近年來，隨著城市規(guī)劃的升級調整，私家車保有量的攀升，軌道交通、網(wǎng)約車、共享單車等其他出行方式快速發(fā)展，公交專用道利用率問題日益凸顯。早于公安部推出新的管理措施之前，上海已探索實施多項優(yōu)化公交專用道的管理措施，著力提升道路資源利用率，改善整體交通環(huán)境。

　　2017年施行的《上海市道路交通管理條例》規(guī)定，公交專用道專用時段內，允許校車、正在載人的核定載客人數(shù)二十人以上的載客汽車、執(zhí)行緊急任務的特種車輛、實施清障施救作業(yè)的車輛，以及根據(jù)交通信號指示允許借用公交車道的車輛借用通行。在此基礎上，也有人大代表、政協(xié)委員建議，探索載客10人及以上社會車輛使用公交車專用道的可行性，進一步提升道路利用率。

　　2019年，上海率先在滬宜公路試點實施合乘車道：高峰時段的公交專用道，允許載客2人以上的小客車通行，提升公交專用道的利用率，促進私家車合乘出行。之后，該措施陸續(xù)推廣至勝辛路、陳海公路、亭楓公路等?！皬某鲂行噬峡?，這一措施鼓勵市民拼車集約出行，跟‘公交優(yōu)先’的理念是一致的。”上海市交通發(fā)展研究中心、交通大數(shù)據(jù)與信息模型所副所長于琛說。

　　此外，上海還持續(xù)推進公交專用道路網(wǎng)建設，重點加強相鄰公交專用道之間的連通，打通“斷點”、消除“堵點”，以期達到提高公交系統(tǒng)運行效率的目的。

　　“國內外大量實踐顯示，信號優(yōu)先是提高公交系統(tǒng)運行速度和可靠性的重要手段之一。”于琛表示，71路中運量信號優(yōu)先已積累探索經(jīng)驗，今后有望在其他公交線路擴大試點，逐步實現(xiàn)道路交通信號燈控制系統(tǒng)和公交行車調度信息系統(tǒng)的有機融合。

　　隨著通信、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術發(fā)展，對路權進行精細化配置已具備基礎條件。根據(jù)實際客流情況，在公交專用道通行能力富余時，動態(tài)調整公交專用道的啟用時間，也是上海正在探索的解題方向。