宿遷是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的探索中，如何充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，提高土地利用效率和效益，是宿遷從農(nóng)業(yè)大市邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的關(guān)鍵一步。

近年來，宿遷針對承包地細(xì)碎化、分散化問題，試點(diǎn)開展“小田變大田”改革，不斷豐富農(nóng)村土地“三權(quán)分置”的有效實(shí)現(xiàn)形式，集成推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造“田成方、路成網(wǎng)、渠相連”的現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村。

“以前承包的地，東一塊、西一塊，大小不一，大忙時(shí)機(jī)械下不了田，使不上力，看得人干著急?！便艉榭h青陽街道秦溝社區(qū)黨總支書記陳國輝說，“今年就不一樣了，聯(lián)合收割機(jī)幾個(gè)來回就能收完一塊地，農(nóng)民就輕松多了?！?/p>

自從青陽街道被確定為“小田變大田”改革試點(diǎn)后，秦溝社區(qū)已有548戶農(nóng)戶參與其中，將4386塊分散小田整合為937塊大田，整合土地面積達(dá)5017.6畝，基本實(shí)現(xiàn)了“一戶一塊田”的目標(biāo)。

“我們抓住了改革的機(jī)遇，推動了土地耕種從低效分散到高效集約的轉(zhuǎn)變?！币婚_始，陳國輝挨家挨戶走訪宣傳“小田變大田”相關(guān)政策和重要意義，無奈許多農(nóng)戶積極性并不高?！昂芏嗳烁恋卮蛄税胼呑咏坏?，擔(dān)心新分到的土地沒有以前的好?！标悋x說。

了解到農(nóng)戶們的想法，陳國輝帶著社區(qū)干部深入田間地頭查看確認(rèn)實(shí)際情況，探討土地合并方案，在一次次民主議事會上，“小田變大田”的方案和理念逐漸被農(nóng)戶們接受并認(rèn)可。

“田塊太分散，打個(gè)藥要來回跑幾趟，并成大田就省事多了?！薄白兂纱筇镆院笸恋亓鬓D(zhuǎn)租金更高，這是看得見摸得著的實(shí)惠。”……農(nóng)戶們紛紛道出了自己的想法。

陳國輝說，開展“小田變大田”，會對原本坑洼田塊進(jìn)行復(fù)墾平整，調(diào)整優(yōu)化溝渠、灌排體系，鋪設(shè)機(jī)耕道等基礎(chǔ)設(shè)施，改善種植條件，確保農(nóng)戶種植面積不減少、種植成本不增加、經(jīng)營收益不降低。

從“不變”到“要變”，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。對“小田變大田”區(qū)域，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升改造工作，利用夏秋作物換茬有利時(shí)機(jī)，按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求，指導(dǎo)各主體統(tǒng)一進(jìn)行，建成規(guī)?；?、宜機(jī)化條田。

科技賦能智慧“田管”，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)錦上添花。在泗陽縣的“小田變大田”試點(diǎn)區(qū)域，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極探索無人機(jī)“GIS”技術(shù)應(yīng)用工作，建立“以圖查地、以圖管地”機(jī)制，即利用無人機(jī)進(jìn)行拍攝，經(jīng)過數(shù)據(jù)處理生成大比例尺、高精度的航拍影像圖，結(jié)合農(nóng)戶意愿，對大面積區(qū)域分為農(nóng)戶自愿種植區(qū)域、大面積流轉(zhuǎn)區(qū)域、種植大戶區(qū)域等，為工作決策提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。根據(jù)這些數(shù)據(jù)，可以實(shí)現(xiàn)地塊信息溯源?！靶√镒兇筇铩焙?，農(nóng)戶可以通過系統(tǒng)操作，查找自己原始承包地塊信息，免去后顧之憂。

從“不變”到“要變”，改變的是大家種田的理念，收獲的是實(shí)實(shí)在在的利益?！艾F(xiàn)在澆水施肥方便多了?！彼拊^(qū)仰化鎮(zhèn)澗河社區(qū)居民石育盛說，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水渠配套建設(shè)把水渠通到田邊，也鋪了水泥路，農(nóng)機(jī)使用更方便。

隨著“小田變大田”工作推進(jìn)，土地資源得到整合，耕地變多了，產(chǎn)量提高了。如何用好改革優(yōu)勢，讓更多農(nóng)戶嘗到“甜頭”，澗河社區(qū)有妙招。

“我們通過成立土地股份合作社，統(tǒng)籌管理運(yùn)營社區(qū)資產(chǎn)資源，全面優(yōu)化集體經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力發(fā)展蓮藕套養(yǎng)小龍蝦、黃蜀葵及優(yōu)質(zhì)稻麥種植，培育壯大高效農(nóng)業(yè)，帶動群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)?！睗竞由鐓^(qū)黨委書記朱冬流說，該社區(qū)今年將新建占地面積2000平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，招引一批“三來一加”項(xiàng)目，農(nóng)戶通過土地入股，可以參與合作社分紅，還可以在“家門口”就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)雙份收入。

據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)計(jì)，今年以來，全市已完成“小田變大田”面積7.1萬畝，累計(jì)整合分散小田12.13萬塊，整合后土地溢出0.44萬畝，試點(diǎn)地區(qū)分散小田減少80%，有效推動了土地資源優(yōu)化配置，為現(xiàn)代種植、農(nóng)業(yè)機(jī)械、綠色技術(shù)等新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)用創(chuàng)造了更好條件。（祁秋月）