“永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，任何單位、個人都不能擅自占用或改變用途?！薄皣栏窀乇Ｗo的意義在于保證對耕地的永續(xù)利用，進而促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展?！薄眨匈Y規(guī)局工作人員走進宿城區(qū)屠園鎮(zhèn)張稿村，手拿專題地圖，向村民詳細講解耕地保護相關(guān)知識。

這是宿遷開展“耕地保護進萬村”主題宣傳活動的一個縮影。截至目前，全市共發(fā)放《耕地保護知識100問（2004版）》3.5萬份，懸掛宣傳橫幅1000余條，出動宣傳車輛160輛次，進村1300余個，受益群眾超13萬人。

近年來，宿遷深入落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，層層壓實耕地保護黨政同責，科學劃定“三區(qū)三線”，充分發(fā)揮耕地保護機制作用，逐步構(gòu)建起責任明晰、集約高效、監(jiān)管精準的耕地保護新格局。

為健全“黨委領(lǐng)導、政府負責、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”的責任機制，我市層層壓實耕地保護黨政同責，對各縣區(qū)開展嚴格考核，并推動逐級簽訂耕地保護和糧食安全目標責任書，實現(xiàn)對永久基本農(nóng)田質(zhì)量和數(shù)量的全方位保護。

聚焦“三區(qū)三線”（“三區(qū)”即城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間三個區(qū)域，“三線”即城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田保護紅線三條控制線），我市全力打造宜耕宜農(nóng)的農(nóng)業(yè)空間、自然和諧的生態(tài)空間、集約高效的城鎮(zhèn)空間。

圍繞構(gòu)建宜耕宜農(nóng)的農(nóng)業(yè)空間，我市按照耕地和永久基本農(nóng)田劃定規(guī)則，詳細了解戰(zhàn)略部署用地需求，確保耕地應保盡保、應劃盡劃；圍繞構(gòu)建自然和諧的生態(tài)空間，我市推動形成以兩湖（洪澤湖、駱馬湖）為主體，市域主要水系為“脈絡”，濕地等生態(tài)片區(qū)為特色的“一帶兩湖、五片八水多點”生態(tài)保護格局；圍繞集約高效的城鎮(zhèn)空間構(gòu)建，我市進一步完善“1129+N”城鎮(zhèn)空間體系，引導農(nóng)民相對集中居住，加快形成規(guī)模合理、分布有序、優(yōu)勢互補的城鄉(xiāng)空間格局。

截至目前，全市實有耕地面積623.51萬畝，劃定永久基本農(nóng)田543.02萬畝，高質(zhì)量完成耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護任務。

為健全長效機制，我市注重發(fā)揮“責任+激勵”“管控+治理”“執(zhí)法+監(jiān)管”的機制作用，廣泛開展耕地保護激勵績效評價，對耕地保護成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予資金獎勵?！拔覀冞M一步加強耕地用途管制，嚴格落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度，堅持‘動土必到場’原則，堅決遏制新增違法用地行為，努力做到‘早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止’?！笔匈Y規(guī)局宿城分局第一中心所所長孫揚介紹。

2017年，我市就建立了耕地保護獎補激勵機制。截至目前，累計下?lián)苁屑壖钯Y金13820萬元，44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和221個農(nóng)村集體經(jīng)濟組織獲獎。

2024年中央一號文件《中共中央 國務院關(guān)于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》指出，要健全耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護制度體系，改革完善耕地占補平衡制度。

對此，市資規(guī)局副局長蔡曈表示：“市資規(guī)局將繼續(xù)深入貫徹落實國家‘藏糧于地、藏糧于技’戰(zhàn)略，壓緊壓實耕地保護主體責任，不斷完善耕地保護機制，為鄉(xiāng)村振興持續(xù)輸入‘源動力’?！保▍前貒[ 張欣婷）