原標題：建設(shè)更高水平的平安安徽，健全矛盾糾紛的多元化解機制，匯聚多方有序參與的共治合力——創(chuàng)新社會治理共護安定和諧

　　國家長治久安、社會和諧穩(wěn)定，百姓才能安居樂業(yè)。

　　掃黑除惡重拳出擊，大數(shù)據(jù)助力社會治安防控，矛盾糾紛化解方式多元、高效，村民理事會、居民議事會等民主協(xié)商新形式讓基層群眾自治實踐更有活力……安徽省認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強和創(chuàng)新社會治理的決策部署，積極完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，努力提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，持續(xù)深化平安安徽建設(shè)，社會大局和諧穩(wěn)定，社會發(fā)展充滿活力。

　　守護平安 合筑銅墻鐵壁

　　正義從來不會缺席。 10月12日上午，蚌埠市蚌山區(qū)法院對兩起惡勢力犯罪團伙案進行集中公開宣判，19名被告人因有組織地實施非法拘禁、“套路貸”詐騙等違法犯罪活動，被分別判處十年六個月至十個月不等的有期徒刑。

　　開展掃黑除惡專項斗爭是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，事關(guān)國家長治久安、社會安定有序、人民安居樂業(yè)。省委、省政府認真貫徹黨中央、國務(wù)院要求，積極配合中央督導組督導，精心組織部署，掀起對黑惡勢力的強大攻勢。

　　出重拳，深徹查，鏟土壤。各地各部門以“黑惡積案清零、問題線索清零”為目標，聚焦“辦案、打傘、斷財、治亂”，推動掃黑除惡取得階段性成效。截至今年6月，全省打掉涉黑涉惡犯罪團伙1289個，其中涉黑犯罪組織127個，涉惡犯罪集團372個，惡勢力犯罪團伙790個，破獲刑事案件9281起。據(jù)全國掃黑辦最新通報，安徽掃黑除惡專項斗爭工作有26項指標位居全國前十，13項指標位居全國前五，保持在全國第一方陣。

　　以掃黑除惡專項斗爭為龍頭，全省公安機關(guān)嚴厲打擊各類違法犯罪，嚴格落實案件偵辦機制，集中優(yōu)勢資源，力爭命案發(fā)一破一、嚴重暴力犯罪案件快偵快破。劍指侵害群眾利益的突出違法犯罪，以打開路、打防結(jié)合、打出聲威、防出實效、管出活力與秩序，連年開展“守護平安”系列行動，推動全省社會治安持續(xù)向好。今年上半年，全省刑事案件、命案、八類暴力犯罪案件等發(fā)案數(shù)持續(xù)下降，每10萬人命案發(fā)案率全國最低。

　　新技術(shù)、新手段的運用，令社會治安防控體系更加智能、高效，打防管控的矛更利、盾更堅。適應信息技術(shù)發(fā)展趨勢，我省打造“智慧皖警1+10+N”大數(shù)據(jù)實戰(zhàn)應用體系，建立完善“屯警街面、動中備勤、快速反應、高效處置”的社會面動態(tài)巡防模式，筑牢社會治安的銅墻鐵壁。

　　創(chuàng)新社會治安綜合治理，建設(shè)更高水平的平安安徽。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，全省群眾安全感指數(shù)達98.09%。社會安定有序，帶來人民群眾安全感滿意度的持續(xù)提升。

　　多元高效 化解矛盾糾紛

　　淮南市八公山區(qū)山王鎮(zhèn)丁山村村民夏明祥與夏明好兩戶土地相鄰，因地界不明產(chǎn)生矛盾。當?shù)?ldquo;老娘舅”調(diào)解小組上門做思想工作，使雙方達成協(xié)議，確立界根石，化解了這起矛盾糾紛。

　　位于城鄉(xiāng)接合部的山王鎮(zhèn)，因征地拆遷、建蓋房屋等問題，一度矛盾頻發(fā)。退休干部鄭文卿等組成人民調(diào)解員隊伍，走鄉(xiāng)串戶化解糾紛，被群眾親切地稱為“老娘舅”。自2010年成立以來，“老娘舅”累計化解各類糾紛數(shù)百起。

　　為治者，務(wù)在和眾。我省堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全矛盾糾紛多元化解機制，推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動，矛盾糾紛調(diào)解成功率多年保持在97%以上。

　　“村頭”“地頭”“街頭”，人民調(diào)解廣泛覆蓋、提檔升級。淮北市在村級設(shè)立“說事室”，邀請有較高威信的老干部、老黨員、老模范等參與，打造群眾說煩事、解難事、評大事的平臺。桐城市活用傳統(tǒng)文化資源，創(chuàng)新“六尺巷調(diào)解工作法”，引導爭議雙方在明辨是非、文明禮讓中消解事端。蚌埠市建立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會，通過專業(yè)、公正的第三方調(diào)解機制化解醫(yī)療糾紛。目前，全省已建立各類行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織988個，行業(yè)主管部門、人民團體、社會組織等在矛盾糾紛化解中的優(yōu)勢進一步發(fā)揮。

　　多元糾紛解決方式的緊密銜接，讓矛盾糾紛化解更加高效。公安部門全面推行警民聯(lián)調(diào)機制，在公安派出所設(shè)立警民聯(lián)調(diào)室，配備專兼職人民調(diào)解員，實現(xiàn)公安行政調(diào)解和人民調(diào)解有機銜接。省高級法院分別與省工商聯(lián)等11家單位聯(lián)合出臺訴調(diào)對接工作的意見，拓展訴調(diào)對接領(lǐng)域，規(guī)范對接范圍、內(nèi)容及程序。各級法院依托訴訟服務(wù)中心，加強與人民調(diào)解組織、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織的對接，打造高效便捷的訴調(diào)對接平臺，大量矛盾糾紛在法院通過先行調(diào)解得以及時化解。

　　定紛止爭，增進社會和諧。我省推進多元化解機制建設(shè)，讓矛盾糾紛更多地消除在萌芽狀態(tài)、解決在基層一線，社會更加和諧穩(wěn)定。

　　聯(lián)動融合 共建共治共享

　　在馬鞍山市花山區(qū)礦院社區(qū)，活躍著一支白發(fā)蒼蒼的“紅袖標”志愿服務(wù)隊。治安巡邏、維修水電、維護環(huán)境衛(wèi)生……這支由60多名退休職工組成的志愿者隊伍，熱心公益，常年開展各類志愿活動，為左鄰右舍解決了不少瑣事難事，成為社區(qū)建設(shè)的好幫手。

　　加強和創(chuàng)新社會治理，必須注重聯(lián)動融合、開放共治，調(diào)動多方主體共同參與。我省拓寬社會治理參與渠道，積極整合各種資源力量，促進政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局。

　　大家的事，大家商量著辦。村民理事會、居民議事會等基層民主協(xié)商新形式，讓黨領(lǐng)導下的基層群眾自治實踐更接地氣、更有活力。望江縣村民小組普遍成立村民理事會，對鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)實行“一事一議”。各地深入實施“四議兩公開”工作法，逐步實現(xiàn)基層重大事項決策制度化、民主化、科學化、規(guī)范化。各級加大城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)投入，實現(xiàn)從解決社區(qū)有人辦事、有錢辦事、有地方辦事和有章理事的“四有”問題，到設(shè)施優(yōu)等、管理優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美的和諧社區(qū)建設(shè)“四優(yōu)”的轉(zhuǎn)變，社區(qū)服務(wù)功能更加完善。

　　社會組織等社會力量有序參與基層社會治理，成為黨委、政府的得力助手。合肥市包河區(qū)濱湖世紀社區(qū)整合轄區(qū)單位和資源，成立由50多家駐地單位參與的社區(qū)共治理事會，形成了聯(lián)動共治格局。宿州市普遍在鄉(xiāng)村建立鄉(xiāng)賢理事會，將有意愿和能力關(guān)心鄉(xiāng)村發(fā)展的賢達人士聚集起來，引導他們參與鄉(xiāng)村治理。馬鞍山市培育啟明心人文幫扶中心、雨山區(qū)傳遞愛群防互助服務(wù)中心等社會組織，參與特殊人群服務(wù)管理、矛盾糾紛排查化解及社會治安防范，發(fā)揮出獨特作用。

　　多方齊參與，共治聚合力。人人參與、人人盡責的生動局面，正在江淮大地上形成并鞏固。有效的社會治理、良好的社會秩序，讓人民群眾獲得感幸福感安全感持續(xù)增強，為現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)提供了健康環(huán)境、匯聚起磅礴力量。(汪國梁)