中新網(wǎng)南京6月4日消息，經(jīng)濟(jì)上沒(méi)“想頭”、政治上沒(méi)“奔頭”、退休后沒(méi)“靠頭”……盡管是“沒(méi)有編制”的“干部”，村書(shū)記“官兒”雖小，責(zé)任卻不小，是“三農(nóng)”工作的帶頭人。為率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，近年來(lái)，江蘇省委組織部持續(xù)加大對(duì)村書(shū)記隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè)，打破地域、身份、資歷、行業(yè)界限，為村里選拔出愛(ài)農(nóng)村、懂農(nóng)村的好“帶頭人”和好“班子”。
近日，江蘇省發(fā)布了省委《關(guān)于貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例〉實(shí)施辦法》(下文簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)。根據(jù)該《實(shí)施辦法》要求，“要完善省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，落實(shí)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的職責(zé)任務(wù)，形成五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的工作格局。”
這樣一來(lái)，在“三農(nóng)”工作中，村書(shū)記的地位就顯得格外突出、作用關(guān)鍵、至關(guān)重要，村書(shū)記隊(duì)伍的建設(shè)成了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興工作的重要一環(huán)。
據(jù)江蘇省委組織部副部長(zhǎng)、省委“兩新”工委書(shū)記周為號(hào)介紹，目前江蘇省的村書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)存在“七個(gè)痛點(diǎn)”，“主要是‘四低一缺’問(wèn)題，‘四低’指的是文化程度偏低、帶富能力偏低、年輕人比例偏低、待遇偏低;‘一缺’就是后備力量缺乏，在部分地方還一定程度存在‘想干的干不了，能干的不愿干’的現(xiàn)象。”
周為號(hào)表示，江蘇省將以明年初開(kāi)展的村“兩委”換屆為契機(jī)，逐村研判、逐人聯(lián)審，從三個(gè)方面入手打造高素質(zhì)村書(shū)記隊(duì)伍。
“首先，優(yōu)秀村書(shū)記不是天上掉下來(lái)的。”周為號(hào)介紹，江蘇省將著力于打破地域、身份、資歷、行業(yè)界限，推行村干部選才“四個(gè)一批”，包括：內(nèi)部挖潛選拔一批;放寬視野外請(qǐng)一批，對(duì)本村沒(méi)有合適人選的，從全鎮(zhèn)乃至更大范圍中統(tǒng)籌選任，跨村任職;力量下沉選派一批，從縣、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀年輕干部到村任職;著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)儲(chǔ)備一批，積極推廣“興村特崗”“定制村干”等經(jīng)驗(yàn)做法，儲(chǔ)備一批后備力量。
“江蘇還將加大培訓(xùn)力度，每年對(duì)全省1萬(wàn)多名村書(shū)記輪訓(xùn)一遍。在省內(nèi)農(nóng)業(yè)類(lèi)院校開(kāi)設(shè)專(zhuān)題課程，開(kāi)展村書(shū)記學(xué)歷提升教育;選派村書(shū)記到機(jī)關(guān)企事業(yè)單位跟班學(xué)習(xí)、到鄉(xiāng)村振興等重大任務(wù)掛職鍛煉，著力培養(yǎng)沾泥土、帶露珠、接地氣、有本領(lǐng)的優(yōu)秀村書(shū)記。”
周為號(hào)也坦言，確實(shí)有的村書(shū)記講，最愁的是經(jīng)濟(jì)上沒(méi)“想頭”、政治上沒(méi)“奔頭”、退休后沒(méi)“靠頭”。
為此，江蘇省著力加強(qiáng)激勵(lì)，連續(xù)兩年開(kāi)展“尋找老支書(shū)精神”活動(dòng)，通過(guò)尋找老支書(shū)本人來(lái)尋找他們身上的精神，營(yíng)造見(jiàn)賢思齊、擔(dān)當(dāng)實(shí)干的濃厚氛圍。同時(shí)，啟動(dòng)實(shí)施村書(shū)記“百千萬(wàn)”工程，從去年起，江蘇全省每年選拔100名左右當(dāng)標(biāo)桿作示范、培養(yǎng)1000名左右當(dāng)頭雁領(lǐng)先進(jìn)，以此帶動(dòng)10000多名村書(shū)記當(dāng)骨干強(qiáng)隊(duì)伍。
“我們還將繼續(xù)對(duì)村書(shū)記高看一眼、厚愛(ài)三分，落實(shí)富有‘含金量’的‘政策包’，包括：穩(wěn)步提高待遇，到2021年底，村書(shū)記基本報(bào)酬不低于上年度所在縣(市、區(qū))農(nóng)民人均可支配收入2.3倍;擇優(yōu)選拔村書(shū)記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子或招聘進(jìn)入事業(yè)單位;鼓勵(lì)有條件的地方為村書(shū)記辦理‘五險(xiǎn)一金’，探索建立年金制度，著力解決后顧之憂，多措并舉造就一批‘扎根型’‘永久牌’村書(shū)記。”周為號(hào)強(qiáng)調(diào)。
“雖然在村里，村書(shū)記是最大的‘官兒’，但在干部眼里，他們不算個(gè)干部，沒(méi)有編制，所謂‘泥腿子沒(méi)上岸’。”周為號(hào)表示，要讓村書(shū)記在村里工作“腰桿挺起來(lái)、心神定下來(lái)”，就要切實(shí)解決他們的“隱憂”，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的活力。“去年，江蘇在全國(guó)省級(jí)層面率先出臺(tái)‘縣鄉(xiāng)共管’制度，把村一級(jí)的管理層次提高、管理制度落細(xì)。今年，根據(jù)《實(shí)施辦法》，江蘇在全省選擇15個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展村書(shū)記專(zhuān)職化管理試點(diǎn)，以‘專(zhuān)職五級(jí)’管理為基礎(chǔ)，探索構(gòu)建覆蓋村書(shū)記選、育、管、用各環(huán)節(jié)的完整體系，推動(dòng)村書(shū)記專(zhuān)心專(zhuān)注專(zhuān)業(yè)做好本職工作。”
(原題為《打破地域身份資歷選才 江蘇探索村書(shū)記年金制》)
