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聚焦長三角

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浙江為山區(qū)海島縣中心鎮(zhèn)定制“一鎮(zhèn)一策”

  今年來,浙江分兩批公布了105個(gè)省級(jí)中心鎮(zhèn)名單。記者日前從省發(fā)展改革委了解到,目前51個(gè)山區(qū)海島縣中心鎮(zhèn)已經(jīng)編制好“一鎮(zhèn)一策”,并由設(shè)區(qū)市政府名義印發(fā)。

  “針對經(jīng)濟(jì)相對薄弱的中心鎮(zhèn)制定‘一鎮(zhèn)一策’,相當(dāng)于為它們量身定制落地政策,并明確高質(zhì)量發(fā)展的思路和行動(dòng)方案?!笔“l(fā)展規(guī)劃研究院城市更新研究室主任洪祎丹表示,山區(qū)海島縣中心鎮(zhèn)本身資源要素不足,只有發(fā)掘并善用本地價(jià)值優(yōu)勢,才有機(jī)會(huì)彎道超車。

  選好賽道,是第一步。此前,浙江明確加快培育一批農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)等特色鎮(zhèn)。這意味著,以往“眉毛胡子一把抓”的方式行不通了,中心鎮(zhèn)必須基于地方特色和資源稟賦,為今后三年甚至更長時(shí)期確定一個(gè)有潛力的發(fā)展賽道。

  “賽道越聚焦,發(fā)展思路越清晰?!饼堄慰h委常委、湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委書記林峰告訴記者,在明確了“生態(tài)工業(yè)”的方向后,他們更加堅(jiān)定了做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的決心,比如要做大做強(qiáng)傳統(tǒng)特種紙產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展人形機(jī)器人未來產(chǎn)業(yè)、培育綠色食品工業(yè)等。當(dāng)下,投資7億元的印刷產(chǎn)業(yè)園正在建設(shè),這是從應(yīng)用端來拉長產(chǎn)業(yè)鏈,把特種紙產(chǎn)業(yè)打造成百億集群的舉措之一。

  翻看各地“一鎮(zhèn)一策”,除了自身發(fā)展,中心鎮(zhèn)還多了一份“老大哥”的責(zé)任。記者發(fā)現(xiàn),不少中心鎮(zhèn)在編制方案過程中,都結(jié)合自己能力和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源,“一盤棋”式謀發(fā)展。比如把打通與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通路網(wǎng)、新醫(yī)院輻射周邊鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)模式惠及更多百姓等寫入“一鎮(zhèn)一策”。

  縉云縣新建鎮(zhèn)正是如此。新建鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)見長,這些年單是麻鴨就形成了“保種—養(yǎng)殖—加工—體育競技”的全產(chǎn)業(yè)鏈,2024年產(chǎn)值突破25億元,帶動(dòng)1.5萬人增收。該鎮(zhèn)黨委書記陶金紅表示,今后他們要通過全產(chǎn)業(yè)鏈布局,讓新建鎮(zhèn)成為區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“引擎”,帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式從單一生產(chǎn)轉(zhuǎn)向多元增值,實(shí)現(xiàn)組團(tuán)式發(fā)展。

  結(jié)合地方特色定制發(fā)展方案,是浙江縮小區(qū)域差距、破解不平衡不充分問題的重要手段。2021年,浙江就曾為原山區(qū)26縣量身定制“一縣一策”,并推動(dòng)各地因地制宜發(fā)展“一縣一業(yè)”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在省發(fā)展改革委城鎮(zhèn)處相關(guān)負(fù)責(zé)人看來,在“一鎮(zhèn)一策”的政策、路徑以及資源要素支持下,中心鎮(zhèn)將迎來新的發(fā)展機(jī)遇,通過資源重塑擁有更多發(fā)展后勁。

  值得一提的是,目前不光山區(qū)海島縣中心鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一策”全覆蓋,非山區(qū)海島縣中心鎮(zhèn)也在積極借鑒這一路徑,為地方發(fā)展繪藍(lán)圖。比如安吉梅溪鎮(zhèn)的“一鎮(zhèn)一策”方案,就瞄準(zhǔn)“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”,推動(dòng)臨港綠水經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色文旅齊頭并進(jìn)。(浙江日報(bào) 記者?鄭亞麗)

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