原標題:我省全面推開承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革 政事分開,讓行政職能歸位
承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位如何改革備受關(guān)注。3月8日,記者從江蘇省委編辦了解到,南京等9個設(shè)區(qū)市此項改革方案近日全部批復(fù)。無錫、常州、南通和鹽城4個設(shè)區(qū)市,已于2017年先行開展承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革。改革后,除行政執(zhí)法機構(gòu)按照中央部署推進改革外,全省不再保留和新設(shè)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位。
去年12月我省部署市縣機構(gòu)改革,明確要求將承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位納入改革之列。承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革的范圍,包括完全、主要和部分承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位;改革目標是,行政職能由行政機構(gòu)承擔(dān)、執(zhí)法職能由綜合行政執(zhí)法機構(gòu)承擔(dān)、公益服務(wù)職能由事業(yè)單位承擔(dān)。
在省委編辦指導(dǎo)下,各設(shè)區(qū)市對照政府權(quán)力清單,對承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的職能進行清理,按照“能轉(zhuǎn)職能的不轉(zhuǎn)機構(gòu),確需轉(zhuǎn)機構(gòu)的綜合設(shè)置”原則合理選擇改革路徑,實現(xiàn)“政事分開”,理順行政機關(guān)與事業(yè)單位的關(guān)系,讓行政職能全部回歸行政機關(guān)。例如,改革前,設(shè)區(qū)市交通局都有多個承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,如市運輸管理處、市地方海事局、市公路管理處、市航道管理處等。這次改革,大部分設(shè)區(qū)市將這些事業(yè)單位的行政職能劃入市交通運輸局,整合成一個支隊三個中心(市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市公路事業(yè)發(fā)展中心、市港航事業(yè)發(fā)展中心、市綜合運輸服務(wù)事業(yè)發(fā)展中心)。由一支隊伍統(tǒng)一履行以前分散在多個事業(yè)單位的行政執(zhí)法職能,三個中心僅履行公益職能,從根本上理順交通運輸管理體制。
此項改革完成后,13個設(shè)區(qū)市的市本級將減少事業(yè)機構(gòu)133個,其中正處級38個、副處級23個、科級72個。96個縣(市、區(qū))承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的改革方案,正集中報備。(汪張平 徐冠英)