今年7月，寧波衛(wèi)生職業(yè)技術學院家政服務與管理專業(yè)的張雨等7名畢業(yè)生與江蘇蠶食家政公司簽訂聘用合同，月薪七八千元，朝九晚五，公司繳“五險一金”。張雨表示，吸引他們加盟的正是公司的員工制管理。

　　所謂的“員工制”，是指家政服務人員作為家政公司員工被派遣到雇主家中，公司與家政員簽訂勞動合同并為其繳納社會保險。在蠶食家政，有700多位年輕的家政服務員與公司簽訂正式勞動合同。“實行員工制管理，有利于維護消費者和家政人員的權(quán)益，消除雇主的后顧之憂，管理起來也比較方便。”公司總經(jīng)理李曉娟說。

　　國務院辦公廳近日印發(fā)《關于促進家政服務業(yè)提質(zhì)擴容的意見》，要求各地著力發(fā)展員工制家政企業(yè)。對員工制家政企業(yè)明確給予減稅降費、失業(yè)保險返還、公租房保障、培訓費用減免、表彰激勵等方面的扶持。

　　實行“員工制”，被認為是破解家政服務人員流動性大、加快家政行業(yè)健康有序發(fā)展的良方。作為一個從業(yè)人員超過3000萬人、年營收超過5700多億元的朝陽產(chǎn)業(yè)，目前絕大多數(shù)家政公司仍實行“中介制”。和員工制相比，中介制家政只提供一個中介平臺，向雇主和家政人員收取介紹費及信息費。由于中介制缺乏必要的保障，加上傳統(tǒng)觀念的影響，年輕人不愿意從事家政，家政行業(yè)也很難吸引到高素質(zhì)人才。

　　唐麗在南京已經(jīng)做了近30年家政，擁有一批穩(wěn)定的員工隊伍，但公司一直實行的是中介制管理。她說，家政員隊伍很復雜，工種多，從業(yè)時間不定，有的鐘點工一天工作2小時，護理老人一天有工作8小時的，也有6小時的，育兒嫂則是全天24小時待命。實行員工制勢必要給員工繳納社保，南京的社保費用每月差不多千元左右。而一個每天工作3小時的鐘點工月收入也就1800元左右，繳納社保的費用最終還是落到雇主身上，如果讓雇主每月多掏那么多錢，絕大多數(shù)人肯定不愿意。而中介制介紹一筆業(yè)務，一般一次性收取300元～500元的中介費，這個費用雇傭雙方都愿意承受。而且，為了爭取更好的雇主，很多家政服務員會同時在多家家政公司登記，如何確定家政員工的身份也是個難題。

　　家住丹鳳街的退休教師趙女士經(jīng)常到唐麗公司找鐘點工。趙女士告訴記者，她家附近就有一家員工制家政公司，同樣是每天服務3小時，但每月收費比唐麗公司多400元左右，“我還是愿意在唐經(jīng)理這邊找，畢竟費用少一些。”

　　據(jù)了解，近兩年蓬勃興起的互聯(lián)網(wǎng)家政公司，如58到家、e家政等，采取的也是中介式服務。省家庭服務業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計顯示，目前江蘇的家政服務企業(yè)中，實行員工制的公司不到10%，不少曾經(jīng)實行員工制的企業(yè)現(xiàn)在也轉(zhuǎn)向了中介式。“家政行業(yè)是微利行業(yè)，從業(yè)人員整體素質(zhì)低、穩(wěn)定性差，給員工交保險交公積金勢必增加用工成本，因此，一般中小企業(yè)很難承受員工制。”省家庭服務業(yè)執(zhí)行會會長張喬說，員工制對于家政行業(yè)的健康發(fā)展肯定有好處，因為中介式服務沒有正規(guī)合同不繳納保險，給人不正規(guī)的感覺，難以吸引高素質(zhì)的年輕人。

　　事實上，目前實行員工制的企業(yè)，大多在前期有巨額投入。廈門好慷家政服務公司負責人李欽表示，好慷公司不接受靈活用工，員工實行8小時工作制，“我們給員工合理安排工作時間和地點，一般員工上午工作4個小時，下午4個小時。如果加班支付加班工資，每周休息一天。”

　　李欽透露，雖然員工制管理影響了公司的利潤，但做出了口碑。“公司運營9年，直到去年才基本實現(xiàn)收支平衡，而且建立了一批穩(wěn)定的家政服務隊伍。”如今，好慷在全國30個城市擁有分公司，員工1.3萬人，受過專業(yè)培訓的穩(wěn)定員工，給了好慷進一步發(fā)展壯大的信心。成立于2017年的江蘇蠶食家政公司，也是直到今年上半年才實現(xiàn)收支平衡。

　　在家政服務行業(yè)耕耘多年的蘇州市居家樂養(yǎng)老服務中心總經(jīng)理劉俊秋希望，各地能盡快落實國務院的相關扶持政策，對員工制家政服務企業(yè)的社保、房租、稅費等補貼落實到位。蘇州居家樂2007年剛起步時，競標蘇州地區(qū)獨居老人的上門服務，蘇州對公司聘用當?shù)卮簖g下崗女工予以社保補貼，正是這個補貼，讓公司擁有了一支穩(wěn)定的員工隊伍，在蘇州當?shù)刈龀隽丝诒推放啤，F(xiàn)在，很多普通老人主動購買他們的服務，“我們1400名員工全部實行員工制。”雖然每一單掙得少，但因為量大，總收入還是比中小家政公司高。

　　采訪中，很多家政行業(yè)負責人表示，近年來國家先后出臺了多項扶持家政行業(yè)發(fā)展的政策措施，但由于地方上沒有統(tǒng)一明確的主管部門，發(fā)改、商務、人社、工會、婦聯(lián)等多個部門均涉及家政管理，卻沒有職能整合，不利于市場管理的規(guī)范化，且容易造成行業(yè)混亂。如果相關政策能落實到位，家政行業(yè)的春天將不會太遠。(黃紅芳)