明媚春光中，退休后的王阿姨到離家不遠的南京和平公園遛遛彎，順便再到園內(nèi)的園藝咨詢中心學(xué)習(xí)養(yǎng)花秘訣。
隨著天氣變暖，像王阿姨一樣，很多市民選擇到公園賞花踏青。我省城市公園在大力推進綠地服務(wù)圈規(guī)劃建設(shè)、擴大免費開放率基礎(chǔ)上，也由單一的游憩場所向功能更復(fù)合、品質(zhì)更優(yōu)更惠民的“綠色客廳”轉(zhuǎn)變。
全省城市公園免費開放率超94%
省住建廳園林綠化處副處長單干興告訴記者，面積在1公頃以上、向公眾開放、具有良好的園林環(huán)境和較完善的設(shè)施，且具有游憩、生態(tài)、文化傳承等功能的場所可算作城市公園。近年來，我省狠抓城市公園的規(guī)劃、建設(shè)、管理和保護等工作，建成一批高品質(zhì)公園綠地、郊野公園、濕地公園和特色濱水空間，便民型街頭綠地也大幅增加，公園綠地均衡性和可進入性不斷提升。
省住建廳數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全省擁有城市公園1107座，擁有國家重點公園18個、國家城市濕地公園7個，城市公園綠地覆蓋率平均達78%，市民基本可以在出門步行三五百米的距離內(nèi)“見綠、見景”。
常州紅梅公園是我省率先免費開放的公園之一。公園免費開放后的首個“十一”節(jié)假日，公園游客量猛增至100多萬人次。人流量的增加為公園及周邊飯店、商店帶來更多收益，也倒逼公園不斷提高管理能力和設(shè)施服務(wù)水平。
“我省正在開展宜居城市建設(shè)，提升城市公園品質(zhì)、營造城市綠色公共空間正是宜居城市建設(shè)的重要內(nèi)容。”單干興說，今年我省將進一步完善城市公園綠地服務(wù)圈規(guī)劃建設(shè)，合理布局小而精、功能全的小游園、小綠地，新增便民型公園綠地100個，完成老舊公園綠地改造提升30個，城市綠化覆蓋率提高到40%，并鼓勵有條件的城市推進城市公園綠地保護立法，將保護工作納入法制化軌道，指導(dǎo)各地建設(shè)一批體現(xiàn)地域性、文化性和時代性的精品公園綠地。今年全省城市公園免費開放率將超過94%。
“公園+”植入更多現(xiàn)代功能
南京市和平公園(東園)在改造中將陳舊的管理用房出新，設(shè)立家庭園藝咨詢中心，通過舉辦公益性園藝講堂等，為熱愛園藝、熱愛生活的市民提供園藝體驗和指導(dǎo)。和平公園(西園)在更新改造中，充分尊重場地文化，恢復(fù)民國建筑“萬字亭”原貌，打造以其為中心的主廣場。南京市綠化園林局園林綠化處副處長蔣振欣說，以前到公園散步的多為老年人，公園功能和環(huán)境品質(zhì)提升后，每天來“打卡”的周邊居民更多，還常能看到年輕人在公園聚會。凸顯文化元素的公園，也成了孩子們學(xué)習(xí)歷史文化知識的一處現(xiàn)實“教材”。
在前一階段大力推進城市公園綠地服務(wù)圈規(guī)劃建設(shè)和公園免費開放基礎(chǔ)上，全省正在探索推進城市“公園+”建設(shè)，完善城市公園環(huán)境品質(zhì)和功能服務(wù)。揚州宋夾城體育公園在尊重歷史遺址遺跡原貌基礎(chǔ)上，將乒乓球館、獨具文化特色的宋城書坊、文化藝術(shù)展覽廳、專業(yè)擊劍俱樂部等現(xiàn)代功能植入歷史建筑中，讓遺址遺跡煥發(fā)新活力，也更好滿足市民生活需求。常州紅梅公園引入24小時書店和文化小劇場，為市民提供別具韻味的閱讀場所。
單干興說，希望通過2-3年建設(shè)更新，提升城市公園的空間品質(zhì)，植入時代功能和文化元素，讓公園成為江蘇城市靚麗的“綠色客廳”。
目前，全省梳理35個“公園+” 建設(shè)實踐案例，指導(dǎo)各地開展“公園+惠民服務(wù)”“公園+運動健身”“公園+文化藝術(shù)”“公園+園事花事”“公園+科普教育”等工作，完善公園綠地游憩休閑、健身運動、文化科普、公共服務(wù)、園事節(jié)慶等復(fù)合功能。年底前，我省將編制完成《江蘇城市“公園+”工作指南》，為全省城市“公園+”建設(shè)提供技術(shù)支撐。
百姓參與，讓城市公園更惠民
“人們怎么使用公園，有時未必如設(shè)計師所想象的。”南京林業(yè)大學(xué)科研團隊當下正在對我省城市公園綠地服務(wù)績效評估及“公園+”建設(shè)進行研究。該團隊負責(zé)人、南京林業(yè)大學(xué)風(fēng)景園林學(xué)院教授李志明說，他們選擇揚州、宿遷兩市為案例城市進行研究。在給公園做“體檢”時，他們在揚州的揚中院士公園采集不同時間段公園人群的活動軌跡，進而分析每個場地的利用情況。他們還向揚州、宿遷中心城區(qū)所有社區(qū)發(fā)放問卷，對市民游憩愛好和公園滿意度展開調(diào)查，了解不同類型人群對公園服務(wù)、文化品質(zhì)的需求。
在李志明看來，公園是地方性的公共產(chǎn)品，不同年齡段、不同職業(yè)的人群休閑需求差異很大。如何提供更好的公園服務(wù)，讓老百姓更有獲得感、幸福感是關(guān)鍵。
單干興說，讓公園真正惠民，就一定要了解、貼近附近居民的需求。因地制宜開展建設(shè)，并將文化元素、地方特色植入公園中。丹麥萊姆維滑板公園針對社區(qū)青少年游憩意愿展開調(diào)查，決定將滑板文化引入公園，和一些公園設(shè)置移動式座椅等人性化配置，都可成為我省“公園+”實踐的借鑒。
“‘公園+’是從點到面的過程。”李志明表示，“公園+”不僅是關(guān)起門來在內(nèi)部增設(shè)設(shè)施，更應(yīng)考慮公園與城市發(fā)展的關(guān)系。由公園個體上升到公園體系建設(shè)，通過公園的提升改造，激活城市周邊區(qū)域，讓居民更便捷、更舒適地享受“人在城中，城在園中”的綠色空間。
“哪個公園好，百姓最有體會。”單干興認為，真正惠民的公園，還需在規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理過程中，讓百姓全程參與。我省在推進“公園+”建設(shè)中，鼓勵各地讓百姓參與其中，還綠于民、還景于民、還空間于民。我省還將把“公園+”與宜居街區(qū)建設(shè)相結(jié)合，推進全省宜居街區(qū)綠色公共空間示范項目建設(shè)，通過公園綠地建設(shè)和更新改造，促進城市街區(qū)有機更新，提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。 (白 雪)
