今年《政府工作報告》提出,推動全方位對外開放,培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。進一步拓展開放領(lǐng)域、優(yōu)化開放布局,繼續(xù)推動商品和要素流動型開放,更加注重規(guī)則等制度型開放,以高水平開放帶動改革全面深化。
江蘇作為開放大省,對照《政府工作報告》新要求,面對新的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢,又將如何作為?
“一帶一路”統(tǒng)攬全局
推動全方位高水平對外開放
在“一帶一路”大舞臺上,江蘇企業(yè)頻頻亮相,廣泛開展國際產(chǎn)能合作,復(fù)制分享開放型經(jīng)濟發(fā)展的江蘇實踐和江蘇經(jīng)驗。
中阿產(chǎn)能合作示范園是國家認定的“一帶一路”產(chǎn)能合作園區(qū),2017年,園區(qū)建設(shè)全面展開。示范園建設(shè)主體江蘇省海外投資合作有限公司副總經(jīng)理郝思歡介紹,投資20億元的龍道博特輪胎項目等首批制造業(yè)工廠已啟動建設(shè)。省內(nèi)外企業(yè)參與積極性很高,預(yù)計明年迪拜世博會期間,首批入園投資項目可實現(xiàn)量產(chǎn)。下一階段,江蘇海投將從提升投資主體核心競爭力、招商與建設(shè)同步推進、推動金融平臺落地等方面發(fā)力,力爭打造境外園區(qū)建設(shè)發(fā)展的“江蘇樣板”,為地方參與“一帶一路”建設(shè)探索路子、積累經(jīng)驗、提供借鑒。
開放是江蘇發(fā)展的鮮明底色。今年召開的全省對外開放大會提出,我省要以“一帶一路”交匯點建設(shè)為總攬,推動全方位高水平對外開放,努力在全國率先建成開放強省。
作為“一帶一路”戰(zhàn)略支點的連云港,在我省新時代全方位擴大開放中重任在肩。該市相關(guān)負責(zé)人表示,將在完善出??诠δ?、“兩個基地”建設(shè)、做強產(chǎn)業(yè)支撐、推動雙向開放上實現(xiàn)新突破。
“深化‘一帶一路’經(jīng)貿(mào)合作,要進一步完善工作機制,強化服務(wù)監(jiān)管,搭建更多合作平臺,在項目建設(shè)、市場拓展、金融保障、規(guī)范企業(yè)海外經(jīng)營行為、提高境外安全保障和應(yīng)對風(fēng)險能力上下更大功夫。”省商務(wù)廳相關(guān)負責(zé)人表示,將加快推進絲路貿(mào)易促進計劃和重點境外合作區(qū)提升計劃,大力支持柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)、埃塞俄比亞東方工業(yè)園和“霍爾果斯—東門”經(jīng)濟特區(qū)建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃境外園區(qū)與物流基地、中歐班列與海外倉建設(shè)。
促進外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)
增創(chuàng)外貿(mào)競爭新優(yōu)勢
4月19日閉展的第125屆廣交會一期展會上,來自我省的Crov、南京貿(mào)互達通過線上線下的展示,使得全新亮相南京交易團的“智能+”體驗展區(qū)成為眾多客商的打卡地。Crov會員既展示折疊自行車、新型LED 燈、電動工具等實物,還通過“Smart Expo虛擬展會”將平臺上的產(chǎn)品呈現(xiàn)給國內(nèi)外采購商。南京貿(mào)互達打造的外貿(mào)人“智能會客廳”,讓國外采購商在展位上快速找到想要的產(chǎn)品。5天展期,該體驗展區(qū)共計接待海內(nèi)外客戶近3000家,收獲潛在意向客戶約2500家。
面對嚴峻的外貿(mào)國際環(huán)境,我省加快調(diào)整產(chǎn)品和市場結(jié)構(gòu),用外貿(mào)新業(yè)態(tài)注入新動能,培育競爭新優(yōu)勢,促進“大進大出”向“優(yōu)進優(yōu)出”轉(zhuǎn)變。南京海關(guān)統(tǒng)計,一季度全省外貿(mào)進出口9960.2億元,同比增長1.8%,占同期我國進出口總值的14.2%。其中出口6202.8億元,進口3757.4億元。憑借自主創(chuàng)新能力的增強,附加值更高的一般貿(mào)易方式進出口增長5.4%,在外貿(mào)總值中占比進一步提升。民營企業(yè)實現(xiàn)進出口規(guī)模同比增長10%,占外貿(mào)總值的29.3%。
綜保區(qū)是我省對外開放的重要平臺,今年1月,國務(wù)院出臺3號文件明確提出,要將綜保區(qū)建設(shè)成為新時代全面深化改革開放的新高地。我省通過綜保區(qū)制度、功能、管理創(chuàng)新,進一步拓展保稅服務(wù)功能,培育新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢,拓寬外貿(mào)發(fā)展空間。
落戶昆山綜保區(qū)的江蘇新寧現(xiàn)代物流公司,憑借自主研發(fā)的信息管理系統(tǒng),可以實時查詢貨物所處的狀態(tài),通過大數(shù)據(jù)分析選取最優(yōu)路徑。公司董事長王雅軍介紹,我國提出21條新政推動綜保區(qū)高水平開放,對公司發(fā)展是個難得的機遇。將積極拓展空間,發(fā)展全球物流分撥中心、全球檢修中心等功能。
宣傳貫徹好《外商投資法》
加大吸引外資力度
政府工作報告提出,加大吸引外資力度,營造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的公正市場環(huán)境。
明年1月1日,《外商投資法》將正式施行。全球領(lǐng)先的德國化學(xué)品企業(yè)朗盛集團,是首批來華投資的跨國公司之一,在我省無錫、常州、南通、南京等地都建有生產(chǎn)基地、研發(fā)中心。朗盛(常州)有限公司總經(jīng)理胡東祺說,在國際單邊保護主義盛行新形勢下,《外商投資法》為廣大國外投資者增進在中國的投資信心提供了法律依據(jù)。特別是知識產(chǎn)權(quán)保護,為像朗盛這樣的研發(fā)開拓型企業(yè)在中國發(fā)展創(chuàng)造了很好條件。朗盛將繼續(xù)加大在江蘇、在中國的投資。
1-3月,江蘇實際使用外資84億美元,同比增5.6%,規(guī)??偭课痪尤珖谝?。省商務(wù)廳副廳長孫津說,宣傳貫徹好《外商投資法》是當(dāng)前外資管理部門重中之重的工作。省商務(wù)廳將扎實推進《外商投資法》及配套法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹,各市商務(wù)部門也要做好《外商投資法》的宣講和貫徹落實,營造法制化、國際化的外商投資環(huán)境。
1-3月,昆山開發(fā)區(qū)實際利用外資1.85億美元,完成年度目標(biāo)過半。“雖然一季度表現(xiàn)亮眼,但壓力不小。”昆山開發(fā)區(qū)招商局局長宋崎說,將加大對光電、半導(dǎo)體、智能制造等國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的外資招商,高水平打造夏駕河科創(chuàng)走廊載體平臺、加快日資中心建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境,擦亮“昆山服務(wù)”的金字招牌。
省商務(wù)廳相關(guān)負責(zé)人表示,促進全省外資提質(zhì)增效,將研究制定評價體系,進行科學(xué)評價和引導(dǎo),進一步完善外資總部促進政策,鼓勵建立以跨國龍頭企業(yè)主導(dǎo)的價值創(chuàng)新園區(qū),集聚高端專業(yè)資源要素,實施引資多元化戰(zhàn)略,有效擴大外資來源地。