“百名紅通”人員名單公布僅3天，2015年4月25日，潛逃15年之久的“百名紅通人員”戴學民被成功抓獲，成為首名落網(wǎng)“紅通”;3個月后，另一名“百名紅通人員”、中淮集團原董事長錢增德從肯尼亞被遣返回國。

　　2017年7月至9月，在中央追逃辦統(tǒng)籌指導下，我省相關單位密切協(xié)作，“百名紅通人員”任標、徐雪偉陸續(xù)回國投案。

　　2018年8月23日，外逃人員吳青從加拿大回國投案自首，成為《關于敦促職務犯罪案件境外在逃人員投案自首的公告》發(fā)布后的全國“投案第一人”……

　　“百名紅通人員”的陸續(xù)落網(wǎng)以及多個全國“首例”，見證江蘇追逃追贓馳而不息、穩(wěn)步推進的鏗鏘足跡。

　　在中央追逃辦和省委的堅強領導下，2014年以來，江蘇追逃追贓工作“戰(zhàn)鼓”頻敲，捷報頻傳，交出了格外亮眼的成績單：截至2019年5月底，反腐敗追逃追贓“天網(wǎng)行動”共追回外逃人員572人，其中 “百名紅通人員” 4人，人數(shù)位居全國前列。

　　壓實責任合力“織網(wǎng)”——

　　“腐敗分子即使逃到天涯海角，也要把他們追回來繩之以法”

　　“謝浩杰，我們是菲律賓移民局官員，根據(jù)國際刑警組織通緝令，因你在中國涉嫌職務犯罪，我們對你執(zhí)行拘捕……”2019年1月13日晚7時許，在菲律賓移民局配合下，穿著沙灘褲、光著上身的外逃職務犯罪嫌疑人謝浩杰被抓捕歸案遣返回國，他的“異國避罪夢”徹底破滅。

　　謝浩杰的“落網(wǎng)”，再次刷新了江蘇追逃追贓成績單，彰顯江蘇有逃必追、一追到底的決心和信心。

　　黨的十八大以來，江蘇省委始終把反腐敗國際追逃追贓工作作為全省的重大政治任務，納入全面從嚴治黨整體工作和反腐敗斗爭總體部署，抓緊抓實、一抓到底;省紀委監(jiān)委和省委反腐敗協(xié)調小組自覺承擔起全省追逃追贓工作的主體責任，成立省、市追逃追贓工作辦公室，打破過去相關部門各自為戰(zhàn)的局面，攥指成拳，建立上下聯(lián)動、職責明晰、運轉高效的追逃追贓工作網(wǎng)絡，協(xié)調組織部門開展治理違規(guī)辦理和持有因私出入境證照專項行動，防止發(fā)生公職人員違規(guī)出走、滯留不歸等問題;公安機關開展“獵狐行動”，將外逃公職人員和涉嫌經(jīng)濟犯罪人員作為重點，落實一體化緝捕措施;人民銀行開展打擊利用離岸公司和地下錢莊向境外轉移贓款專項行動，堵住贓款外流渠道;審判機關開展適用犯罪嫌疑人、被告人逃匿案件違法所得沒收程序追贓專項行動，配合追逃追贓工作;外事部門建立防逃追逃基礎架構和外事平臺，主動提供海外信息，策應境外辦案工作，對外逃人員發(fā)起強大攻勢。

　　省追逃辦一成立，江蘇就進入緊張的“追逃時間”，追逃成績單被不斷刷新：2015年抓獲外逃人員81名，其中“百名紅通人員”2名;2016年抓獲130名，追回贓款12.25億元;2017年抓獲142名;2018年追回114人……追逃人數(shù)多年位居全國前列。

　　特別是2018年以來，省紀委監(jiān)委緊緊抓住國家監(jiān)察體制改革契機，進一步加強對反腐敗追逃追贓、防逃控贓工作的領導，專門組建第十二紀檢監(jiān)察室承擔我省反腐敗協(xié)調小組追逃追贓辦公室職能，進一步理順體制機制——

　　開展外逃人員大起底工作，按照監(jiān)察法的規(guī)定，新排查出20余名出逃、出走、失蹤人員，對每一件個案建立檔案，落實辦案單位、責任人員，納入統(tǒng)一管理軌道，進一步擰緊追逃“發(fā)條”;

　　建立追逃追贓協(xié)作“綠色通道”，在申辦出入境證照、辦理法律手續(xù)、采取偵查措施、報備防逃等方面，提供“一站式”服務，追逃工作不斷提速……

　　在辦理謝浩杰案過程中，省紀委監(jiān)委、省公安廳和無錫市委先后多次聽取謝浩杰案專題匯報，追逃組先后查找資料重達345公斤，調取各類數(shù)據(jù)40余萬條，查找關系人等各類人員近百人……在各方反腐力量通力合作下，謝浩杰外逃不到半年即被押解回國。

　　“謝浩杰的‘落網(wǎng)’速度，充分印證了國家監(jiān)察體制改革的制度優(yōu)勢和治理效能正逐步釋放，反腐敗國際合作職能日益凸顯，追逃追贓工作的強大合力正在形成。”省監(jiān)委委員葛夕芳表示。

　　戰(zhàn)法升級精準追逃——

　　“再狡猾的狐貍，也斗不過聰明的獵手”

　　2017年7月29日，一場歷時4年的海外追逃追贓終于畫上了圓滿句號——“百名紅通人員”任標由圣基茨和尼維斯回國投案自首，成為中央追逃辦發(fā)布《關于部分外逃人員藏匿線索的公告》以來首名落網(wǎng)的“百名紅通人員”。

　　任標被成功勸返，得益于追逃人員緊盯個案的不懈堅持和因案施策的精準出擊。

　　“外逃人員潛逃時間長、反偵查能力強，加之逃往國家法律文化差異，常規(guī)打法很難奏效，必須以辦案的思維、戰(zhàn)斗的精神抓追逃。”省追逃辦相關負責人介紹，我省追逃辦和各地追逃辦逐案逐人明確辦案主體和牽頭單位，對重點案件成立工作專班，一案一組、一案一策、一案一檔，專職專責，內線外線同步推進，扎實開展個案攻堅。

　　任標潛逃的圣基茨和尼維斯是中北美洲加勒比地區(qū)島國，與中國尚未建交，想要完成對拿到綠卡的任標的勸返工作，難度可想而知。

　　為啃下這塊“硬骨頭”，省、無錫市追逃辦和公安機關集中力量重點突破，采取“內外合力施壓”的打法戰(zhàn)術——境內，追逃工作組對與任標關系密切的20多個相關人員進行談話調查，嚴控其資金活動;境外，追逃工作組先后兩次遠赴萬里之外的圣尼開展勸返工作，最終取得我國在加勒比地區(qū)未建交國家成功勸返的突破性戰(zhàn)果。

　　以個案實踐為基礎，我省不斷升級追逃戰(zhàn)法，舉措更加精準有效——

　　運用科技手段直接獲得關鍵突破，蘇州市追逃辦靈活運用人像識別技術，對可疑對象精細研判識別，成功抓獲潛逃28年、從國外潛回國內藏匿的在逃人員李云。

　　用大數(shù)據(jù)為外逃人員精準“畫像”，我省對每個案件重新梳理、核實、補充，重點摸清外逃人員的家庭情況、社會關系、違法證據(jù)、境外現(xiàn)狀等方面信息，匯聚形成大數(shù)據(jù)，綜合研判，對癥下藥。徐州市追逃辦廣泛調取活動信息，以大數(shù)據(jù)平臺為基礎，通過數(shù)據(jù)碰撞研判出在逃人員劉楊的行蹤，進而準確實施了抓捕……

　　“加強專業(yè)化、法治化建設是推動新時代追逃追贓工作高質量發(fā)展的必然要求。”省紀委監(jiān)委第十二紀檢監(jiān)察室相關負責人介紹，在中央追逃辦指揮下，我省充分運用法律武器對在逃人員依法追逃追贓，進一步用好引渡、遣返、資產(chǎn)追繳等國家間司法協(xié)助手段，努力把每一起案件辦成法治引領、程序規(guī)范的反腐敗國際執(zhí)法合作的典范。

　　追逃防逃一體推進——

　　“讓已經(jīng)潛逃的無處藏身，讓企圖外逃的丟掉幻想”

　　從原國企負責人謝浩杰被押解回國，到華潤微電子有限公司原法務部總監(jiān)王頎歸案，再到淮安市棉麻公司原董事長吳青主動投案自首……記者注意到，國家監(jiān)察體制改革以來，江蘇“落網(wǎng)”的外逃人員名單中，頻頻出現(xiàn)國企、金融機構原涉外管理人員等新增監(jiān)察對象的身影。

　　在加大追逃追贓力度、減少存量的同時，我省秉持“防住一個相當于追回一個”的理念，將防逃與追逃追贓同部署、齊安排、共推進，不斷扎緊防逃“籬笆”——

　　省紀委監(jiān)委專門出臺有關采取防逃措施的規(guī)范性文件，對涉嫌行賄犯罪有外逃風險的人員及時果斷采取防逃措施。

　　去年9月，省追逃辦專門召開有涉外業(yè)務的省管國有企業(yè)、金融機構防逃控贓工作座談會，對我省國企、金融機構涉外投資和駐外人員管理、資金管控問題進行深入研究。

　　調研發(fā)現(xiàn)，少數(shù)國企、金融機構中部分管理人員防逃控贓工作還存在需高度重視的薄弱環(huán)節(jié)，人員管理、資金管控的風險點較多。

　　消除防逃盲點，省紀委監(jiān)委積極推動國有企業(yè)、金融機構和政府相關部門強化監(jiān)管、完善機制，進一步落實主體責任和監(jiān)督責任，國有企業(yè)、金融機構防逃控贓工作能力有了明顯提升。

　　防逃的“籬笆”越扎越牢，一批有外逃傾向的涉案人員被及時封堵在國門之內，近年來，我省外逃人數(shù)明顯下降。

　　以追贓促追逃，追逃追贓同步推進，在江蘇成為常態(tài)。江蘇某省屬企業(yè)資金外流案是中央追逃辦掛牌督辦的“追贓第一案”，專案組組織人員赴境外開展談判，派遣工作組前往非洲戰(zhàn)亂地區(qū)現(xiàn)場清產(chǎn)核資，經(jīng)過一年艱苦努力，共計從境內外追贓折合人民幣11.53億元。

　　“管住了資金就能有效壓縮外逃者生存空間，追逃既要追人，也要追錢，決不能讓外逃腐敗分子繼續(xù)享受贓款的‘紅利’。”省追逃辦相關負責人表示，將繼續(xù)加大追贓力度，對外逃人員涉案資產(chǎn)發(fā)現(xiàn)一起、凍結一起，努力實現(xiàn)國內贓款“藏不住、轉不出”，國外贓款“找得到、追得回”。

　　越往后的“硬骨頭”越難啃，惟有不忘初心、迎難而上。隨著國家監(jiān)察體制改革持續(xù)深入，我省反腐敗國際追逃追贓將不斷發(fā)力，不斷取得新戰(zhàn)績、新成效。(顧 敏)