合肥市城區(qū)范圍內(nèi)全面禁止活禽交易,并且不得設(shè)置禽類屠宰廠(場),擅自設(shè)立活禽交易市場的,由市場監(jiān)管部門對(duì)市場舉辦者處以五千元以上三萬元以下罰款 。4月17日,記者從合肥市市場監(jiān)管局獲悉,《合肥市禽產(chǎn)品交易管理辦法(修訂草案)征求意見稿》(下簡稱《征求意見稿》)正式對(duì)外公開征求意見。
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記者從《征求意見稿》中獲悉,相比之前的《合肥市活禽交易管理辦法》,最大的變化是,“本市城區(qū)范圍內(nèi)全面禁止活禽交易”。
該意見稿提出, 瑤海區(qū)、廬陽區(qū)、包河區(qū)、蜀山區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、新站高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)不得設(shè)立活禽交易市場,任何單位和個(gè)人不得從事活禽交易活動(dòng),餐飲服務(wù)提供者不得采購、飼養(yǎng)、銷售、宰殺或者加工活禽,運(yùn)輸活禽車輛不得進(jìn)入上述區(qū)域。這些禽產(chǎn)品交易市場,包括禽產(chǎn)品批發(fā)市場、零售市場,菜市場、商場、超市的禽產(chǎn)品交易區(qū)以及禽產(chǎn)品零售點(diǎn)。
《征求意見稿》還對(duì)禽類屠宰廠(場)的設(shè)置作出規(guī)定:“本市城區(qū)內(nèi)不得設(shè)置禽類屠宰廠(場)”。禽類屠宰廠(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)符合以下要求:有符合國家規(guī)定要求的檢驗(yàn)室、屠宰設(shè)備、消毒設(shè)施以及運(yùn)載工具,按照國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求進(jìn)行屠宰;具有開展屠宰禽產(chǎn)品的衛(wèi)生檢驗(yàn)和無害化處理能力;建立禽類進(jìn)廠(場)查驗(yàn)登記制度,查驗(yàn)動(dòng)物檢疫證明、畜禽標(biāo)識(shí),如實(shí)記錄查驗(yàn)結(jié)果;禽產(chǎn)品屠宰符合動(dòng)物防疫條件、環(huán)境保護(hù)、食品安全要求,落實(shí)禽產(chǎn)品流通信息追溯系統(tǒng);出廠(場)上市的冰鮮禽產(chǎn)品應(yīng)有有效的動(dòng)物檢疫合格證明和具備追溯功能的檢疫標(biāo)志(腳環(huán))等。不得銷售超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的禽產(chǎn)品。
屠宰后的禽產(chǎn)品必須可追溯
一旦禁止活禽交易,合肥市民又該如何購買禽產(chǎn)品呢?
《征求意見稿》提出,城區(qū)實(shí)行集中屠宰、冷鏈配送、冰鮮上市。禽產(chǎn)品交易納入市肉類蔬菜流通追溯系統(tǒng),實(shí)行追溯制度。外地活禽輸入本市的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持有效的動(dòng)物檢疫合格證明并按照農(nóng)業(yè)行政部門的規(guī)定申報(bào)查驗(yàn)。經(jīng)查驗(yàn)合格后,進(jìn)入活禽批發(fā)市場交易或者活禽屠宰場進(jìn)行宰殺。禽產(chǎn)品交易實(shí)行憑證入場制度。集中屠宰、冰鮮上市的禽產(chǎn)品應(yīng)持有檢驗(yàn)檢疫證明、加掛檢疫標(biāo)志(腳環(huán))和流通追溯單據(jù)。
合肥市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)禽產(chǎn)品交易管理工作,建立健全重大疫情防控與處理應(yīng)急預(yù)案體系,統(tǒng)籌規(guī)劃禽產(chǎn)品交易市場和集中屠宰廠(場)等建設(shè),支持、督促建立禽產(chǎn)品冰鮮供應(yīng)服務(wù)體系。市場監(jiān)管部門是禽產(chǎn)品交易市場管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)禽產(chǎn)品交易市場的監(jiān)督指導(dǎo),負(fù)責(zé)禽產(chǎn)品交易主體資格登記工作,依法對(duì)禽產(chǎn)品市場交易行為和食品安全進(jìn)行監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)行政部門負(fù)責(zé)禽產(chǎn)品防疫工作,負(fù)責(zé)禽產(chǎn)品集中屠宰監(jiān)管,做好上市禽產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫并加掛具備追溯功能的檢疫標(biāo)志(腳環(huán))。衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)禽產(chǎn)品交易從業(yè)人員感染禽流感等疫病的疫情監(jiān)測和防控工作,督促、指導(dǎo)禽產(chǎn)品交易從業(yè)人員做好健康防護(hù)工作。商務(wù)行政部門負(fù)責(zé)建立禽產(chǎn)品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制,推進(jìn)冰鮮禽產(chǎn)品供應(yīng)的冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立禽產(chǎn)品流通信息追溯系統(tǒng)。
擅自設(shè)立活禽交易市場最高罰三萬
根據(jù)《征求意見稿》規(guī)定,在禁止活禽交易區(qū)域內(nèi)設(shè)立活禽交易市場或者從事活禽交易的,需要接受處罰。
擅自設(shè)立活禽交易市場的,由市場監(jiān)管部門對(duì)市場舉辦者處以五千元以上三萬元以下罰款;擅自在菜市場、商場、超市以及其他固定場所從事活禽交易的經(jīng)營者,由市場監(jiān)管部門對(duì)經(jīng)營者處以一千元以上一萬元以下罰款。餐飲服務(wù)提供者在禁止活禽交易的區(qū)域內(nèi),采購活禽進(jìn)行飼養(yǎng)、販賣、宰殺、加工的,由市場監(jiān)管部門處以一千元以上一萬元以下罰款。流動(dòng)銷售活禽的,由城市管理行政主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,處以一百元以上五百元以下罰款。銷售沒有檢驗(yàn)檢疫證明或者檢疫標(biāo)志(腳環(huán))的禽產(chǎn)品,由農(nóng)業(yè)部門責(zé)令改正;逾期未改正的,對(duì)禽類屠宰廠(場)經(jīng)營者、禽產(chǎn)品交易市場舉辦者處以五千元以上三萬元以下罰款,對(duì)禽產(chǎn)品經(jīng)營者處以五百元以上二千元以下罰款。
該修訂案草案現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見或建議。市民可在2020年5月16日前,通過電子郵件hfcscc@126.com提交意見或建議。