江蘇省長江生態(tài)環(huán)境保護已取得一定成效，但形勢依然嚴峻。日前召開的長江大保護(南京)現(xiàn)場推進會指出，做好長江保護開發(fā)工作，必須實事求是、遵循規(guī)律、科學系統(tǒng)推進;要區(qū)分輕重緩急、對癥下藥，精準務實抓好沿江環(huán)境問題整改;要著力解決突出問題，對照任務清單落實責任。
深度治理讓“老傷疤”變成“聚寶盆”
走進揚州市江都區(qū)的南水北調源頭公園，只見繁花錦簇，綠草茵茵，孩子們在草地上嬉戲。這個最近剛開放的公園，已成為當?shù)匾惶幮戮坝^。
讓人難以置信的是，這里原來是江都城區(qū)兩座垃圾填埋場之一，長期垃圾堆成山、臭氣熏天，被群眾稱為“城市傷疤”。近兩年，江都實施深度治理、綜合改造，南部垃圾場“變身”南水北調源頭公園，周邊吸引20多家基金機構、10多個企業(yè)總部落戶;原北部垃圾場片區(qū)成為來自新加坡、法國、德國等國10多家高科技企業(yè)落戶地，人工智能產(chǎn)業(yè)園呼之欲出。
有段時期，因為粗放式發(fā)展，江都被列為土地利用停批停供重點管理區(qū)、全省環(huán)保限批區(qū)，倒逼轉型壓力巨大。江都下定決心，一步一個腳印，精準務實推進環(huán)境整改——
出清落后產(chǎn)能，整合土地資源。兩年共關停各類高污染、高消耗化工企業(yè)214家，關停長江、大運河、通榆河等重要水體沿線隱患企業(yè)47家。隨著落后產(chǎn)能出清，去年江都新增工業(yè)用地1000多畝。
治水治土治氣，騰出環(huán)境容量。全面推動廢氣達標排放、垃圾規(guī)范處理、污水截污納管等工程，去年國省控地表水斷面“年均值”達標率100%，大氣環(huán)境質量全省排名上升至19位，區(qū)域性環(huán)保限批如期解禁，高質量發(fā)展的環(huán)境容量越做越大。
“江都作為南水北調東線源頭，有責任、有義務將生態(tài)環(huán)境作為最大的生產(chǎn)力保護好、發(fā)展好，保障‘一江清水向北流’。”江都區(qū)委書記張彤說，江都已建成3個區(qū)域腹部生態(tài)濕地、各類生態(tài)公園27個，林木覆蓋率達20.9%，未來將嚴守生態(tài)紅線，切實保護南水北調東線源頭生態(tài)環(huán)境。
先行先試為全面排查整治打基礎
初夏的泰興，未到中午，氣溫已超35℃。在常泰過江通道施工工地，排查人員根據(jù)地圖定位走過長江大堤，放飛無人機，緊盯監(jiān)測屏幕，解譯紅外線熱成像設備拍攝的圖像。
3月19日，生態(tài)環(huán)境部在泰州啟動長江入河排污口現(xiàn)場排查試點工作，130多名生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員和專家開啟“拉網(wǎng)式”現(xiàn)場排查。
入河排污口是污染物進入河流的最后一道“閘口”，管理得好不好，直接關系到長江水環(huán)境質量和生態(tài)環(huán)境安全。目前排查工作進展順利，在一級、二級排查基礎上正進行三級排查，對疑難點進行重點攻堅。
“泰州擁有長江干流岸線97.8公里，占全省的11.8%，保護好長江母親河，既是政治任務，也是歷史責任、時代使命。”泰州市市長史立軍說，泰州將以全國長江入河排污口排查整治專項行動試點為契機，以改善長江生態(tài)環(huán)境質量為核心，大力推進“健康長江泰州行動”。
據(jù)泰州市生態(tài)環(huán)境局工作人員介紹，在進行長江入河排污口大排查的同時，泰州建立“健康長江泰州行動”大數(shù)據(jù)平臺，制作一份準確的“長江健康狀況表”。結合大數(shù)據(jù)分析結果，泰州推進長江大整治，開展水體治理、生態(tài)修復、排口整治等八大專項行動，從嚴、從快整治長江岸線1公里范圍內化工生產(chǎn)企業(yè)，對關停搬遷的企業(yè)逐一開展“回頭看”;對其他企業(yè)，制訂“三評級一評價”標準，重新評估確定處置類型，該退出的堅決退出，符合安全環(huán)保標準的，抓緊實施升級改造方案。
泰州試點的先行先試，為全面開展排查整治打下了基礎、積累了經(jīng)驗。4月28日，省政府辦公廳印發(fā)《江蘇省長江入河排污口排查整治專項行動工作方案》，我省長江入河排污口排查整治工作全面啟動。
“一把手”分管環(huán)保縱深推進整治
去年召開的全省長江經(jīng)濟帶發(fā)展工作推進會上，省委書記婁勤儉說，我們推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，不僅僅限于沿江八市，要把省域全境一體納入。
連云港雖然不屬于沿江八市，但作為長江經(jīng)濟帶的一員，也積極推動大保護。近日記者到連云港采訪，環(huán)保志愿組織中國綠發(fā)會的一位成員告訴記者，燕尾港的四腮鱸魚又回來了，曾經(jīng)消失10年的國家二級保護動物偽虎鯨，如今也在灌河口重現(xiàn)。
燕尾港位于連云港市灌云縣灌河入?？?，是遠近聞名的優(yōu)良漁港，這里的海鱸魚一度遠銷日韓。但前些年，隨著漁港周邊小化工企業(yè)興起，海鱸魚幾乎絕跡。“連云港以‘壯士斷腕’的決心縱深推進化工園區(qū)整治，為高質量發(fā)展提供堅實的環(huán)境支撐和生態(tài)保障。”連云港市生態(tài)環(huán)境局相關負責人介紹，去年以來，連云港市先后對“兩灌”化工園區(qū)200余家化工企業(yè)實施全面停產(chǎn)整治，對65家問題突出的企業(yè)實施關停。
去年，連云港市調整環(huán)保工作領導分工體系，由以前的副市長、副縣長分管明確為市、縣政府主要負責人分管。市長、縣長帶頭抓環(huán)保問題整治，這在該市歷史上還是第一次。同時，連云港市公安局成立全省首支生態(tài)環(huán)境犯罪偵查支隊。去年市縣兩級共查處“兩灌”化工園區(qū)環(huán)境違法問題162件，處罰金額達5808萬元，移交司法機關案件19件。
騰換新天地，引得鳳凰來。連云港市發(fā)改委投資處唐宗鑫介紹，化工園區(qū)整治為重大項目特別是國家級石化產(chǎn)業(yè)基地建設騰出了巨大的環(huán)境容量和發(fā)展空間，連云港正秉承綠色發(fā)展理念，對照世界一流標準，加快打造國家級石化產(chǎn)業(yè)基地，目前已聚集了盛虹集團煉化一體化等一批重特大項目。 (許海燕 畢子晨)
