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聚焦長(zhǎng)三角

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江蘇開(kāi)展承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革 讓行政職能歸位

  原標(biāo)題:我省全面推開(kāi)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革 政事分開(kāi),讓行政職能歸位

  承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位如何改革備受關(guān)注。3月8日,記者從江蘇省委編辦了解到,南京等9個(gè)設(shè)區(qū)市此項(xiàng)改革方案近日全部批復(fù)。無(wú)錫、常州、南通和鹽城4個(gè)設(shè)區(qū)市,已于2017年先行開(kāi)展承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革。改革后,除行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照中央部署推進(jìn)改革外,全省不再保留和新設(shè)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位。

  去年12月我省部署市縣機(jī)構(gòu)改革,明確要求將承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位納入改革之列。承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革的范圍,包括完全、主要和部分承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位;改革目標(biāo)是,行政職能由行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)、執(zhí)法職能由綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)、公益服務(wù)職能由事業(yè)單位承擔(dān)。

  在省委編辦指導(dǎo)下,各設(shè)區(qū)市對(duì)照政府權(quán)力清單,對(duì)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的職能進(jìn)行清理,按照“能轉(zhuǎn)職能的不轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu),確需轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)的綜合設(shè)置”原則合理選擇改革路徑,實(shí)現(xiàn)“政事分開(kāi)”,理順行政機(jī)關(guān)與事業(yè)單位的關(guān)系,讓行政職能全部回歸行政機(jī)關(guān)。例如,改革前,設(shè)區(qū)市交通局都有多個(gè)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,如市運(yùn)輸管理處、市地方海事局、市公路管理處、市航道管理處等。這次改革,大部分設(shè)區(qū)市將這些事業(yè)單位的行政職能劃入市交通運(yùn)輸局,整合成一個(gè)支隊(duì)三個(gè)中心(市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市公路事業(yè)發(fā)展中心、市港航事業(yè)發(fā)展中心、市綜合運(yùn)輸服務(wù)事業(yè)發(fā)展中心)。由一支隊(duì)伍統(tǒng)一履行以前分散在多個(gè)事業(yè)單位的行政執(zhí)法職能,三個(gè)中心僅履行公益職能,從根本上理順交通運(yùn)輸管理體制。

  此項(xiàng)改革完成后,13個(gè)設(shè)區(qū)市的市本級(jí)將減少事業(yè)機(jī)構(gòu)133個(gè),其中正處級(jí)38個(gè)、副處級(jí)23個(gè)、科級(jí)72個(gè)。96個(gè)縣(市、區(qū))承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的改革方案,正集中報(bào)備。(汪張平 徐冠英)

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