原標(biāo)題：我省計(jì)劃推出“18條措施”促經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好

　　鼓勵(lì)南京等地分區(qū)域制定落戶(hù)政策

　　加大財(cái)稅支持力度、提振和擴(kuò)大消費(fèi)、支持剛性和改善性住房需求、有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化……8月4日，記者從江蘇省發(fā)展改革委獲悉，近日該委會(huì)同省有關(guān)部門(mén)起草了《關(guān)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好助力高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列的若干政策措施》，正在面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，其中，擬鼓勵(lì)南京等地進(jìn)一步完善積分落戶(hù)政策，分區(qū)域分類(lèi)進(jìn)行制定。

　　《政策措施(征求意見(jiàn)稿)》共18條，包括加大財(cái)稅支持力度、提振和擴(kuò)大消費(fèi)、支持剛性和改善性住房需求、著力擴(kuò)大有效投資、更大力度推動(dòng)外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)、更大力度吸引和利用外資、提高出入境和居留許可便利度、支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈、提升科技創(chuàng)新能力、加大對(duì)民營(yíng)中小微企業(yè)支持、強(qiáng)化資本市場(chǎng)功能發(fā)揮、著力穩(wěn)就業(yè)促增收、有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、持續(xù)減少涉企收費(fèi)、推行包容審慎監(jiān)管、優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)效能、強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展法治保障等。

　　其中，在有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化方面，江蘇省擬明確：全省(南京、蘇州市區(qū)除外)全面取消落戶(hù)限制政策，試行以經(jīng)常居住地登記戶(hù)口制度，確保外地與本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。南京、蘇州市區(qū)進(jìn)一步完善積分落戶(hù)政策，確保社保繳納年限和連續(xù)居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例，鼓勵(lì)根據(jù)城市綜合承載能力和功能定位，區(qū)分主城區(qū)、郊區(qū)、新區(qū)等區(qū)域，分類(lèi)制定落戶(hù)政策。

　　此外，在加大財(cái)稅支持力度方面，我省擬明確：對(duì)住宿餐飲、文體娛樂(lè)、交通運(yùn)輸、旅游、零售、倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人暫免征收2023年上半年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅延續(xù)到2023年12月31日。自2023年1月1日至2024年12月31日，對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。對(duì)個(gè)體工商戶(hù)年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，減半征收個(gè)人所得稅。

　　在支持剛性和改善性住房需求方面，我省擬明確：支持各地因城施策適時(shí)調(diào)整限制性房地產(chǎn)政策，綜合采取購(gòu)房補(bǔ)貼、房票安置、購(gòu)房團(tuán)購(gòu)等方式，更好滿(mǎn)足居民剛性和改善性住房需求。落實(shí)好降低購(gòu)買(mǎi)首套房首付比例和貸款利率、改善性住房換購(gòu)稅費(fèi)減免、個(gè)人貸款“認(rèn)房不認(rèn)貸”等政策，支持各地提高住房公積金貸款額度。指導(dǎo)商業(yè)銀行依法有序調(diào)整存量個(gè)人住房貸款利率。進(jìn)一步發(fā)揮住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金在老舊小區(qū)改造和老舊住宅電梯更新改造中的作用，繼續(xù)支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民提取住房公積金用于加裝電梯等自住住房改造。

　　在持續(xù)減少涉企收費(fèi)方面，我省擬明確：2024年12月31日前，對(duì)歸屬地方的廣告業(yè)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)減按50%征收。優(yōu)化完善公共資源交易服務(wù)收費(fèi)政策，取消礦業(yè)權(quán)交易、土地使用權(quán)出租交易服務(wù)收費(fèi)，降低建設(shè)工程、水利工程、土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和抵押，部分國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中小微企業(yè)進(jìn)場(chǎng)交易服務(wù)收費(fèi)減按80%收取。

　　在強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展法治保障方面，我省擬明確：依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，防止和糾正利用行政或刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，以及執(zhí)法司法中的地方保護(hù)主義。對(duì)上市公司、龍頭企業(yè)、民生企業(yè)、高精尖企業(yè)違法犯罪情節(jié)輕微、危害不大，經(jīng)過(guò)合規(guī)整改，依法可行政處罰也可不行政處罰的，可不予以行政處罰，構(gòu)成犯罪的，移送檢察機(jī)關(guān)時(shí)可提出從寬處理的意見(jiàn)建議。對(duì)涉嫌犯罪但情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或免除刑罰，積極認(rèn)罪悔罪的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、管理者、關(guān)鍵技術(shù)人員，可依法不采取羈押性強(qiáng)制措施。

　　公眾修改意見(jiàn)和建議，可在8月11日前反饋至省發(fā)展改革委綜合處。聯(lián)系郵箱：jsfgwzhc@163.com，電話(huà)：025-83390174。