江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,就強(qiáng)化城市運(yùn)行安全保障,有效防范事故發(fā)生,扎實(shí)推進(jìn)全省城市安全發(fā)展作出部署。
《意見(jiàn)》明確,我省推進(jìn)城市安全發(fā)展的總體目標(biāo)是,到2020年全省城市安全發(fā)展取得明顯進(jìn)展,創(chuàng)建一批與高水平全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)的安全發(fā)展示范城市;到2035年,全省城市安全發(fā)展體系更加完善,安全文明程度顯著提升,建成與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化相適應(yīng)的安全發(fā)展城市。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)城市安全源頭治理,將安全發(fā)展要求納入城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及城市規(guī)劃、城市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃,將安全生產(chǎn)的基本要求和保障措施落實(shí)到城市發(fā)展的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié);加強(qiáng)相關(guān)地方性法規(guī)建設(shè),強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)城市運(yùn)行安全的規(guī)范和引領(lǐng)作用;對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營(yíng)加強(qiáng)全過(guò)程安全監(jiān)管;推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)本質(zhì)安全水平提升。
《意見(jiàn)》要求,健全城市安全防控機(jī)制,對(duì)城市安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面辨識(shí)評(píng)估,研究制定重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”的具體情形和管理辦法,明確風(fēng)險(xiǎn)管控的責(zé)任部門和單位;深化安全隱患排查治理,嚴(yán)格實(shí)施重大事故隱患掛牌督辦;建立健全責(zé)任明確、反應(yīng)迅速、科學(xué)處置、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、覆蓋全省的應(yīng)急救援體系,完善事故應(yīng)急預(yù)案及各種預(yù)案的有效銜接,定期開(kāi)展應(yīng)急演練,加強(qiáng)各類專業(yè)化應(yīng)急救援基地和隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、內(nèi)河內(nèi)湖、長(zhǎng)江和海上等應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是城市安全發(fā)展工作的第一責(zé)任人,對(duì)本區(qū)域城市安全發(fā)展工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,黨政班子其他成員是分管領(lǐng)域城市安全發(fā)展的直接責(zé)任人。要嚴(yán)格落實(shí)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)與職業(yè)健康主體責(zé)任,加強(qiáng)全員全過(guò)程全方位安全管理。城市安全發(fā)展工作在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下,省安委會(huì)統(tǒng)一組織,省安委辦負(fù)責(zé)實(shí)施,省有關(guān)部門和單位在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)具體工作。各級(jí)黨委和政府要依據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,制定本地區(qū)城市安全發(fā)展的實(shí)施方案。
省安委會(huì)將組織開(kāi)展省級(jí)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作,推薦符合條件的副省級(jí)市、設(shè)區(qū)市積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“安全發(fā)展示范城市”。 (陳月飛)