“鎮(zhèn)江市京口區(qū)用‘六有六化’的工作思路來(lái)規(guī)范推進(jìn)社區(qū)工作者招聘、培養(yǎng)、管理、考核等，形成這一體系建設(shè)的‘完整鏈條’，很翔實(shí)、很受用。”3月4日，全省城市社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)在鎮(zhèn)江召開(kāi)，省委常委、組織部部長(zhǎng)郭文奇在大會(huì)上說(shuō)。
去年初，鎮(zhèn)江市京口區(qū)在全省率先試點(diǎn)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，出臺(tái)“1+6”系列文件，打造“雙全”(全科+全能)職業(yè)名片，建立“三崗十八級(jí)”薪酬體系，形成了“六有六化”的改革創(chuàng)新路徑，走出一條黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新的新路子。
陳琪是京口區(qū)四牌樓街道江一社區(qū)老社工，1999年剛?cè)肼殨r(shí)他每月工資只有200元，而隨著去年京口區(qū)出臺(tái)了“三崗十八級(jí)”的薪酬體系，現(xiàn)在他一年到手6.7萬(wàn)元。“待遇留人”只是京口區(qū)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)的一部分。京口區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)徐玉軍介紹，針對(duì)社區(qū)工作者隊(duì)伍不穩(wěn)定、任務(wù)不明晰、選聘不規(guī)范等問(wèn)題，京口區(qū)出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建京口社區(qū)工作者職業(yè)體系的意見(jiàn)(試行)》“1+6”文件，形成了由員額管理、選任轉(zhuǎn)聘招聘及人事檔案管理、職業(yè)培訓(xùn)、全科+全能社工考聘、崗位職責(zé)和績(jī)效考核、職業(yè)薪酬體系構(gòu)成的“工作鏈”，不斷增強(qiáng)崗位磁力。
運(yùn)用系統(tǒng)化思維，京口區(qū)讓社區(qū)工作者職業(yè)體系立起來(lái)。根據(jù)正職、副職、工作人員“三崗”，設(shè)置1-18級(jí)崗位等級(jí)和系數(shù)，崗位實(shí)行“晉級(jí)制”，每3年晉升一個(gè)等級(jí);明確職業(yè)資格，以“雙全”為準(zhǔn)入門檻，推行資格認(rèn)證和持證上崗制度，有效破解社區(qū)工作者身份難題。不久前，中組部城市基層黨建調(diào)研組來(lái)到京口調(diào)研，認(rèn)為京口區(qū)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)走在了全國(guó)前列。
發(fā)展有空間，待遇有保障，人才也隨之而來(lái)。京口區(qū)委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)趙曉文介紹，此前京口統(tǒng)一公開(kāi)招聘18名社工，報(bào)名比例高達(dá)1：16，其中碩士研究生1名，本科及以上學(xué)歷占94.4%。
制度設(shè)計(jì)在頂層，實(shí)踐落實(shí)靠基層。京口區(qū)在社區(qū)治理服務(wù)品牌體系上頗費(fèi)心思，使社區(qū)治理“有溫度”。“社區(qū)對(duì)我們一家真是幫助太大了!”3月20日，面對(duì)記者采訪，58歲的李鳳英激動(dòng)地說(shuō)。李鳳英是京口區(qū)健康路街道氣象里社區(qū)華星新村的居民，老伴中風(fēng)在床，幾年前兒媳婦出走，兒子也離家杳無(wú)音訊，留下現(xiàn)年11歲的孫女，家庭失去經(jīng)濟(jì)來(lái)源。氣象里社區(qū)將其列為四星服務(wù)家庭，每月上門走訪一次，逢年過(guò)節(jié)上門慰問(wèn)，并為孫女申請(qǐng)了助學(xué)金。
“五星”網(wǎng)格服務(wù)模式是氣象里社區(qū)首創(chuàng)，將轄區(qū)2646戶家庭按照1-5星分類建檔，對(duì)獨(dú)居老人、低保、失業(yè)、重殘等對(duì)象重點(diǎn)走訪服務(wù)。“社區(qū)依據(jù)‘一戶一檔’、分類梳理、動(dòng)態(tài)管理的需求，建立網(wǎng)格民情檔案，實(shí)施星級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)居民戶戶有訪。”氣象里社區(qū)黨委書記金茜說(shuō)。這一模式如今已在京口全區(qū)有效推行。
京口區(qū)大市口街道米山社區(qū)黨總支書記盛曉芳介紹，圍繞“米服”黨建品牌，社區(qū)成立“米服”八隊(duì)，即“米剪”“米樂(lè)”“米寶”“米聊”“米法”“米環(huán)”“米議”“米網(wǎng)”，以項(xiàng)目化形式滿足不同人群的不同需求，受到轄區(qū)居民歡迎和好評(píng)。
在正東路街道京口路社區(qū)居民們的身邊，“四大銀行”的存在將社區(qū)居民們緊密聯(lián)系起來(lái)。“四大銀行”即：“道德銀行”“食品銀行”“藝術(shù)銀行”“民生銀行”。京口路社區(qū)黨委書記孟家園介紹說(shuō)，“食品銀行”是與各大超市及愛(ài)心商家合作，把即將臨期的食品或商家捐贈(zèng)的愛(ài)心商品收集起來(lái)，分發(fā)給有需要的家庭;“道德銀行”則是“5換1”，居民可免費(fèi)使用社區(qū)各類場(chǎng)地，但每活動(dòng)5小時(shí)，就需要在社區(qū)梳理制作出的困難家庭“需求清單”里挑選一項(xiàng)提供1小時(shí)的服務(wù);“藝術(shù)銀行”是邀請(qǐng)名師定期免費(fèi)授課，提高居民文化生活;“民生銀行”正在打造社會(huì)組織孵化基地、科普展示館、農(nóng)耕種植園等集學(xué)習(xí)型、生活型于一體的服務(wù)功能場(chǎng)館。
閻兆萍是京口路社區(qū)的“五星”服務(wù)家庭，每周一到周五，她都可以從“臻品匯”領(lǐng)到一份豐盛的午餐，此外，每周五她還能從社區(qū)領(lǐng)到一次愛(ài)心單位贊助的新鮮蔬菜，這便是從“食品銀行”中獲得的福利。3月14日，記者在京口路社區(qū)4樓頂層看到，這里開(kāi)辟出一塊“愛(ài)心家園”田地供受助家庭認(rèn)領(lǐng)，耕地、播種、施肥、采摘等完全由居民負(fù)責(zé)。“從享受服務(wù)到提供服務(wù)，這也是為了讓困難群眾發(fā)揮個(gè)人所長(zhǎng)，從而提高對(duì)社區(qū)的責(zé)任感和歸屬感。”孟家園說(shuō)。
“順應(yīng)城市現(xiàn)代化治理新形勢(shì)新要求，圍繞街道社區(qū)黨組織‘抓黨建抓治理抓服務(wù)’的主責(zé)主業(yè)，唱響‘黨建讓城市生活更美好’時(shí)代強(qiáng)音，京口區(qū)構(gòu)建了有京口特色的社區(qū)工作者職業(yè)體系，打造出了‘京口樣本’。”京口區(qū)委書記殷敏說(shuō)。
知居民情、得群眾心。京口區(qū)社區(qū)工作者職業(yè)體系的完善彰顯了黨建對(duì)社區(qū)治理的有效引領(lǐng)，去年全區(qū)解決群眾煩心事1430余件，66個(gè)社區(qū)(村)獲省級(jí)以上榮譽(yù)101次;獲評(píng)全省基層社會(huì)治理十大創(chuàng)新成果;入圍全國(guó)城市基層黨建創(chuàng)新案例。
