足馬力趕制訂單，力爭完成全年生產(chǎn)任務(wù)。

王權(quán)杰表示，宿遷激光產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，激光切割的成熟應(yīng)用與激光美容、激光顯示的創(chuàng)新場景交織成的“應(yīng)用生態(tài)網(wǎng)”，正是吸引公司落戶的關(guān)鍵。公司與宿遷激光產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的力鑫智能裝備、凱普林光電等企業(yè)構(gòu)建起緊密的上下游產(chǎn)業(yè)配套關(guān)系，在園區(qū)內(nèi)即可完成從原材料供應(yīng)到零部件加工的“一站式”配套。

同樣看好宿遷發(fā)展前景的江蘇海聆夢家居科技有限公司總經(jīng)理黃勇給記者算了一筆賬：“依托宿遷上下游配套企業(yè)，公司物流成本大幅下降。過去公司從外地采購原材料，如今實(shí)現(xiàn)‘門對門’采購，每年可節(jié)省物流費(fèi)用50萬元，采購周期縮短10天，產(chǎn)品合格率提升1個百分點(diǎn)?！?/p>

這樣的“精準(zhǔn)對接”，原因在于宿遷今年力推的“場景招商”新模式?！八^‘場景招商’，就是圍繞新技術(shù)和新領(lǐng)域梳理、公布場景清單，告訴企業(yè)我們‘有什么’‘要什么’?！笔猩虅?wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

宿遷圍繞低空經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)和15條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，梳理出239個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商場景、175個新興產(chǎn)業(yè)招商場景和216項(xiàng)龍頭企業(yè)鏈?zhǔn)秸猩绦枨?，像“提供菜單”一樣，告訴企業(yè)“這里有什么、需要什么”。

以項(xiàng)目豐富場景，以場景帶動招商。宿遷發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商場景后，本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢切實(shí)成為企業(yè)發(fā)展機(jī)遇，越來越多的企業(yè)把目光投向宿遷、把布局延伸至宿遷、把項(xiàng)目落地在宿遷。

據(jù)統(tǒng)計，上半年，宿遷密集開展50多場招商活動，新簽約億元以上項(xiàng)目283個，涵蓋電子信息、裝備制造、高端紡織、低空經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

項(xiàng)目建設(shè)“滿弓勁發(fā)”

“強(qiáng)推力”源自何處？

重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”。

1月4日，宿遷舉行2025年全市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)啟動活動，進(jìn)一步釋放“開年就是開工、開工就要實(shí)干”的鮮明信號，鼓勵全市上下開足馬力，跑好開年“第一棒”，鉚足干勁沖刺項(xiàng)目建設(shè)“開門紅”，以重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開好局、起好步。

據(jù)了解，2025年，全市共有25個實(shí)施項(xiàng)目、1個儲備項(xiàng)目列入省重大項(xiàng)目清單，其中實(shí)施項(xiàng)目年度計劃投資284.5億元；市級重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目424個，年度計劃投資2289.8億元。

自此，招商成果加速轉(zhuǎn)化為建設(shè)熱潮。重大項(xiàng)目建設(shè)“滿格”推進(jìn)，各地用實(shí)實(shí)在在的“進(jìn)度條”，展現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”。

在運(yùn)河宿遷港產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，總投資10億元的幾米物聯(lián)項(xiàng)目建設(shè)高速推進(jìn)。該項(xiàng)目專注于智慧車聯(lián)、智慧校園等產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)與銷售，從簽約到開工僅用半年時間。

在吳江泗陽工業(yè)園區(qū)，江蘇智匠裝備科技有限公司今年新啟動多棟廠房建設(shè)，建設(shè)進(jìn)度比預(yù)期提前了兩個多月。這個總投資15億元的市級重大項(xiàng)目，全面投產(chǎn)后年產(chǎn)值將超20億元，為泗陽紡織行業(yè)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈注入新動能。

沭陽縣常坤智能科技項(xiàng)目施工現(xiàn)場熱火朝天，部分廠房已經(jīng)完工。該項(xiàng)目總投資30億元，將建成規(guī)劃年產(chǎn)300萬貨位的智能立體倉儲貨架基地，施工進(jìn)度比原計劃提前四個月。

緊盯時間表、按下快進(jìn)鍵，重大項(xiàng)目建設(shè)“跑起來”，不斷刷新“進(jìn)度條”。項(xiàng)目建設(shè)速度如此之快，離不開“團(tuán)結(jié)奮斗”四個字。

團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)才能勝利。在市委、市政府號召下，全市干群心往一處使，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，整合一切可以整合的資源，團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)作為，才有此收獲。在招商引資前線，招商人員一次次拜訪洽談，抓住每一次合作機(jī)會；在行政審批大廳，幫辦人員主動對接各種審批流程，為企業(yè)節(jié)省每一分鐘；在項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，屬地領(lǐng)導(dǎo)多次上門服務(wù)，用心用情解決企業(yè)急難愁盼……這些最大廣度的聯(lián)合、最大限度的團(tuán)結(jié)、最大程度的和諧，正在為推動項(xiàng)目建設(shè)“提速”、助力宿遷高質(zhì)量發(fā)展“保駕護(hù)航”。

開發(fā)園區(qū)“兩家獲批”

“強(qiáng)支撐”路在何方？

今年4月，省政府時隔7年再次啟動省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)批復(fù)工作，江蘇宿豫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、江蘇泗洪西南崗經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成功獲批省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。全省共7家開發(fā)區(qū)獲批，我市占2家。截至目前，宿遷已有省級及以上開發(fā)區(qū)10家。

從空間布局來看，我市開發(fā)區(qū)呈現(xiàn)出均勻分布的特征，實(shí)現(xiàn)了省級及以上開發(fā)區(qū)縣域全覆蓋；從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來看，我市開發(fā)區(qū)已形成以加工制造、釀造（酒）等產(chǎn)業(yè)為核心，門類齊全、緊跟前沿的產(chǎn)業(yè)體系；從園區(qū)功能來看，我市設(shè)立了多種類型的開發(fā)區(qū)，針對性強(qiáng)，符合發(fā)展實(shí)際，有利于發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)的地理優(yōu)勢和政策優(yōu)勢。

新獲批的省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)也是各有特色、各具潛力。江蘇泗洪西南崗經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)從省委、省政府重點(diǎn)幫扶的貧困片區(qū)成功突圍，升格為省級開發(fā)區(qū)，將匯聚更多資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈和服務(wù)鏈“五鏈”協(xié)同發(fā)展，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略搭建更高質(zhì)量平臺載體。同時，作為宿遷南向發(fā)展的節(jié)點(diǎn)，也將進(jìn)一步加強(qiáng)與蘇南城市的聯(lián)動發(fā)展，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育新興產(chǎn)業(yè)，形成更具競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，從而帶動就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長。

作為全省唯一一家以“互聯(lián)網(wǎng)+商務(wù)服務(wù)”為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的省級開發(fā)區(qū)，江蘇宿豫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將聚焦電商及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷深耕數(shù)字經(jīng)濟(jì)等賽道，積極培育新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，成為全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要引擎，力求通過“園區(qū)+平臺+場景”戰(zhàn)略模式，打造全國知名、全省引領(lǐng)的宿遷“產(chǎn)城融合創(chuàng)新引領(lǐng)核心”，發(fā)揮全市“電商名城”建設(shè)的主力軍作用，引領(lǐng)宿遷市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，促進(jìn)更深層次融入長三角一體化。

事實(shí)上，隨著宿遷更高質(zhì)量發(fā)展，開發(fā)區(qū)的“硬支撐”作用也在不斷凸顯，在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、改善投資環(huán)境、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興等方面有著不可替代的作用。

近年來，宿遷始終把開發(fā)區(qū)建設(shè)擺在重中之重的位置，引領(lǐng)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展，出臺《宿遷市開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展總體規(guī)劃（2023—2030年）》，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)“三主一基地”作用。

記者在采訪時了解到，目前，宿遷正在謀劃開發(fā)區(qū)管理制度改革，探索在管理體制和運(yùn)營機(jī)制上“松綁”，在人員管理和薪酬改革上“增效”，在整合優(yōu)化和放權(quán)賦能上“提速”，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和開放創(chuàng)新上“提優(yōu)”，全力破解開發(fā)區(qū)體制機(jī)制制約難題，推動開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展。

記者手記：

在幾天的采訪中，項(xiàng)目建設(shè)的熱潮令人印象深刻。從“場景招商”的精準(zhǔn)匹配到“滿弓勁發(fā)”的建設(shè)速度，再到開發(fā)區(qū)“硬支撐”的謀篇布局，宿遷高質(zhì)量發(fā)展的背后，是“給機(jī)會、造生態(tài)、布全局”的系統(tǒng)思維，這“三力”值得深思。

“給機(jī)會”是招商智慧的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)，是打破同質(zhì)化競爭的關(guān)鍵。宿遷不是簡單地依靠政策優(yōu)惠，而是用產(chǎn)業(yè)鏈場景清單為企業(yè)“畫像”，用真實(shí)需求對接投資意向。宿遷激光產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)間的“門對門”配套，正是產(chǎn)業(yè)生態(tài)說服力的生動體現(xiàn)。這也啟示我們，現(xiàn)如今，招商引資已從“拼政策”轉(zhuǎn)向“拼生態(tài)”，唯有精準(zhǔn)呈現(xiàn)區(qū)域稟賦與企業(yè)需求的契合點(diǎn)，才能贏得優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的青睞。

“造生態(tài)”是團(tuán)結(jié)奮斗的生動詮釋，是項(xiàng)目提速的深層密碼。從招商前線到審批大廳再到建設(shè)現(xiàn)場，多部門協(xié)同破解了“簽約快、落地慢”的痼疾。幾米物聯(lián)項(xiàng)目半年開工、常坤智能科技項(xiàng)目施工進(jìn)度提前四個月的案例，折射出行政效能與企業(yè)效率的“雙向奔赴”。在區(qū)域競爭白熱化的今天，唯有凝聚“人人都是營商環(huán)境”的共識，才能讓項(xiàng)目建設(shè)的“進(jìn)度條”跑出加速度。

“布全局”是開發(fā)區(qū)建設(shè)的深遠(yuǎn)謀劃，是回答好“差異化”的城市答案。江蘇宿豫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)深耕數(shù)字經(jīng)濟(jì)、江蘇泗洪西南崗經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)聯(lián)動鄉(xiāng)村振興，兩家新晉省級開發(fā)區(qū)的定位，體現(xiàn)了對區(qū)域功能的清醒認(rèn)知。當(dāng)下，開發(fā)區(qū)已從“數(shù)量擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量競速”，唯有立足稟賦、錯位發(fā)展，才能避免“千區(qū)一面”，真正成為高質(zhì)量發(fā)展的引擎。

實(shí)踐表明，項(xiàng)目建設(shè)不是簡單的“鋪攤子”，而是對地方治理能力的綜合考驗(yàn)。其經(jīng)驗(yàn)或許難以復(fù)制，但其中尊重市場規(guī)律、強(qiáng)化系統(tǒng)思維、堅(jiān)持因地制宜的方法論，值得更多更深層次的探索。

（本組系列報道完）