黨的二十屆三中全會(huì)提出,推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,必須全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,縮小城鄉(xiāng)差距。這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作一以貫之的高度重視。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)將把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的首要任務(wù)和頭等大事,認(rèn)真落實(shí)省委十四屆七次全會(huì)工作部署,對(duì)標(biāo)對(duì)表市委六屆九次全會(huì)工作要求,深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,譜寫新時(shí)代“魚米之鄉(xiāng)”新篇章。
在發(fā)展高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上挑重?fù)?dān)。以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈為方向,加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)保供給、提能級(jí)、增效益同步推進(jìn),力爭(zhēng)到“十四五”末,全市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群鏈綜合產(chǎn)值達(dá)1200億元。堅(jiān)持規(guī)?;l(fā)展。實(shí)施糧食單產(chǎn)提升行動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)良種、良法、良田、良機(jī)集成推廣運(yùn)用,加快建成一批“噸糧田”“噸半田”。把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和“小田變大田”改革試點(diǎn)相結(jié)合,有序推進(jìn)農(nóng)田集中連片整理,提升規(guī)模經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)。堅(jiān)持群鏈化發(fā)展。更大力度推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“三群四鏈”建設(shè),規(guī)范推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商引資,重點(diǎn)突破速凍米面食、寵物食品、休閑食品、豬肉食品、果蔬飲料制品等項(xiàng)目,提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增值增效。堅(jiān)持園區(qū)化發(fā)展。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)行動(dòng),按照“一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)配套一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)”的思路,在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)省以上園區(qū)全覆蓋,加快國(guó)、省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)加工集中區(qū)建設(shè),努力構(gòu)建產(chǎn)加銷相銜接的發(fā)展格局,提升帶動(dòng)周邊片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。堅(jiān)持品牌化發(fā)展。圍繞“宿有千香”區(qū)域公用品牌向全省領(lǐng)先、全國(guó)知名品牌邁進(jìn),在持續(xù)作響“霸王蟹”品牌的基礎(chǔ)上,加快梳理培育稻米、小龍蝦等重點(diǎn)單品,努力形成品牌拉動(dòng)資源集聚、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、推動(dòng)溢價(jià)增值的良性循環(huán)。
在拓寬富裕富足增收路徑上謀發(fā)展。把“農(nóng)民富”作為根本追求,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,接續(xù)推進(jìn)強(qiáng)村富民。實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃。以資產(chǎn)倍增、能力提升、管理提優(yōu)、暖心富民“四項(xiàng)工程”為重點(diǎn),引導(dǎo)村集體采取單村、跨村、聯(lián)鄉(xiāng)等方式組建強(qiáng)村公司,進(jìn)一步拓展飛地經(jīng)濟(jì)、居間服務(wù)等增收路徑。深入推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)整治和鄉(xiāng)村公共空間治理“回頭看”工作,不斷規(guī)范集體資源、資產(chǎn)、資金管理模式。實(shí)施農(nóng)民收入倍增計(jì)劃。圍繞到2030年農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)翻番,以產(chǎn)業(yè)富民、就業(yè)富民、創(chuàng)業(yè)富民為重點(diǎn),大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,推廣訂單生產(chǎn)、保底分紅等利益聯(lián)結(jié)模式,進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收致富的渠道,繼續(xù)保持農(nóng)村居民人均可支配收入增速位居全省前列。
在建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村上求實(shí)效。深入學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”內(nèi)涵要義,強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、堅(jiān)持集成建設(shè),高質(zhì)量建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。立足實(shí)際抓規(guī)劃。協(xié)同資規(guī)部門進(jìn)一步加快和美鄉(xiāng)村示范片區(qū)和片區(qū)外單村規(guī)劃編制,做到納入和美鄉(xiāng)村建設(shè)的村莊規(guī)劃全覆蓋。堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目。聚焦今年啟動(dòng)建設(shè)的88個(gè)和美鄉(xiāng)村,編排的1102個(gè)年度建設(shè)項(xiàng)目,常態(tài)調(diào)度推進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),確保建設(shè)工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效。同時(shí),建立項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,充分發(fā)揮重大項(xiàng)目的支撐帶動(dòng)作用。久久為功抓整治。繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,加快構(gòu)建農(nóng)村人居環(huán)境運(yùn)維管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,常態(tài)抓好農(nóng)村垃圾治理、廁所革命、水環(huán)境整治工作,不斷改善村莊環(huán)境。
在提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力上闖新路。以“四化”同步集成改革為統(tǒng)攬,進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,釋放“三農(nóng)”發(fā)展活力。深化農(nóng)村土地制度改革,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,重點(diǎn)做好二輪承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)工作。穩(wěn)慎推進(jìn)宅基地改革,以國(guó)家、省級(jí)宅基地改革試點(diǎn)為契機(jī),放大地票、房票“兩票”制度效應(yīng),進(jìn)一步拓寬宅基地“三權(quán)分置”有效路徑。拓展農(nóng)業(yè)設(shè)施權(quán)證化改革成果,依托省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息服務(wù)平臺(tái),全面推廣在線申請(qǐng)、在線審核、在線打印證書、在線抵押登記等業(yè)務(wù),打造農(nóng)業(yè)設(shè)施“互聯(lián)網(wǎng)+交易鑒證+他項(xiàng)權(quán)證+抵押登記”融資鏈條。探索農(nóng)業(yè)委托經(jīng)營(yíng)模式,在保障農(nóng)民收益的前提下,以水稻、小麥等為重點(diǎn),由村集體經(jīng)濟(jì)組織牽頭,依托村級(jí)土地股份合作社,采取“全程托管”模式,發(fā)展“農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)”,開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效與集體增收相統(tǒng)一。
強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng),農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的系列部署,既一脈相承,又與時(shí)俱進(jìn),體現(xiàn)了守正創(chuàng)新的改革思想。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)將牢記“學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用”,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),全力抓好“三農(nóng)”各項(xiàng)事業(yè),為中國(guó)式現(xiàn)代化宿遷新實(shí)踐提供更加堅(jiān)實(shí)的“三農(nóng)”支撐。(王占武 作者為宿遷市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長(zhǎng))