記者獲悉，上海市政府辦公廳近日印發(fā)《上海市高質(zhì)量孵化器培育實(shí)施方案》，旨在發(fā)揮孵化器在全過程創(chuàng)新、全要素集聚、全鏈條加速等方面的重要作用，持續(xù)優(yōu)化科創(chuàng)生態(tài)體系，助力硬科技企業(yè)培育和未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面支撐國際科創(chuàng)中心建設(shè)。
方案提出的目標(biāo)是：到2025年，培育不少于20家高質(zhì)量孵化器，示范帶動不少于200家孵化器實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、品牌化、國際化轉(zhuǎn)型升級；與高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等聯(lián)動發(fā)展，孵化培育1萬家科技型中小企業(yè)、2000家高新技術(shù)企業(yè)、300家瞪羚企業(yè)、100家科技小巨人企業(yè)和一批面向全球，擁有自主、前沿、顛覆性技術(shù)的硬科技企業(yè)；帶動形成若干孵化集群，打造2—3個千億級產(chǎn)值規(guī)模的“科創(chuàng)核爆點(diǎn)”，初步建成全球科技創(chuàng)新企業(yè)首選落戶城市。
全球遴選高質(zhì)量孵化器
市科委負(fù)責(zé)人介紹，高質(zhì)量孵化器是以一流孵化人才為核心牽引，具備硬科技創(chuàng)新策源、顛覆性科技成果轉(zhuǎn)化、高成長科技企業(yè)孵化和全要素資源整合能力的高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
與一般的孵化器相比，高質(zhì)量孵化器有4個特征更為明顯：一是更專業(yè)的建設(shè)主體，以一流孵化人才為牽引，引導(dǎo)科技領(lǐng)軍企業(yè)、知名高校(大學(xué)科技園)、科研院所、頂尖投資機(jī)構(gòu)等開展建設(shè)；二是更聚焦硬科技孵化，圍繞現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)注前沿技術(shù)和未來產(chǎn)業(yè)，支撐顛覆性科技成果的率先轉(zhuǎn)化和硬科技企業(yè)的加速孵化；三是創(chuàng)新要素資源更集聚，通過創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和人才鏈的多鏈協(xié)同、融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”的良性互動；四是更具國際視野和理念，融匯國際高端資源，拓展全球創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“走出去”“引進(jìn)來”雙向融通。
方案顯示，高質(zhì)量孵化器培育將采取“全球遴選、一體一策”方式：吸引國內(nèi)外一流優(yōu)質(zhì)孵化器在上海發(fā)展壯大，并強(qiáng)化梯次培育，分為“高質(zhì)量”和“高質(zhì)量培育”兩類，逐個形成“領(lǐng)域聚焦、路徑凝練”的建設(shè)方案。市科委等部門將制定高質(zhì)量孵化器的分類評價體系，建立動態(tài)管理、跟蹤服務(wù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、定期評價和優(yōu)勝劣汰機(jī)制。
引進(jìn)“六路”孵化人才
為培育高質(zhì)量孵化器，方案提出實(shí)施“硬科技”孵化提升行動、孵化人才培育行動、金融賦能助力行動、全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)融入行動、區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展增能行動等5項(xiàng)行動。
在“硬科技”孵化提升行動上，上海將支持“超前孵化”新模式，引導(dǎo)高質(zhì)量孵化器與高水平科技智庫合作，發(fā)現(xiàn)一批細(xì)分賽道未來發(fā)展新趨勢，實(shí)現(xiàn)“超前發(fā)現(xiàn)”“超前布局”；加強(qiáng)對基礎(chǔ)研究的跟蹤對接，從“選育項(xiàng)目”向“創(chuàng)造項(xiàng)目”轉(zhuǎn)變，提升孵化策源功能。
方案還提出：支持國家實(shí)驗(yàn)室、高水平研究型大學(xué)等戰(zhàn)略科技力量配建高質(zhì)量孵化器，帶動更多未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向的關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；鼓勵高質(zhì)量孵化器深化與高校院所、龍頭企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)合作，強(qiáng)化底層技術(shù)、顛覆性技術(shù)的突破。
“‘超前孵化’這種新模式可以讓孵化器與科學(xué)家深度合作，提升創(chuàng)新策源功能。”上海市孵化行業(yè)協(xié)會副理事長、莘澤創(chuàng)業(yè)創(chuàng)始人曲奕說，在基礎(chǔ)研究與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目之間，往往存在一條需要跨越的鴻溝，要完成這個充滿風(fēng)險的科技成果轉(zhuǎn)化過程，孵化器可扮演重要角色，即通過“超前孵化”開展概念驗(yàn)證等工作，為高校和科研機(jī)構(gòu)的科學(xué)家提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，并驗(yàn)證其科研項(xiàng)目的商業(yè)化可行性。
在孵化人才培育行動上，上海將引進(jìn)國際一流孵化人才，依托轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)豐富的科學(xué)家、跨學(xué)科交叉人才、科技創(chuàng)投人才、知名職業(yè)經(jīng)理人、連續(xù)成功創(chuàng)業(yè)者和具有海外工作(含創(chuàng)業(yè))背景的歸國人才等“六路”孵化人才，打造高質(zhì)量孵化器，并將高端孵化人才納入全市科技人才支持體系，讓他們享受相關(guān)政策和服務(wù)。在本土人才培養(yǎng)方面，上海將聯(lián)動有條件的高校院所和其他單位，打造成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化等人才培養(yǎng)基地，通過開設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移方向?qū)W歷教育、開展孵化科技管理人才職業(yè)培育等方式，培養(yǎng)一批復(fù)合型人才。
帶動社會資本投資前移
在金融賦能助力行動上，方案提出：強(qiáng)化對投孵聯(lián)動的引導(dǎo)，通過市級母基金引導(dǎo)，有效帶動“耐心資本”流向高質(zhì)量科技成果，流入種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)；鼓勵高質(zhì)量孵化器聯(lián)動市級母基金，設(shè)立不少于一支早期硬科技投資種子基金，深化概念驗(yàn)證、股權(quán)投資聯(lián)動探索，帶動社會資本投資前移，助推成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目加快轉(zhuǎn)化發(fā)展。
為激發(fā)國資投資孵化活力，上海允許國有孵化團(tuán)隊(duì)持股孵化，并優(yōu)化投資審批流程，試點(diǎn)退出與容錯機(jī)制；鼓勵國有企業(yè)積極投入土地、資金、設(shè)施、應(yīng)用場景等創(chuàng)新資源，參與高質(zhì)量孵化器和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。
新微創(chuàng)源孵化器董事長兼總經(jīng)理任佳認(rèn)為，“允許國有孵化團(tuán)隊(duì)持股孵化”可以解決前沿科技項(xiàng)目孵化服務(wù)團(tuán)隊(duì)的激勵機(jī)制問題，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)業(yè)者與服務(wù)創(chuàng)業(yè)者的風(fēng)險共擔(dān)、利益共享?！拔覀円ㄟ^制度設(shè)計(jì)，讓年輕人看到孵化服務(wù)是一個有發(fā)展空間的職業(yè)賽道，可以實(shí)現(xiàn)人生夢想，并獲得職業(yè)成就感?！?/p>
在全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)融入行動上，方案提出：打造全球科技孵化首選地，鼓勵高質(zhì)量孵化器在海外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或創(chuàng)新基地，強(qiáng)化與海外高校院所、龍頭企業(yè)等的協(xié)同聯(lián)動，完善“全球研發(fā)—跨境孵化—上海轉(zhuǎn)化”服務(wù)鏈，加速前沿領(lǐng)域海外創(chuàng)新項(xiàng)目來滬落地。
在區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展增能行動上，上海將結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，圍繞高校院所、國家實(shí)驗(yàn)室、科技領(lǐng)軍企業(yè)、世界一流研究機(jī)構(gòu)和高能級科技創(chuàng)新基地，建設(shè)高質(zhì)量孵化器；同時，鼓勵高質(zhì)量孵化器通過品牌輸出、聯(lián)合孵化等模式，帶動其他孵化器轉(zhuǎn)型升級，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。(記者 俞陶然)
