原標(biāo)題：“更新”“換新”，浙江出方案

　　——省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《浙江省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干舉措》

　　推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，是黨中央、國務(wù)院著眼于高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大部署。

　　日前，省政府印發(fā)《浙江省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干舉措》，共36條，包括四大行動31條、保障措施5條。

　　就《若干舉措》有關(guān)情況，記者采訪了省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　記者：《若干舉措》的出臺對浙江有什么重要意義?

　　答：浙江既是裝備制造業(yè)大省、消費(fèi)品制造大省，也是設(shè)備、產(chǎn)品使用消費(fèi)大省。2023年全省裝備制造業(yè)規(guī)上總產(chǎn)值4.8萬億元、消費(fèi)品營業(yè)收入超4萬億元，高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、智能物流裝備等領(lǐng)域優(yōu)勢明顯，社會消費(fèi)品零售總額3.25萬億元。

　　推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，能夠擴(kuò)大有效益的投資，加快推動建設(shè)浙江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；能夠激發(fā)有潛能的消費(fèi)，滿足群眾高品質(zhì)多樣化需求，增強(qiáng)群眾獲得感。

　　記者：浙江推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作的總體要求是什么?

　　答：《若干舉措》指出，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動，進(jìn)一步釋放投資和消費(fèi)潛力，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，加快推動高質(zhì)量發(fā)展。具體來說，堅(jiān)持三個原則：

　　一是堅(jiān)持市場為主、政府引導(dǎo)。遵循市場規(guī)律，依靠市場提供多樣化供給和服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)適當(dāng)讓利。更好發(fā)揮政府作用，打好政策組合拳，推動惠企利民，激發(fā)最大乘數(shù)效應(yīng)。

　　二是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)牽引、扶優(yōu)汰劣。以標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，建立激勵與約束相結(jié)合的長效機(jī)制，加快淘汰超期服役、高耗能高排放、具有安全隱患的產(chǎn)品設(shè)備，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

　　三是堅(jiān)持全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破。強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃，明確目標(biāo)任務(wù)，分領(lǐng)域分層級推進(jìn)，清單化閉環(huán)式管理，破解堵點(diǎn)卡點(diǎn)，確保政策精準(zhǔn)、服務(wù)便捷、群眾有感。

　　記者：《若干舉措》提出了哪些主要目標(biāo)?

　　答：在設(shè)備更新方面，到2027年，全省工業(yè)、能源、建筑、交通、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長30%以上，重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到先進(jìn)水平，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過93%、75%。

　　在消費(fèi)品以舊換新方面，到2027年，全省汽車以舊換新50萬輛，新能源汽車年銷售量達(dá)100萬輛、滲透率達(dá)50%以上，家電年銷售量較2023年增長20%。

　　在回收循環(huán)利用方面，到2027年，全省建成再生資源集中分揀處理中心300個、再生資源回收站點(diǎn)1.5萬個，二手車交易量增長至160萬輛以上，報(bào)廢回收機(jī)動車超65萬輛。

　　在標(biāo)準(zhǔn)提升方面，到2027年，參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)以上，發(fā)布省級地方標(biāo)準(zhǔn)80項(xiàng)以上、“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)200項(xiàng)以上，培育“雙碳”認(rèn)證企業(yè)200家以上。

　　記者：《若干舉措》明確了哪些重點(diǎn)任務(wù)?

　　答：《若干舉措》提出落實(shí)設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動。

　　聚焦設(shè)備更新，以標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，推動18個領(lǐng)域根據(jù)綠色低碳、安全穩(wěn)定、智能高效、民生改善的要求，重點(diǎn)實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造、大型化工老舊裝置淘汰、落后鍋爐淘汰、住宅老舊電梯更新、既有住宅加裝電梯、城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施改造、縣及縣以下醫(yī)療設(shè)備更新、病房提升改造、中小學(xué)午睡設(shè)備更新等工程。

　　聚焦消費(fèi)品以舊換新，開展汽車、家電、家裝消費(fèi)品以舊換新和非標(biāo)電動自行車淘汰更新。通過中央支持一點(diǎn)、省級獎勵一點(diǎn)、地方拿出一點(diǎn)、平臺補(bǔ)貼一點(diǎn)、企業(yè)讓利一點(diǎn)，同向同頻發(fā)力，重點(diǎn)推動新能源汽車下鄉(xiāng)、非標(biāo)電動自行車整治，家裝廚衛(wèi)、家電等以舊換新，最大限度發(fā)揮撬動作用，激發(fā)消費(fèi)需求。

　　聚焦回收循環(huán)利用，落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進(jìn)廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、二手商品流通交易、再制造產(chǎn)業(yè)培育、資源高水平再生利用。同時，充分發(fā)揮我省天貓、閑魚等龍頭互聯(lián)網(wǎng)平臺渠道作用，推廣“換新+回收”“互聯(lián)網(wǎng)+二手”一站式全鏈路模式，方便企業(yè)和群眾。

　　實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動，重點(diǎn)完善能耗、排放、產(chǎn)品技術(shù)、資源循環(huán)利用等標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)銜接。

　　為了推動《若干舉措》四大行動重點(diǎn)任務(wù)落細(xì)落實(shí)，經(jīng)省政府同意，近期省發(fā)展改革委印發(fā)了《浙江省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新2024年重點(diǎn)任務(wù)清單》，明確了今年重點(diǎn)實(shí)施的32項(xiàng)任務(wù)，確定具體工作目標(biāo)和牽頭部門，清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)。

　　記者：如何保障《若干舉措》落實(shí)見效?

　　答：下一步，各領(lǐng)域、各行業(yè)將加快出臺10余項(xiàng)行動方案和政策，形成“1+N”政策體系。通過省市縣三級聯(lián)動，最大限度發(fā)揮財(cái)政、金融、土地等政策措施的疊加效應(yīng)，重點(diǎn)抓好“搶”“統(tǒng)”“優(yōu)”三件事。

　　一是搶政策，千方百計(jì)爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等國家政策支持。二是統(tǒng)籌用好“8+4”、省級專項(xiàng)資金等既有政策。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持，2024年力爭全省制造業(yè)中長期貸款新增超4000億元。三是優(yōu)先保障再生資源回收設(shè)施的用地需求，供地價格應(yīng)低于同類地段同類性質(zhì)的其他用地。