一流的營(yíng)商環(huán)境既是生產(chǎn)力,更是城市高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。7月1日起,蕪湖、銅陵兩地《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)將正式施行;與此同時(shí),我省組織開展?fàn)I商環(huán)境改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),推動(dòng)示范點(diǎn)改革探索、試點(diǎn)市創(chuàng)新應(yīng)用、全省復(fù)制推廣。
蕪湖提供數(shù)據(jù)資源服務(wù)
7月1日起,《蕪湖市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》將正式施行,為蕪湖實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升提供有力的法治保障。
記者看到,在條例中,蕪湖提出探索推進(jìn)一業(yè)一證改革,將一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張?jiān)S可證整合為一張行業(yè)綜合許可證,實(shí)現(xiàn)一證準(zhǔn)營(yíng)。
值得注意的是,在產(chǎn)業(yè)環(huán)境領(lǐng)域,蕪湖提出不少契合蕪湖本地實(shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。其中,蕪湖市提出:市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)蕪湖數(shù)據(jù)中心集群建設(shè),為市場(chǎng)主體提供數(shù)據(jù)資源服務(wù)。
《條例》還提及“住房市場(chǎng)體系”:“應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,合理設(shè)置教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和托幼等機(jī)構(gòu),健全住房市場(chǎng)體系和住房保障體系。”
“長(zhǎng)三角等不少先發(fā)地區(qū)先后出臺(tái)了專門的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境地方性法規(guī),立法的實(shí)踐基礎(chǔ)和外部條件已經(jīng)成熟?!笔徍姓k“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督科負(fù)責(zé)人表示。
銅陵將設(shè)立“企業(yè)家日”
安徽商報(bào)融媒體記者梳理后發(fā)現(xiàn),全省已有多地出臺(tái)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。
《銅陵市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》也將于7月1日起實(shí)施。記者看到,“采取設(shè)立企業(yè)家日等多種形式、營(yíng)造企業(yè)家成長(zhǎng)的人文環(huán)境”被寫入條例。條例稱:應(yīng)當(dāng)建立約束懲戒機(jī)制,防范和治理國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位違約拖欠市場(chǎng)主體賬款。銅陵市還提出,應(yīng)當(dāng)建立健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制,在職稱評(píng)定、薪酬分配、醫(yī)療社保、住房、子女入學(xué)等方面給予保障或者提供便利。
除銅陵、蕪湖外,《淮北市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》已于2022年10月1日起正式施行。《安慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》已于2023年3月1日起施行。
“安徽版”條例公示
記者從安徽省司法廳了解到,《安徽省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例(草案征求意見稿)》已經(jīng)對(duì)外公示,7月15日前公眾可提意見建議。
草案征求意見稿提出,將制定涉企不予處罰、不實(shí)施強(qiáng)制和從輕減輕處罰的清單。清理整頓、專項(xiàng)整治等一般不得采取普遍停產(chǎn)、停業(yè)的措施。同時(shí),及時(shí)破解難點(diǎn)堵點(diǎn),破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”,推進(jìn)證照分離改革,除法定外涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)不得作為企業(yè)登記的前置條件。
草案征求意見稿還提出,要完善助企紓困機(jī)制,落實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施,規(guī)范金融服務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等收費(fèi),以及口岸、貨場(chǎng)、高速公路等收費(fèi)和不合理罰款,減輕市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。
同時(shí),政府還將采取補(bǔ)償、減免等紓困救助措施,緩解普遍性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的紓困幫扶。
按照目前的考慮,今后,省政府還將組織開展?fàn)I商環(huán)境改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),推動(dòng)示范點(diǎn)改革探索、試點(diǎn)市創(chuàng)新應(yīng)用、全省復(fù)制推廣。