黨的二十屆三中全會提出，推進中國式現(xiàn)代化，必須全面推進鄉(xiāng)村振興，縮小城鄉(xiāng)差距。這充分體現(xiàn)了黨中央對“三農(nóng)”工作一以貫之的高度重視。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)將把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神作為當前和今后一個時期工作的首要任務(wù)和頭等大事，認真落實省委十四屆七次全會工作部署，對標對表市委六屆九次全會工作要求，深入學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，有效推進鄉(xiāng)村全面振興，譜寫新時代“魚米之鄉(xiāng)”新篇章。
在發(fā)展高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上挑重擔(dān)。以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈為方向，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強，實現(xiàn)保供給、提能級、增效益同步推進，力爭到“十四五”末，全市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群鏈綜合產(chǎn)值達1200億元。堅持規(guī)?；l(fā)展。實施糧食單產(chǎn)提升行動，統(tǒng)籌推進良種、良法、良田、良機集成推廣運用，加快建成一批“噸糧田”“噸半田”。把高標準農(nóng)田建設(shè)和“小田變大田”改革試點相結(jié)合，有序推進農(nóng)田集中連片整理，提升規(guī)模經(jīng)營基礎(chǔ)。堅持群鏈化發(fā)展。更大力度推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“三群四鏈”建設(shè)，規(guī)范推進農(nóng)業(yè)招商引資，重點突破速凍米面食、寵物食品、休閑食品、豬肉食品、果蔬飲料制品等項目，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，帶動農(nóng)業(yè)增值增效。堅持園區(qū)化發(fā)展。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升級行動，按照“一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)配套一個農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)”的思路，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)內(nèi)逐步實現(xiàn)省以上園區(qū)全覆蓋，加快國、省級農(nóng)業(yè)園區(qū)加工集中區(qū)建設(shè)，努力構(gòu)建產(chǎn)加銷相銜接的發(fā)展格局，提升帶動周邊片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。堅持品牌化發(fā)展。圍繞“宿有千香”區(qū)域公用品牌向全省領(lǐng)先、全國知名品牌邁進，在持續(xù)作響“霸王蟹”品牌的基礎(chǔ)上，加快梳理培育稻米、小龍蝦等重點單品，努力形成品牌拉動資源集聚、帶動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、推動溢價增值的良性循環(huán)。
在拓寬富裕富足增收路徑上謀發(fā)展。把“農(nóng)民富”作為根本追求，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續(xù)推進強村富民。實施集體經(jīng)濟振興計劃。以資產(chǎn)倍增、能力提升、管理提優(yōu)、暖心富民“四項工程”為重點，引導(dǎo)村集體采取單村、跨村、聯(lián)鄉(xiāng)等方式組建強村公司，進一步拓展飛地經(jīng)濟、居間服務(wù)等增收路徑。深入推進農(nóng)村集體“三資”專項整治和鄉(xiāng)村公共空間治理“回頭看”工作，不斷規(guī)范集體資源、資產(chǎn)、資金管理模式。實施農(nóng)民收入倍增計劃。圍繞到2030年農(nóng)民收入實現(xiàn)翻番，以產(chǎn)業(yè)富民、就業(yè)富民、創(chuàng)業(yè)富民為重點，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推廣訂單生產(chǎn)、保底分紅等利益聯(lián)結(jié)模式，進一步拓寬農(nóng)民增收致富的渠道，繼續(xù)保持農(nóng)村居民人均可支配收入增速位居全省前列。
在建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村上求實效。深入學(xué)習(xí)“千萬工程”內(nèi)涵要義，強化系統(tǒng)觀念、堅持集成建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。立足實際抓規(guī)劃。協(xié)同資規(guī)部門進一步加快和美鄉(xiāng)村示范片區(qū)和片區(qū)外單村規(guī)劃編制，做到納入和美鄉(xiāng)村建設(shè)的村莊規(guī)劃全覆蓋。堅定不移抓項目。聚焦今年啟動建設(shè)的88個和美鄉(xiāng)村，編排的1102個年度建設(shè)項目，常態(tài)調(diào)度推進項目的進展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗，確保建設(shè)工作有序推進、取得實效。同時，建立項目動態(tài)管理機制，及時調(diào)整補充重點建設(shè)項目，充分發(fā)揮重大項目的支撐帶動作用。久久為功抓整治。繼續(xù)深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，加快構(gòu)建農(nóng)村人居環(huán)境運維管護長效機制，常態(tài)抓好農(nóng)村垃圾治理、廁所革命、水環(huán)境整治工作，不斷改善村莊環(huán)境。
在提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力上闖新路。以“四化”同步集成改革為統(tǒng)攬，進一步深化農(nóng)村改革，釋放“三農(nóng)”發(fā)展活力。深化農(nóng)村土地制度改革，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，重點做好二輪承包到期后再延長30年試點工作。穩(wěn)慎推進宅基地改革，以國家、省級宅基地改革試點為契機，放大地票、房票“兩票”制度效應(yīng)，進一步拓寬宅基地“三權(quán)分置”有效路徑。拓展農(nóng)業(yè)設(shè)施權(quán)證化改革成果，依托省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息服務(wù)平臺，全面推廣在線申請、在線審核、在線打印證書、在線抵押登記等業(yè)務(wù)，打造農(nóng)業(yè)設(shè)施“互聯(lián)網(wǎng)+交易鑒證+他項權(quán)證+抵押登記”融資鏈條。探索農(nóng)業(yè)委托經(jīng)營模式，在保障農(nóng)民收益的前提下，以水稻、小麥等為重點，由村集體經(jīng)濟組織牽頭，依托村級土地股份合作社，采取“全程托管”模式，發(fā)展“農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營”，開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點工作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效與集體增收相統(tǒng)一。
強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強。黨的二十屆三中全會關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的系列部署，既一脈相承，又與時俱進，體現(xiàn)了守正創(chuàng)新的改革思想。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)將牢記“學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用”，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全力抓好“三農(nóng)”各項事業(yè)，為中國式現(xiàn)代化宿遷新實踐提供更加堅實的“三農(nóng)”支撐。（王占武 作者為宿遷市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長）
