近年來，隨著城市規(guī)劃的升級(jí)調(diào)整，私家車保有量的攀升，軌道交通、網(wǎng)約車、共享單車等其他出行方式快速發(fā)展，公交專用道利用率問題日益凸顯。早于公安部推出新的管理措施之前，上海已探索實(shí)施多項(xiàng)優(yōu)化公交專用道的管理措施，著力提升道路資源利用率，改善整體交通環(huán)境。

　　2017年施行的《上海市道路交通管理?xiàng)l例》規(guī)定，公交專用道專用時(shí)段內(nèi)，允許校車、正在載人的核定載客人數(shù)二十人以上的載客汽車、執(zhí)行緊急任務(wù)的特種車輛、實(shí)施清障施救作業(yè)的車輛，以及根據(jù)交通信號(hào)指示允許借用公交車道的車輛借用通行。在此基礎(chǔ)上，也有人大代表、政協(xié)委員建議，探索載客10人及以上社會(huì)車輛使用公交車專用道的可行性，進(jìn)一步提升道路利用率。

　　2019年，上海率先在滬宜公路試點(diǎn)實(shí)施合乘車道：高峰時(shí)段的公交專用道，允許載客2人以上的小客車通行，提升公交專用道的利用率，促進(jìn)私家車合乘出行。之后，該措施陸續(xù)推廣至勝辛路、陳海公路、亭楓公路等。“從出行效率上看，這一措施鼓勵(lì)市民拼車集約出行，跟‘公交優(yōu)先’的理念是一致的?！鄙虾Ｊ薪煌òl(fā)展研究中心、交通大數(shù)據(jù)與信息模型所副所長(zhǎng)于琛說。

　　此外，上海還持續(xù)推進(jìn)公交專用道路網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)相鄰公交專用道之間的連通，打通“斷點(diǎn)”、消除“堵點(diǎn)”，以期達(dá)到提高公交系統(tǒng)運(yùn)行效率的目的。

　　“國內(nèi)外大量實(shí)踐顯示，信號(hào)優(yōu)先是提高公交系統(tǒng)運(yùn)行速度和可靠性的重要手段之一。”于琛表示，71路中運(yùn)量信號(hào)優(yōu)先已積累探索經(jīng)驗(yàn)，今后有望在其他公交線路擴(kuò)大試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)道路交通信號(hào)燈控制系統(tǒng)和公交行車調(diào)度信息系統(tǒng)的有機(jī)融合。

　　隨著通信、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)發(fā)展，對(duì)路權(quán)進(jìn)行精細(xì)化配置已具備基礎(chǔ)條件。根據(jù)實(shí)際客流情況，在公交專用道通行能力富余時(shí)，動(dòng)態(tài)調(diào)整公交專用道的啟用時(shí)間，也是上海正在探索的解題方向。