9月27日，第三屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會“新商業(yè) 新消費(fèi)”縣域商業(yè)創(chuàng)新發(fā)展交流活動在浙江杭州舉行，現(xiàn)場公布第一批全國農(nóng)村電商“領(lǐng)跑縣”案例集，沭陽縣名列其中，是江蘇省唯一入選的縣。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)和快遞業(yè)務(wù)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，增加農(nóng)民收入。近年來，沭陽縣積極探索“花木+電商”產(chǎn)業(yè)富民機(jī)制，不斷豐富“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)，持續(xù)做大做強(qiáng)“美麗經(jīng)濟(jì)”，推動農(nóng)村電商迸發(fā)出源源不斷的“新質(zhì)力量”，助力鄉(xiāng)村振興駛?cè)搿靶沦惖馈薄?/p>

“堅持‘扶持+孵化+服務(wù)’理念，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色和電商發(fā)展基礎(chǔ)，實施‘載體建設(shè)提升、主體培育登高、創(chuàng)新示范引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)融合優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境提升、資源要素保障’六大工程，形成了‘一核引領(lǐng)、一帶支撐、多點(diǎn)開花、全域聯(lián)動、有序發(fā)展’的農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局?！便痍柨h委書記、沭陽經(jīng)開區(qū)黨工委書記彭偉說。

從無到有、從有到優(yōu)，再到領(lǐng)跑全國，沭陽農(nóng)村電商華麗蝶變的密碼是什么？

夯基礎(chǔ) 強(qiáng)政策

為電商創(chuàng)業(yè)者保駕護(hù)航

沭陽縣是“南花北移之地、北木南遷之所”，花木種植歷史悠久。

過去，沭陽人肩扛背馱、走南闖北，“走出去”賣花。進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時代，沭陽花農(nóng)率先“觸網(wǎng)”，“坐在家里”賣花，農(nóng)村電商在沭陽迅猛發(fā)展。

一家一戶種、大家一起銷、靠大喇叭叫賣的“1.0版”—開網(wǎng)店、賣花木的“2.0版”—直播帶貨的“3.0版”—數(shù)字賦能、大數(shù)據(jù)“跑腿”的智慧農(nóng)業(yè)“4.0版”，沭陽縣農(nóng)村電商不斷迭代升級，實現(xiàn)了從無到有、從有到優(yōu)的轉(zhuǎn)變。2023年，沭陽縣網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)275億元，快遞業(yè)務(wù)量達(dá)6億件。

農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展的背后，離不開好政策的保駕護(hù)航。這一點(diǎn)，在沭陽縣支持農(nóng)村電商發(fā)展、搶跑縣域經(jīng)濟(jì)新賽道上表現(xiàn)得尤為突出。

在沭陽縣，電商創(chuàng)業(yè)者的大事小事，有專門的機(jī)構(gòu)排憂解難。從該縣主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的沭陽縣電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，到各個相關(guān)縣直部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，再到沭陽縣電子商務(wù)協(xié)會、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者協(xié)會、網(wǎng)絡(luò)電商互助聯(lián)合會等行業(yè)協(xié)會，為創(chuàng)業(yè)者構(gòu)建起立體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

“通過建立聯(lián)席會議制度，宣傳政策法規(guī)，出臺行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，引導(dǎo)全縣電商抱團(tuán)取暖，共同面對風(fēng)險挑戰(zhàn)，推動行業(yè)健康有序發(fā)展?！便痍柨h商務(wù)局局長王曉燕說。

把農(nóng)村電商作為農(nóng)民增收的重要渠道，沭陽縣急創(chuàng)業(yè)者之所急、想創(chuàng)業(yè)者之所想，不斷完善電商產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)體系。沭陽縣電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃、金融支持電子商務(wù)發(fā)展暫行辦法、沭陽縣國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目實施方案……20多份促進(jìn)電商發(fā)展的制度性文件接連出臺，讓電商創(chuàng)業(yè)者后顧無憂、輕松上陣。

真心實意幫扶，真金白銀投入。沭陽縣設(shè)立3000萬元全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，80%以上用于對農(nóng)村電子商務(wù)重點(diǎn)工程、農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)聯(lián)盟的扶持，并先后2次獲得中央財政專項資金共2214萬元，專項用于完善電商公共服務(wù)中心、三級物流體系、電商人才培訓(xùn)等方面，有力有效促進(jìn)了農(nóng)村電商發(fā)展。

一系列行之有效的政策舉措，為農(nóng)村電商發(fā)展插上了騰飛的“翅膀”，也為沭陽帶來了諸多高光時刻。2014年，沭陽縣入選首批“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”；2020年5月，沭陽縣因推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化、積極發(fā)展農(nóng)村電商和產(chǎn)銷對接成效明顯榮獲國務(wù)院督查激勵；2020年7月，沭陽縣再次入圍“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”名單……

強(qiáng)設(shè)施 補(bǔ)短板

夯實農(nóng)村電商發(fā)展“硬支撐”

在沭陽縣西北部，扎新線綿延數(shù)公里，車輛川流不息，載著花農(nóng)的“致富花”一路向前。這條公路橫穿新河鎮(zhèn)花木主產(chǎn)區(qū)，是該鎮(zhèn)外聯(lián)省道的一條鄉(xiāng)村公路，沿線分布著眾多家庭園藝和標(biāo)桿企業(yè)，直達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞園區(qū)，極大方便了花農(nóng)線下發(fā)貨。

對于電商而言，便捷的交通運(yùn)輸條件必不可少。扎新線通車運(yùn)行，給沿線電商帶去的便利和福利，是沭陽縣助力電商的縮影。2013年至2022年，沭陽縣共實施農(nóng)村公路提檔升級工程1541公里，完成投資19.7億元，全縣行政村雙車道四級公路覆蓋率100%。

沭陽縣交通運(yùn)輸局辦公室副主任吳繼倫介紹，該縣先后實施扎新線、沭悅線、淮河大道南延等交通重點(diǎn)工程項目，加快構(gòu)建全縣“農(nóng)路+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展模式，為“花木電商”產(chǎn)業(yè)發(fā)展打通了對外交通通道。

富民路打通了，農(nóng)村電商發(fā)展有了支撐。錨定“縣有園區(qū)、鎮(zhèn)有集中區(qū)、村有網(wǎng)點(diǎn)”的三級立體寄遞物流網(wǎng)絡(luò)，沭陽縣久久為功、持續(xù)發(fā)力。

圍繞“公鐵水”一體化寄遞物流網(wǎng)，沭陽規(guī)劃建設(shè)“一正七副”綜合物流節(jié)點(diǎn)，入駐物流企業(yè)440余家，基本形成縣內(nèi)半日到達(dá)、省內(nèi)當(dāng)日到達(dá)、省外次日到達(dá)的高效配送網(wǎng)絡(luò)，打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)產(chǎn)品下鄉(xiāng)的最后一公里。

在城鄉(xiāng)末端寄遞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，沭陽縣的做法和成效也可圈可點(diǎn)。建成全省首個快遞物流小鎮(zhèn)、全省首家“鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞園區(qū)”、全省首條“村級快遞一條街”，將城鄉(xiāng)末端寄遞網(wǎng)絡(luò)全面開放給社會，允許社會快遞物流企業(yè)走進(jìn)農(nóng)村、走出農(nóng)村……

沭陽郵政管理局辦公室負(fù)責(zé)人王天勃介紹，通過增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、增配車輛、加密投遞頻次等方式，讓農(nóng)村物流在全網(wǎng)各層級無縫對接、全程各環(huán)節(jié)快速銜轉(zhuǎn)，全面解決“走出農(nóng)村最初一公里”和“走進(jìn)農(nóng)村最后一公里”等制約農(nóng)村電商發(fā)展的核心問題。“沭陽花木”被國家郵政局授予“快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金牌項目”，經(jīng)驗做法被國家郵政局推廣到全國。

目前，沭陽縣已經(jīng)建成百盟商貿(mào)等3個規(guī)?；目h級物流園區(qū)、30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）物流服務(wù)站、480個村級農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)，打通了農(nóng)村寄遞物流“最后100米”。2023年，沭陽縣成功創(chuàng)建成為“江蘇省農(nóng)村物流達(dá)標(biāo)縣”。

重培訓(xùn) 育人才

厚植農(nóng)村電商人才根基

專業(yè)人才是一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動力，也是電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

沭陽縣重視電商人才、培育電商人才的舉措從未停止，抓創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、將電商培訓(xùn)與農(nóng)民增收相結(jié)合、實施跨境電商孵化工程……沭陽縣拿出最大的誠意為電商人才架橋引路。

搭平臺、抓培訓(xùn)，沭陽縣成功引進(jìn)阿里巴巴集團(tuán)的“淘寶大學(xué)”，建立全國首個縣域淘寶大學(xué)培訓(xùn)基地；宿遷傳智專修學(xué)院有限公司、江蘇省宿遷經(jīng)貿(mào)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和沭陽縣職業(yè)教育中心紛紛開設(shè)電子商務(wù)專業(yè)，培育更多懂技術(shù)、會銷售、能致富的電商青年人才。

與此同時，沭陽縣還面向社會免費(fèi)開展電子商務(wù)初始培訓(xùn)、提升培訓(xùn)和精英培訓(xùn)，年培訓(xùn)人員3500人次?！袄蠋熤v的內(nèi)容都是干貨，再結(jié)合平時的實踐消化吸收，每次來聽課都獲益匪淺?！便痍柨h電商創(chuàng)業(yè)者吳壯壯深有感觸地說。

緊跟電商發(fā)展潮流趨勢，沭陽縣還充分發(fā)揮“花木直播”新媒體優(yōu)勢，扎實開展直播人才引育工作，積極拓寬引育渠道，開展直播人才培訓(xùn)，不斷激發(fā)“直播”人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

優(yōu)化“直播”人才發(fā)展環(huán)境，沭陽縣將“直播”人才職業(yè)技能培訓(xùn)納入職業(yè)技能提升行動，積極對接抖音、京東、淘寶等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的優(yōu)勢資源，每年組織各類電商培訓(xùn)活動，同時加大電商平臺企業(yè)、應(yīng)用企業(yè)以及與直播電商等新業(yè)態(tài)的引進(jìn)力度。

“支持本土電商人才參與平臺認(rèn)證講師考試，通過電商講師認(rèn)證、在縣內(nèi)開展直播培訓(xùn)成效較好且達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的，給予適當(dāng)補(bǔ)助?！便痍柨h人社局勞動就業(yè)管理處主任章林海說。目前，沭陽縣已發(fā)展成為全國最大的花木生產(chǎn)縣和集散中心，從業(yè)人員超30萬人，花卉直播銷售額占全國三分之一。

針對跨境電商創(chuàng)業(yè)者的個性需求，沭陽縣還采取“一對一、手把手”“陪練”模式，對跨境電商企業(yè)進(jìn)行孵化，為企業(yè)培養(yǎng)跨境電商專業(yè)人才。對電商培訓(xùn)形式和內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，為電商發(fā)展培養(yǎng)運(yùn)營、管理、美工等各類實用型專業(yè)技術(shù)人才。

為吸引培育更多的電商人才，沭陽正探索擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)貸款、申請創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策覆蓋面，為電商人才爭取政策支持、創(chuàng)業(yè)資金，敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的良好氛圍日益形成。

防風(fēng)險 立誠信

為電商發(fā)展鑄牢誠信之魂

今年8月，沭陽縣《綻放“誠信之花”助力網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)走深做實》案例，成功入選全國2023年度網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)案例。

沭陽縣是全國聞名的“花木之鄉(xiāng)”，花木種植面積達(dá)60萬畝。隨著沭陽縣花木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，部分花木經(jīng)營者為了利益，出現(xiàn)虛假宣傳、以次充好、貨不對板等不誠信行為，嚴(yán)重?fù)p害了花木產(chǎn)業(yè)的形象。

痛定思痛，近4年來，沭陽以壯士斷腕決心推動花木電商誠信建設(shè)，一場“誠信風(fēng)暴”席卷沭陽大地。

為此，沭陽縣成立“三苗辦公室”，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)交易市場監(jiān)督、糾紛調(diào)處，對花木種苗經(jīng)營主體進(jìn)行登記造冊，通過開展法規(guī)宣傳、行政約談、誠信教育等方式，引導(dǎo)電商企業(yè)誠信經(jīng)營，不斷凈化產(chǎn)品貨源市場。

把電商品質(zhì)“痛點(diǎn)”轉(zhuǎn)化為品牌亮點(diǎn)，沭陽積極開展“規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”專項整治活動，開展線上“綠盾”行動、線下“春風(fēng)”行動，舉辦誠信網(wǎng)店評選，實施電子商務(wù)信用監(jiān)管，打造“買好花、信沭陽”誠信品牌，不斷凈化網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境，激發(fā)農(nóng)村電商持續(xù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動力。

“作為一個沭陽人，無比自豪。”“經(jīng)過整治，沭陽花木的口碑在業(yè)界有了明顯提升?！薄?年堅持不懈換來好評如潮。從縣到鎮(zhèn)再到村，沭陽縣上下一心、共話誠信，共謀花木電商誠信大業(yè)。各地充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推行“支部+電商”模式，把黨員培養(yǎng)成電商、把電商發(fā)展成黨員，通過激勵政策促進(jìn)電商與黨建深度融合；每年評選“十大誠信電商”，舉辦淘寶精英賽，評選“沭陽十大淘寶精英”“沭陽十大誠信花木網(wǎng)店”……

從“要我誠信”到“我要誠信”，沭陽堅持不懈推動電商誠信體系建設(shè)，打造網(wǎng)絡(luò)文明誠信高地，營造“不敢賣假”的氛圍，完善“不能賣假”的機(jī)制，培育“不愿賣假”的土壤，為農(nóng)村電商健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

強(qiáng)載體 優(yōu)服務(wù)

促農(nóng)村電商內(nèi)涵提升

位于沭陽縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的沭陽西楚鞋業(yè)有限公司，是一家主要經(jīng)營傳統(tǒng)布鞋、新中式服裝加工的沭陽本土企業(yè)，公司年銷售額2000萬元左右。

“生產(chǎn)基地在劉集鎮(zhèn)，線上銷售團(tuán)隊全部入駐園區(qū)。”公司創(chuàng)始人張春玲說，“這里的配套特別齊全，服務(wù)也很周到，電商創(chuàng)業(yè)者基本是拎包入住，非常省心?！?/p>

同樣在此落戶的江蘇知美美妝集團(tuán)有限公司，主要生產(chǎn)美妝產(chǎn)品、潔面巾、醫(yī)美敷料等產(chǎn)品，目前已形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，擁有線下銷售專柜100多個，直銷快遞平均每秒1單發(fā)往全國各地。

目前，沭陽縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)集聚電商企業(yè)75家，建設(shè)直播間73個，帶動就業(yè)1800余人?！皩﹄娚虅?chuàng)業(yè)者而言，扶上馬還要送一程。園區(qū)持續(xù)完善企業(yè)孵化、品牌培育、人才培養(yǎng)等方面的服務(wù)功能，為電商創(chuàng)業(yè)者提供企業(yè)入駐、產(chǎn)品展示、人員培訓(xùn)等多種服務(wù)，讓他們輕松上陣。”沭陽縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園企業(yè)發(fā)展部部長史岑霖說。

與張春玲一樣，投身農(nóng)村電商發(fā)展大潮的沭陽青年不在少數(shù)，他們創(chuàng)業(yè)成功的背后，與沭陽縣重視電商創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)密不可分。目前，沭陽縣已建成2個省級電子商務(wù)示范基地、培育省級電子商務(wù)示范企業(yè)2個、市級示范企業(yè)35個。2023年，全縣網(wǎng)商數(shù)量近5萬家。

針對電商創(chuàng)業(yè)者的服務(wù)，從城市延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沭陽縣建設(shè)電商服務(wù)站點(diǎn)，為創(chuàng)業(yè)群眾提供功能示范、產(chǎn)品展示、交易結(jié)算、技術(shù)支撐、售后服務(wù)、金融法律等服務(wù)；在村居，建設(shè)村級特色電商網(wǎng)店，負(fù)責(zé)與農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)大戶的對接，為他們提供電商服務(wù)、物流服務(wù)。

截至目前，沭陽縣已創(chuàng)成4個省級農(nóng)村電子商務(wù)示范鎮(zhèn)、10個省級農(nóng)村電子商務(wù)示范村、104個淘寶村、16個淘寶鎮(zhèn)。

“沭陽縣將把農(nóng)村電商作為富民增收的重中之重，持之以恒抓好產(chǎn)業(yè)提檔升級、載體建設(shè)運(yùn)營、項目招引培育和政策措施保障，推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，為鄉(xiāng)村全面振興注入持久動力?！便痍柨h委副書記、縣長王瑞表示。

網(wǎng)紅成了新農(nóng)民，手機(jī)成了新農(nóng)具，直播成了新農(nóng)活，數(shù)據(jù)成了新農(nóng)資。如今的沭陽縣，電商發(fā)展欣欣向榮。毫無疑問，農(nóng)村電商已經(jīng)成為沭陽鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大引擎。（記者 魏歡慶 見習(xí)記者 徐歡 通訊員 相哲 張蒙 丁華明）