臨平數(shù)智城未來俯瞰圖

豐彩運動公園

田立方·臨平未來農(nóng)場

臨平區(qū)“無憂上學(xué)路”

喬司綜治中心調(diào)解圖

從繁華都市到阡陌鄉(xiāng)村，奔向共同富裕始終是最溫暖人心的目標(biāo)。

清晨五點多，位于運河街道費莊村的開運共富市集已是人聲鼎沸。這個從原先的“馬路菜場”改造而成的農(nóng)貿(mào)市場，建筑面積約1000平方米，還專門設(shè)置了兩個“助富區(qū)”，區(qū)域內(nèi)設(shè)置有25個公益攤位，為周邊低收入農(nóng)戶、新畢業(yè)大學(xué)生等群體提供“零成本”的“共富攤位”。該市集不僅讓曾經(jīng)占道經(jīng)營的攤販成為“正規(guī)軍”，還進一步拓寬了居民就業(yè)渠道，促進了增收。

在浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的第三個年頭里，“共富”兩個字已經(jīng)從最開始的目標(biāo)慢慢變成了一樁樁老百姓可知可感的具象小事，一個個生動鮮活的幸福場景。近年來，臨平始終堅持以“實干爭先、成果打造、群眾有感”為共富奮斗目標(biāo)，在城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)塑造、文化生活等方方面面發(fā)力，為我們描繪了一幅美美與共、各美其美的新時代共富嶄新畫卷。

夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)躍升新局面

前不久，作為“杭州城東新中心”的主陣地——杭州臨平數(shù)智城核心片區(qū)實施性城市設(shè)計方案出爐，將數(shù)智城劃分為藝尚之都、無界客廳、瞪羚牧場三個區(qū)塊，對現(xiàn)有空間格局和基礎(chǔ)配套進行整體優(yōu)化升級。

事實上，臨平數(shù)智城的迅速進展離不開超前謀劃。2021年，臨平區(qū)對喬司街道方橋村、永和村、永西村、朝陽村、葛家車村5個村統(tǒng)一規(guī)劃實施土地綜合治理，最終規(guī)整建設(shè)區(qū)塊6731畝，其中恢復(fù)耕地功能440畝、復(fù)墾建設(shè)用地835畝，拓展產(chǎn)業(yè)空間2300畝。正是這樣大刀闊斧的空間“重塑”，才“挪騰”近4平方公里的可開發(fā)城市板塊，也因此成為了臨平數(shù)智城的核心啟動區(qū)塊。

通過土地集約改造實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)躍升的場景在臨平還有很多。一邊是大運河科創(chuàng)城上市培育的企業(yè)總部建設(shè)項目——銳健醫(yī)療總部項目在崇賢陸家橋正式開工，成為大運河科創(chuàng)城在總部項目上的率先實踐。

另一邊，在臨平經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，金成國際科技城二期、恒生產(chǎn)業(yè)園及華鼎產(chǎn)業(yè)園等空間提升改造工程也正如火如荼地進行中。截至目前，今年開發(fā)區(qū)共完成提升改造面積32.2萬平方米，新增廠房面積約20.1平方米。

這發(fā)生在兩個產(chǎn)業(yè)平臺的“煥新”故事，都得益于臨平全面推動老舊工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效，不斷加快低效產(chǎn)業(yè)空間“騰籠換鳥”，以高品質(zhì)創(chuàng)新空間盤活存量低效用地，為推動新質(zhì)生產(chǎn)力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障。

同時，臨平還在積極以產(chǎn)業(yè)定位方向、以方向索引人才、以人才支撐產(chǎn)業(yè)。例如全區(qū)首個“住創(chuàng)一體”青年人才社區(qū)——啟航·青創(chuàng)綜合體，臨平正不斷打造優(yōu)化近悅遠來的開放式、創(chuàng)業(yè)型人才生態(tài)，不斷釋放人才的創(chuàng)新潛能。

因此，對臨平來說，要統(tǒng)籌經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和城市內(nèi)涵式發(fā)展，不斷拓寬人口規(guī)模向經(jīng)濟規(guī)模的轉(zhuǎn)化通道，讓每一寸土地都能釋放出最大的經(jīng)濟生產(chǎn)活力，因地制宜走出一條臨平“共富路”。

著力縮小三大差距

構(gòu)建全域共富新圖景

近年來，作為高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的策源地和實踐地，臨平的共富路也越走越寬了，不僅有“智慧”加持，還探索了諸多新模式。

往南，田立方·臨平未來農(nóng)場的“黑科技”——智慧農(nóng)業(yè)軟件系統(tǒng)全年將為農(nóng)場節(jié)約人力約30%，糧食畝產(chǎn)增收近10%，最高畝產(chǎn)可達1200斤以上。

往北，臨平東湖智慧生態(tài)田園產(chǎn)業(yè)綜合體依托“智慧大腦”平臺，讓傳統(tǒng)的“魚菜共生”技術(shù)實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化和智能化。這樣的“聰明”還體現(xiàn)在最近剛開園的“杭州農(nóng)發(fā)都市田園——臨平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”里，遍布“蔬菜矩陣式漂移種植”、機器人育苗移栽等“超能力”技術(shù)。

與此同時，“抱團”發(fā)展的共富模式也在臨平悄然興起。比如運河街道北部新宇村、戚家橋、雙橋村、杭信村等4村為主體建設(shè)“研學(xué)產(chǎn)業(yè)共富體”，通過一體規(guī)劃連片建設(shè)，走出了鄉(xiāng)村研學(xué)共富新路徑。此外，塘棲村通過眾創(chuàng)、眾籌、眾學(xué)打造共富果園、樂園、學(xué)園“三眾三園”共富模式，大大促進村集體和百姓增收，村集體經(jīng)營性收入躍升至820萬元，農(nóng)民人均收入達到5.9萬元。

如果說“城鄉(xiāng)差距”的破題讓臨平的發(fā)展更均衡，那么“收入差距”的進一步縮小則是保障百姓美好幸福的最佳佐證。

在臨平新宇村的“共富工坊”里，曾經(jīng)賦閑在家的老年人通過手剝盒馬網(wǎng)紅蓮子，可實現(xiàn)年均增收超萬元。同樣在臨平，我國首個國家卓越工程師實踐基地(數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域)成立，未來將重點培養(yǎng)“高精尖缺”工程技術(shù)人才和拔尖創(chuàng)新人才，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅強人才支撐。

近年來，臨平區(qū)在“千萬工程”經(jīng)驗指引下，大力實施和美鄉(xiāng)村建設(shè)行動。以博陸村為例，作為全區(qū)首個農(nóng)村建房解困危舊房集中改造模式新建區(qū)塊，農(nóng)村無房戶、危房戶、住房困難戶建房困境得以破解，178戶住房已全部結(jié)頂，共富夢在這一幢幢拔地而起的房子里也變得更具象化了。此外，臨平還全力啟動“管道燃氣進村入戶”行動，讓燃氣“通”往村民幸福路。

優(yōu)化公共服務(wù)配套

提升品質(zhì)生活新高度

共同富裕如何有實感？“一老一小”或許感受更深。最近，家住臨平區(qū)臨平街道星火社區(qū)的高齡獨居老人歐奶奶有了“一對一”的志愿管家。

歐奶奶患有嚴(yán)重的靜脈曲張和其他基礎(chǔ)疾病，在“臨里暖陽，守護銀齡”項目的支持下，“一對一”的志愿管家每天中午都會準(zhǔn)時將熱騰騰的飯菜送至歐奶奶手上，更會定期上門提供生活照料、居家清潔和醫(yī)療護理等服務(wù)。

這樣的志愿服務(wù)，是臨平區(qū)“老有康養(yǎng)”體系中的一環(huán)。作為綜合性養(yǎng)老服務(wù)體系，臨平“老有康養(yǎng)”體系聚合了政府、社會、企業(yè)、家庭、志愿者等各方力量，打造了智慧養(yǎng)老院、居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心等多個載體，為老年人提供“醫(yī)食住行、頤樂學(xué)為、怡康養(yǎng)護”的全生命周期服務(wù)。

另一邊，臨平的兒童同樣擁有完善的呵護。眼下，多個學(xué)校門口的的道路被打造成“無憂上學(xué)路”，通過調(diào)解機動車道通行方向、打造人行道步行通道等方式，有效解決上下學(xué)高峰時瞬時車流量大、人車混行等問題，為孩子安全上下學(xué)提供了有力保障。目前全區(qū)已建成48條“無憂上學(xué)路”，覆蓋54%符合建設(shè)條件的學(xué)校。

不僅如此，為全域推動兒童友好城區(qū)建設(shè)，臨平區(qū)已構(gòu)建市級兒童友好公園3個、市級兒童友好基地7個、市級兒童友好學(xué)校6家、市級兒童友好社區(qū)11個、市級兒童友好醫(yī)院2家，它們共同為兒童的全面成長保駕護航。

老有所依，幼有所養(yǎng)的同時，臨平居民的幸福感也在不斷提升。

不久前，家住臨平中都廣場小區(qū)的居民如愿換掉了使用時間至今已有21年的老化舊電梯。這多虧了臨平區(qū)引導(dǎo)西奧電梯探索的老舊電梯“以舊換新+全托管服務(wù)”模式。小區(qū)可直接委托電梯企業(yè)對老舊電梯進行部分回收并進行全面改造升級。改造后，電梯企業(yè)還提供全包式服務(wù)，令居民能夠以更高的效率，更全的服務(wù)實現(xiàn)電梯更新。

同時，作為全省公共文化服務(wù)現(xiàn)代化先行縣（市、區(qū)），臨平加快打造15分鐘品質(zhì)文化生活圈，新建公共文體+空間253處，推動臨品書坊、臨品藝站等“小而美”的高品質(zhì)文化空間實現(xiàn)全覆蓋。

此外，臨平區(qū)還創(chuàng)新實施嵌入式體育場地設(shè)施“星級”建設(shè)計劃，通過“嵌入”的方法將運動設(shè)施與公園融為一體，以此滿足群眾多層次、多樣化的健身需要。目前，已建成嵌入式體育場地1446個，對現(xiàn)有居住用地的覆蓋率達到了95.99%，10分鐘健身圈由此形成。

提升基層治理水平

開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)新篇章

今年，是臨平區(qū)喬司街道首創(chuàng)全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)級綜治中心二十周年。

在喬司綜治中心調(diào)解室內(nèi)，積怨已久的高某和俞某經(jīng)過多輪調(diào)解，終于就搬遷補償款達成了協(xié)議，簽訂了人民調(diào)解協(xié)議書，當(dāng)場握手言和。像這樣亟需解決糾紛的群眾，二十年間，該中心接待了10萬余人次，窗口事項辦結(jié)率和滿意率100%。

近年來，喬司創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，通過整合人民來訪接待中心、公共法律服務(wù)站、綜合信息指揮室等平臺的功能的“一站式”工作法，以及打通“訪—調(diào)—仲—訴”全過程鏈的“四位一體”聯(lián)動工作體系，探索打造了基層治理現(xiàn)代化的“喬司樣本”。如今，臨平每一個街道（鎮(zhèn)）都有像這樣高效運轉(zhuǎn)的社會治理中心，它們共同為營造穩(wěn)定社會環(huán)境，提高基層治理水平不斷努力。

而隨著數(shù)字化水平的提高，這份努力有了新的突破。

臨平區(qū)創(chuàng)新打造的“臨平碼”以及“民呼我為”工作系統(tǒng)，讓群眾甚至無需跑一趟，便能解決急難愁盼問題。前端，群眾手機掃描“臨平碼”，便可在首頁設(shè)置的五大功能模塊中找到對應(yīng)場景并提交自己的需求，并實時查看到處理進度；后端，通過技術(shù)賦能實現(xiàn)多系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，構(gòu)建起直通直達、閉環(huán)高效的“民呼我為”工作系統(tǒng)，真正做到讓數(shù)據(jù)“多跑路” 群眾“少跑腿”，將工作效能的提升切實轉(zhuǎn)化為老百姓實實在在的獲得感。

另一邊，臨平區(qū)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革也在為基層治理不斷加碼。以數(shù)字化為牽引，臨平區(qū)構(gòu)建了起全維度“一支隊伍管執(zhí)法”、下沉人員“融統(tǒng)合”的管理體系，通過整合執(zhí)法職責(zé)、優(yōu)化執(zhí)法資源配置、健全執(zhí)法協(xié)同機制，實現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)、部門間、鎮(zhèn)街間一體統(tǒng)籌聯(lián)動，有效減少了執(zhí)法擾企擾民現(xiàn)象，提升了人民群眾滿意度。

社會治理，重在基層，難在基層。這些基層治理的實績實效，不僅增強了群眾的安全感和滿意度，也為構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)共同富裕奠定了扎實的基礎(chǔ)。