原標(biāo)題：脫貧攻堅“最吃勁的時候”如何克難制勝 ——
用足“繡花功”，啃下“硬骨頭”
習(xí)近平總書記3月7日在參加甘肅代表團審議時發(fā)表的重要講話，在江蘇代表委員和廣大干部群眾中引起強烈反響?，F(xiàn)在距離2020年完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)只有兩年時間，在脫貧攻堅最吃勁的時候，如何精準(zhǔn)施策、科學(xué)施策，用足“繡花功”、啃下“硬骨頭”，確保脫貧攻堅任務(wù)如期完成?全省上下都在思考答好這道必答題的方法路徑。
吹響沖鋒號，打贏攻堅戰(zhàn)
記者從省扶貧辦獲得的數(shù)據(jù)顯示，去年我省扶貧開發(fā)交出漂亮成績單，全省人均收入6000元以下低收入農(nóng)戶共有267674戶、675383人實現(xiàn)脫貧，244個省定經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟收入超過18萬元。六個重點片區(qū)580個重點項目加快建設(shè)步伐，24項關(guān)鍵工程項目全部開建。掛鉤幫扶的203個省定經(jīng)濟薄弱村，已有140個村實現(xiàn)脫貧。
今年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵一年。“在脫貧攻堅‘最吃勁的時候’，習(xí)近平總書記對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)再督促、再動員，體現(xiàn)了完成這一任務(wù)的重要性、嚴(yán)肅性、艱巨性。”全國政協(xié)委員、連云港市政協(xié)副主席徐大勇表示，這就要求各級各部門提高政治站位，凝心聚力、務(wù)求實效，扎扎實實把這項工作推向最后一步，按時完成目標(biāo)任務(wù)。
“這是對全面完成脫貧攻堅任務(wù)的沖鋒號、催陣鼓，是對脫貧攻堅任務(wù)的再部署、再要求。”全國人大代表、徐州市銅山區(qū)委書記王維峰認(rèn)為，習(xí)近平總書記的重要指示，充分體現(xiàn)了總書記關(guān)注困難群眾的人民情懷，對脫貧攻堅工作的決心和信心，以及對脫貧工作的前瞻性、規(guī)律性的深刻把握。
徐大勇說，盡管江蘇是發(fā)達地區(qū)，但在高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)時，也面臨著不小的壓力。比如，關(guān)鍵困難戶如何兜底，脫貧成果如何鞏固防止再返貧等。“要發(fā)揚創(chuàng)新精神、加強創(chuàng)新探索，用新的機制、好的政策，堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。”
用足“繡花功”，不跳一針、不漏一線
我省脫貧攻堅的基本思路是什么?省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長、省政府扶貧工作辦公室主任陶長生認(rèn)為，打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，首先要堅持國家標(biāo)準(zhǔn)不動搖，確保到2020年“一個不少、一戶不落”，并在此基礎(chǔ)上，確保高質(zhì)量完成省委、省政府確定的“完成60萬左右建檔立卡低收入人口脫貧任務(wù)，現(xiàn)有97個省定經(jīng)濟薄弱村全部達標(biāo)，12個省級重點幫扶縣(區(qū))全部達到‘摘帽’標(biāo)準(zhǔn)”的年度工作任務(wù)。
“我們要以奔跑的姿態(tài)、奮斗的精神，扎實的工作、精準(zhǔn)的舉措，確保扶貧沖刺年各項目標(biāo)任務(wù)落實到位。”陶長生說，要把義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全保障工作抓實抓牢;重點支持蘇北地區(qū)低收入人口改善居住條件;嚴(yán)把低收入人口精準(zhǔn)脫貧退出關(guān);研究探索收入水平略高于建檔立卡的邊緣人口、集體經(jīng)濟收入水平較低的邊緣村長效幫扶機制。同時，我省將聚焦產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、社會保障等重點措施，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧工作力度，鞏固“一村一品一店”成果;拓寬東西協(xié)作、南北掛鉤渠道，引導(dǎo)更多企業(yè)到經(jīng)濟薄弱地區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，更好地帶動低收入農(nóng)戶就業(yè)增收。
“精準(zhǔn)扶貧就好比繡花，要針針入孔、絲絲入扣，不跳一針、不漏一線。”全國人大代表、江蘇興旺農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司董事長唐慧娟認(rèn)為，我們一方面要盡銳出戰(zhàn)、真抓實干，另一方面又要精準(zhǔn)施策，提高脫貧質(zhì)量，不摘帽不松勁，不脫貧不脫鉤，扶上馬還要送一程，真正做到精準(zhǔn)扶貧、脫真貧、真脫貧。
針對銅山區(qū)的實際，王維峰提出，將采取“精準(zhǔn)施策、一戶一策、一人一策”的方式，按照“兩不愁三保障”的要求和省定標(biāo)準(zhǔn)，確保全區(qū)剩下的5925人全部脫貧到位。同時，對已經(jīng)脫貧的要保持政策連續(xù)性，防止重新返貧。對處于建檔立卡戶邊緣的要給予幫扶政策，防止“夾心層”的形成。而對于因特殊原因、特殊困難致貧的群眾，要給予特別的關(guān)注，防止形成新的貧困人口。“我們還要加強基層黨建，培育農(nóng)村致富的帶頭人和幫助脫貧的‘領(lǐng)頭雁’，以支部強、堡壘強帶動脫貧工作全面保質(zhì)保量地完成。”
強化兜底，確保一個不少、一戶不落
近幾年，全國政協(xié)委員、省政協(xié)副主席、致公黨江蘇省委主委麻建國承擔(dān)了中央統(tǒng)戰(zhàn)部安排的脫貧攻堅主題調(diào)研活動，多次深入四川脫貧攻堅一線，和村干部、貧困戶座談交流。他認(rèn)為，雖然江蘇沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的絕對貧困地區(qū)，但還有大量的相對扶貧人口，同時，我省還承擔(dān)著對口扶貧西部一些省份的幫扶任務(wù)。
“在江蘇，相對貧困人口更多的是因病、因殘或者是因重大事故導(dǎo)致的貧困，相對貧困人口的脫貧要比絕對貧困人口的脫貧更難。”麻建國覺得，這樣的特點也決定了江蘇今后的脫貧工作，還應(yīng)繼續(xù)在強化政策兜底和增強自身就業(yè)能力上發(fā)力。
全國人大代表、省人社廳廳長、黨組書記兼省委組織部副部長戴元湖也表示，人社部門尤其要在就業(yè)扶貧、社保扶貧這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極作為。“就業(yè)扶貧一頭挑起‘能脫貧’的希望，一頭挑起‘富起來’的夢想，是扶貧方式中最直接、最有成效，也是最光榮的一種脫貧方式。”他介紹，去年我省累計完成31.7萬貧困人口的培訓(xùn)任務(wù)，這部分人目前都比較成功地找到就業(yè)崗位，成效十分明顯。
在社保扶貧方面，我省尤其強調(diào)“兜底扶貧”，目前城鄉(xiāng)居民最低保障的覆蓋范圍已達到2300萬人，貧困人口被納入其中。“我們不僅讓所有貧困人口能夠進入城鄉(xiāng)居民最低保障的范圍，對于進來的貧困人口全部實行代繳保費，待遇享受也要達到百分之百。”去年，我省為12個全省重點貧困縣區(qū)的50多萬貧困人口代繳保費高達1.1億余元。戴元湖表示，今后人社部門在就業(yè)扶貧、社保扶貧方面將繼續(xù)加大推進力度，讓有勞動能力和有技能的人一個不少地得到培訓(xùn)機會，讓貧困人口一個不落地享受到政策紅利。
(新華報業(yè)全媒體記者顧敏 朱璇 郁芬 任松筠)
