優(yōu)化營商環(huán)境是激發(fā)市場活力、增強經(jīng)營主體內生動力的關鍵之舉。

近年來，宿遷堅持把優(yōu)化營商環(huán)境擺在現(xiàn)代化建設重要位置，不斷完善監(jiān)管執(zhí)法體制機制，優(yōu)化行政審批服務流程，增強公共服務便利度，全力以赴做好各類所有制企業(yè)服務保障。截至目前，我市各類市場主體總數(shù)為87.12萬個，近三年年均增長9.26%。

“我市營商環(huán)境建設水平多次位列全省第一方陣，2023年獲評'全國網(wǎng)絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)’，商事制度改革于2022年獲得國務院督查激勵?！笔惺袌霰O(jiān)督管理局副局長李志文介紹。

圍繞打造便利化市場準入環(huán)境，我市深入推進企業(yè)開辦“一件事一次辦”改革，通過擴大“一網(wǎng)通辦”服務范圍、拓展“移動端”應用場景、提升“電子化”要素水平等方式，切實解決企業(yè)跑多次、找多人、填多表以及項目審批材料多、環(huán)節(jié)多、耗時長等問題，進一步破除市場準入“壁壘”。

扎實推進設立登記、公章刻制、社保登記、銀行開戶等涉企事項“一件事”辦理；通過開展“局長跑現(xiàn)場、處長走流程”活動，進一步轉換工作視角，查找整改企業(yè)開辦流程中存在的問題；全面推廣應用電子營業(yè)執(zhí)照，并促進電子營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)共享使用……隨著改革的深入，我市政務服務事項辦理環(huán)節(jié)平均壓縮62.8%，辦理時間平均縮減70%。

一流的營商環(huán)境不僅包括廣闊的市場空間、優(yōu)質的公共服務，還包括公平的市場競爭、健全的法治體系。如何構建產品安全可靠、群眾放心消費的“大市場”？監(jiān)管是關鍵。

進一次門，查多項事。聚焦市場監(jiān)管領域難點與熱點問題，宿遷創(chuàng)新推進跨區(qū)域、跨層級、跨部門聯(lián)合監(jiān)管，并與各聯(lián)合方簽署聯(lián)合監(jiān)管戰(zhàn)略合作協(xié)議，逐步構建起常態(tài)化溝通會商機制，“碎片化監(jiān)管”問題也得到了有效解決。

與安徽省宿州市聯(lián)合監(jiān)管道路運輸、醫(yī)療衛(wèi)生等重點領域存在問題；圍繞醫(yī)保異地結算、白酒市場綜合治理等領域與淮安市開展合作……今年以來，我市通過聯(lián)合監(jiān)管辦理、協(xié)助辦理案件53件，監(jiān)管效能提升較為明顯。

凈化市場環(huán)境的同時，也需推動存量“僵尸企業(yè)”有序退市，進而為先進產能的引入騰出寶貴的市場空間。

為此，我市制定出臺了《關于推進經(jīng)營異常企業(yè)公益清算強制退出的實施意見》，將企業(yè)主管機關明確為企業(yè)清算的兜底“義務人”。同時，為杜絕“運動式”清算退出現(xiàn)象，我市對企業(yè)登記注冊時間、經(jīng)營范圍、資產狀況以及經(jīng)營異常原因等進行嚴格審核，依法指導強制清算案件處理，努力做到“審查一批、受理一批、審結一批”。截至目前，全市共有3200戶經(jīng)營異常企業(yè)有序退出市場。（吳柏嘯）