黨的二十屆三中全會，是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。習近平總書記在黨的二十屆三中全會上所作的工作報告和重要講話，是在新的歷史起點上推進全面深化改革向廣度和深度進軍的又一次總動員、總部署，具有很強的政治性、思想性、指導性。市委六屆九次全會緊緊圍繞學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，在進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的總體框架下，立足宿遷所處的發(fā)展階段，進一步聚焦“省內作出更大貢獻、全國奮力爭先進位”目標定位，科學布局實施一批對于宿遷發(fā)展最為緊迫、具有引領性意義的改革事項。特別是陳忠偉書記的講話充分揭示了我市新征程上的改革“密碼”，有三點感受很深：一是行有方向，旗幟鮮明謀大局。陳忠偉書記的講話緊密結合習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，高度契合黨的二十屆三中全會精神和省委十四屆七次全會精神，彰顯了全市上下進一步全面深化改革的信心決心，具有很強的思想性、針對性和指導性。二是干有動力，因地制宜繪藍圖。陳忠偉書記的講話準確把握宿遷在全省發(fā)展大局中的定位作用，堅決扛起“省內作出更大貢獻、全國奮力爭先進位”的責任使命，堅持系統(tǒng)全局觀念，統(tǒng)籌改革創(chuàng)新辦法，把全市各領域、各層次進一步全面深化改革放到2029年新中國成立八十周年節(jié)點之中謀劃，放到2035年我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化之中統(tǒng)籌，因地制宜探索中國式現(xiàn)代化宿遷新實踐的新路徑，必將把美好藍圖變成西楚大地的生動實景。三是做有方法，真抓實干善突破。陳忠偉書記的講話一以貫之地體現(xiàn)了市委、市政府真抓實干的工作作風，將深化經濟體制改革作為進一步全面深化改革的“牛鼻子”，把“四化”同步集成改革作為重要切入點，統(tǒng)籌部署民生、生態(tài)、安全等各方面改革，既有理論高度，又有實踐寬度，既符合市情要求，又符合發(fā)展需求，必將引領中國式現(xiàn)代化宿遷新實踐取得新進展新突破。特別是，黨的二十屆三中全會把深化國資國企改革納入全面深化改革戰(zhàn)略全局，《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》的第一章第一條的第一點就是深化國資國企改革，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央對國資國企改革的高度重視和殷切期望。同時，我市對國資國企改革進行專門部署，充分展現(xiàn)了市委、市政府對國資國企工作的高度重視和大力支持。
今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，市屬國資系統(tǒng)在優(yōu)化布局、調整結構、提升質量、增強效益上持續(xù)發(fā)力。從主要指標來看，“升”的態(tài)勢進一步鞏固。今年上半年，市屬國企（洋河股份）營收、利潤增速分別為24.72%、19.38%，持續(xù)保持全省領先水平。從布局調整來看，“進”的格局進一步打開。新組建數據、能源、農發(fā)三大新業(yè)態(tài)產業(yè)集團；制定實施市屬國企戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育突破、優(yōu)勢主業(yè)提檔升級、能源資源支撐保障、農業(yè)資源整合布局、港口發(fā)展擴面提質五大專項行動。從業(yè)務增長來看，“新”的板塊進一步拓展。產發(fā)集團自主管理基金完成5個項目立項；城投集團布局新型材料于今年4月正式投產；數據集團加入國家數據局推動的24家數據交易機構互認互通；能源集團推進全市能源“一張網”整合；農發(fā)集團與宿豫區(qū)合作打造1.2萬畝現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展示范區(qū)。從監(jiān)管放權來看，“服”的導向進一步凸顯。全市國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)“互聯(lián)互通、財務數據直接抓取”；成功舉辦第二屆“宿國企 融未來”宿遷市國有企業(yè)金融合作交流會、第三屆“央企省企名企宿遷行”活動。
下一步，全市國資系統(tǒng)將堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，認真學習好、領悟好、運用好黨的二十屆三中全會精神，不折不扣貫徹落實黨的二十屆三中全會各項決策部署，堅持改革創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅動，以創(chuàng)新促發(fā)展，以改革謀未來，不斷推動全市國資國企提質增效，為全面推進中國式現(xiàn)代化宿遷新實踐貢獻更多更大國資國企力量。
一是以更大的力度抓好國企改革。抓實抓細抓牢國企改革深化提升行動，嚴格落實“組織領導、跟蹤督辦、督查檢查、考核評估、穿透基層、宣傳推廣”六項機制，確保按時完成改革主體任務目標。突出解決改革重點難點，扎實推進戰(zhàn)略性重組專業(yè)化整合，加快傳統(tǒng)產業(yè)智能化數字化綠色化轉型升級；深化“三項制度”改革，推動經理層成員任期制和契約化管理、管理人員競爭上崗等制度提質擴面；強化考核引導，突出精益管理，提高企業(yè)價值創(chuàng)造能力。著力打造改革特色亮點，推動市屬國企各選擇1—2家市場化程度高、具有發(fā)展前景的子企業(yè)列入改革試點名錄，綜合運用中長期激勵政策，開展“學先進、抓落實、促改革，爭當標桿企業(yè)”專項工作，推廣總結宿遷國企改革特色亮點做法和經驗。
二是以更高的質效抓好市場轉型。按照“政府引導、企業(yè)主體、市場運作”的總體思路，結合自身特點和優(yōu)勢，調整優(yōu)化布局結構，堅持“有進有退、有所為有所不為”，根據各市屬國企的發(fā)展階段、資源稟賦、產業(yè)基礎、科研條件等，“一企一策”謀劃新產業(yè)、新模式、新動能，加快市屬國企從政府賦能向市場賦能轉型發(fā)展，即處于成長期的洋河股份、產發(fā)集團、文旅集團等特色企業(yè)，重在“做強做優(yōu)”，全面提升價值創(chuàng)造能力、產品競爭力和品牌影響力，努力打造新型商業(yè)模式；處于轉型期的城投集團、交通集團、水務集團等傳統(tǒng)企業(yè)，重在“做實做細”，聚焦主責主業(yè)，加大產業(yè)鏈投資，深化虧損企業(yè)專項治理，采取“以時間換空間”的策略，抓好資金穩(wěn)妥接續(xù)，有序推動轉型發(fā)展；處于導入期的港口集團、數據集團、能源集團、農發(fā)集團等潛力企業(yè)，重在“做專做精”，專注細分賽道，避免走融資平臺發(fā)展的老路，快速成長做大。
三是以更優(yōu)的結構抓好產業(yè)布局。聚焦主責主業(yè)，結合市屬國企產業(yè)基礎，系統(tǒng)應用市屬國企產業(yè)圖譜，結合戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育突破、優(yōu)勢主業(yè)提檔升級等5大專項行動，重點布局數字經濟、綠色建筑、健康養(yǎng)老、新能源、節(jié)能環(huán)保等領域，力爭到2025年末，市屬國企戰(zhàn)略性新興產業(yè)營收占比超過10%。聚焦延鏈擴鏈，探索重塑產業(yè)招商運營體系，結合國企和社會資本各自的優(yōu)勢，圍繞全市“615”產業(yè)體系強化有效投入和培育，以國有資本為主導壯大產業(yè)升級的“耐心資本”，形成“國資引領—產業(yè)引進—項目落地—產業(yè)培育—價值變現(xiàn)—產業(yè)升級”的閉環(huán)。聚焦數字轉型，依托國企自身優(yōu)勢，大力發(fā)展數字出行、數字水務、數字旅游等新型業(yè)態(tài)，拓展智慧建筑、智能建造、智慧港口、智慧農業(yè)等新型場景，建設智算中心、5G設施、智慧燈桿、智慧管網、“虛擬電廠”等新型設施。（趙曉莉 作者為宿遷市國資委黨委書記、主任）
