殯葬改革的最終目的是讓群眾得實惠，環(huán)境得保護，資源得節(jié)約，政府最需要做的就是?；?。3月29日至30日，記者在徐州和宿遷等地走訪多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)現(xiàn)惠民殯葬的內(nèi)涵正變得越來越豐富。

　　但存方寸地，留與子孫耕

　　記者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓采訪時，遇到很多參與新式祭掃的農(nóng)民。

　　睢寧縣雙溝鎮(zhèn)地處偏遠，與安徽接壤，長期以來，這里的農(nóng)民去世后都直接葬在大田里。一個鎮(zhèn)20個行政村有20多個老林地，私埋亂葬占用大量耕地。去年，鎮(zhèn)里出資2000多萬元興建孟圩公墓，不到一年時間，群眾自愿動遷6000多座散墳入園，復(fù)耕土地100多畝。每個村都有公交通往公墓，方便村民祭掃。

　　驅(qū)車行駛在宿遷宿豫區(qū)幸福大道上，道路兩側(cè)大片大片桃園、梨園、杏園內(nèi)春花爛漫，煞是好看。而以往這些溝渠、大田里時不時就會冒出個墳頭，不但破壞環(huán)境，還影響規(guī)模作業(yè)。土地流轉(zhuǎn)后，村民甚至?xí)驂烆^和農(nóng)場經(jīng)營者產(chǎn)生矛盾。

　　適逢周六，宿豫區(qū)曹集鄉(xiāng)追思園墓地內(nèi)掃墓的群眾絡(luò)繹不絕。大門口，紙錢換鮮花活動很受歡迎，宿豫區(qū)還將今年的文明殯葬宣傳活動設(shè)在了墓園。“但存方寸地，留與子孫耕”，來往的掃墓群眾紛紛駐足聆聽，并欣然領(lǐng)一束鮮花入園祭掃。

　　自從前年墓園建起來，這里就成為周邊3個街道和1個農(nóng)業(yè)園區(qū)16萬人口的“人生后花園”。墓園四季有花有樹，道路整潔，環(huán)境宜人。很多人一開始不愿意將先人入葬墓園，村居干部就帶他們先來看，來比較。“城區(qū)一個經(jīng)營性墓地要幾萬元，我們這里的環(huán)境和經(jīng)營性公墓已沒啥差別。而葬大田里，子孫掃墓常常搞得一身泥。孰優(yōu)孰劣，群眾自會選擇。”曹集鄉(xiāng)民政助理顧廣州說。

　　公益+免費，助力綠色殯葬

　　推廣綠色殯葬，除了靠潛移默化觀念浸潤外，公益和免費也是關(guān)鍵詞。

　　睢寧縣民政局社會事務(wù)科科長仝向群說，過去農(nóng)村散墳是年年平，年年添。現(xiàn)在普及公益性公墓，既節(jié)約了土地，還緩解了干群關(guān)系，一勞永逸。

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進程中，宿豫區(qū)曹集鄉(xiāng)農(nóng)民已全部住進整潔現(xiàn)代的集中居住區(qū)，長期困擾地方的私埋亂葬也迎來根治的機遇。鄉(xiāng)政府決定出資320萬元建設(shè)公益性公墓，連一年20萬元的管理費也由財政出，群眾不需要繳納任何費用。免基本殯葬費，免安葬費，免墓地費……價格和環(huán)境的優(yōu)勢促成綠色殯葬初步實現(xiàn)。

　　宿豫區(qū)副區(qū)長朱靜波說，他們在全省率先實現(xiàn)殯葬全免費政策，全區(qū)沒有一家經(jīng)營性公墓，取而代之的是10個全免費公益性公墓，每年直接減少群眾治喪支出2600萬元，這也從源頭上杜絕了豪華墓、天價喪葬費等現(xiàn)象發(fā)生?，F(xiàn)在一個鎮(zhèn)一個特色產(chǎn)業(yè)，12公里長的石榴大堤、收益頗豐的金銀花種植園、人氣漸旺的文旅小鎮(zhèn)……處處展現(xiàn)文明鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村新畫卷。

　　江蘇人均耕地面積不足一畝，傳統(tǒng)墓葬占地面積大，嚴(yán)重影響土地流轉(zhuǎn)和機械化耕作。公益性公墓雖然需要財政投入，卻是花小錢辦大事，造福子孫后代。目前，全省已建成5605個公益性公墓、骨灰堂，園中有林、林中有園，成為各地公益性公墓的“標(biāo)配”。

　　節(jié)儉辦喪事，“大執(zhí)”來引導(dǎo)

　　白事怎么辦?“大執(zhí)”說了算。湯超是睢寧縣邱集鎮(zhèn)沙祠村的“大執(zhí)”，也就是村紅白理事會的負責(zé)人。哪家辦喪事，他都會主動上門“服務(wù)”。喪事大操大辦，一場白事耗掉農(nóng)民幾年的純收入;裝棺再葬，侵占耕地林地，土地消耗驚人……這些都是多年來困擾蘇北農(nóng)村的喪葬陋習(xí)。

　　“都說我們農(nóng)村人辦喪事喜歡攀比。煙酒、飯菜標(biāo)準(zhǔn)越定越高，還偷偷打棺材建大墳頭……”湯超無奈地說，以前這樣做真不是因為村民們“喜歡”，而是風(fēng)俗如此，不這樣辦怕被說閑話?，F(xiàn)在，村里有威信的老支書、老黨員、老教師牽頭立約，大家節(jié)儉辦事有了依據(jù)，窮也好，富也好，白事一個樣，沒啥好比的。

　　在徐州市民政局社會事務(wù)處處長李義峰看來，移風(fēng)易俗就得因地制宜，靠群眾自己管自己。當(dāng)?shù)毓?jié)儉辦喪不靠政府行政強推，因為紅白理事會已覆蓋徐州2190個城鄉(xiāng)社區(qū)，大操大辦、互相攀比之風(fēng)有了質(zhì)的改觀。

　　省民政廳還與省文明辦大力推進殯葬改革內(nèi)容進入村規(guī)民約，推廣紅白理事會制度，力爭實現(xiàn)全覆蓋，打通殯葬改革的“最后一公里”。

　　“殯葬最終還是一種精神產(chǎn)品，只有依靠政府推力、市場運作和文化認同，滿足老百姓慎終追遠的情結(jié)，才能讓綠色殯葬成為人們共同的選擇。”省民政廳社會事務(wù)處調(diào)研員張漢平表示，全省已全面落實惠民殯葬政策，基本喪葬費財政承擔(dān)，部分地區(qū)還將骨灰盒、骨灰存放納入惠民范疇。這3年，全省支出惠民殯葬資金達10億元。到2020年底，新建城鎮(zhèn)公益性公墓節(jié)地生態(tài)安葬率要達100%;立體式公益性骨灰安放等節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施要實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。(唐 悅)