原標(biāo)題：脫貧攻堅(jiān)“最吃勁的時(shí)候”如何克難制勝 ——

　　用足“繡花功”，啃下“硬骨頭”

　　習(xí)近平總書(shū)記3月7日在參加甘肅代表團(tuán)審議時(shí)發(fā)表的重要講話(huà)，在江蘇代表委員和廣大干部群眾中引起強(qiáng)烈反響?，F(xiàn)在距離2020年完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)只有兩年時(shí)間，在脫貧攻堅(jiān)最吃勁的時(shí)候，如何精準(zhǔn)施策、科學(xué)施策，用足“繡花功”、啃下“硬骨頭”，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成?全省上下都在思考答好這道必答題的方法路徑。

　　吹響沖鋒號(hào)，打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　記者從省扶貧辦獲得的數(shù)據(jù)顯示，去年我省扶貧開(kāi)發(fā)交出漂亮成績(jī)單，全省人均收入6000元以下低收入農(nóng)戶(hù)共有267674戶(hù)、675383人實(shí)現(xiàn)脫貧，244個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)18萬(wàn)元。六個(gè)重點(diǎn)片區(qū)580個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)步伐，24項(xiàng)關(guān)鍵工程項(xiàng)目全部開(kāi)建。掛鉤幫扶的203個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村，已有140個(gè)村實(shí)現(xiàn)脫貧。

　　今年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年。“在脫貧攻堅(jiān)‘最吃勁的時(shí)候’，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)再督促、再動(dòng)員，體現(xiàn)了完成這一任務(wù)的重要性、嚴(yán)肅性、艱巨性。”全國(guó)政協(xié)委員、連云港市政協(xié)副主席徐大勇表示，這就要求各級(jí)各部門(mén)提高政治站位，凝心聚力、務(wù)求實(shí)效，扎扎實(shí)實(shí)把這項(xiàng)工作推向最后一步，按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。

　　“這是對(duì)全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的沖鋒號(hào)、催陣鼓，是對(duì)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的再部署、再要求。”全國(guó)人大代表、徐州市銅山區(qū)委書(shū)記王維峰認(rèn)為，習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，充分體現(xiàn)了總書(shū)記關(guān)注困難群眾的人民情懷，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的決心和信心，以及對(duì)脫貧工作的前瞻性、規(guī)律性的深刻把握。

　　徐大勇說(shuō)，盡管江蘇是發(fā)達(dá)地區(qū)，但在高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)時(shí)，也面臨著不小的壓力。比如，關(guān)鍵困難戶(hù)如何兜底，脫貧成果如何鞏固防止再返貧等。“要發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神、加強(qiáng)創(chuàng)新探索，用新的機(jī)制、好的政策，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。”

　　用足“繡花功”，不跳一針、不漏一線(xiàn)

　　我省脫貧攻堅(jiān)的基本思路是什么?省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)、省政府扶貧工作辦公室主任陶長(zhǎng)生認(rèn)為，打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，首先要堅(jiān)持國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖，確保到2020年“一個(gè)不少、一戶(hù)不落”，并在此基礎(chǔ)上，確保高質(zhì)量完成省委、省政府確定的“完成60萬(wàn)左右建檔立卡低收入人口脫貧任務(wù)，現(xiàn)有97個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村全部達(dá)標(biāo)，12個(gè)省級(jí)重點(diǎn)幫扶縣(區(qū))全部達(dá)到‘摘帽’標(biāo)準(zhǔn)”的年度工作任務(wù)。

　　“我們要以奔跑的姿態(tài)、奮斗的精神，扎實(shí)的工作、精準(zhǔn)的舉措，確保扶貧沖刺年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。”陶長(zhǎng)生說(shuō)，要把義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全保障工作抓實(shí)抓牢;重點(diǎn)支持蘇北地區(qū)低收入人口改善居住條件;嚴(yán)把低收入人口精準(zhǔn)脫貧退出關(guān);研究探索收入水平略高于建檔立卡的邊緣人口、集體經(jīng)濟(jì)收入水平較低的邊緣村長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。同時(shí)，我省將聚焦產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、社會(huì)保障等重點(diǎn)措施，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧工作力度，鞏固“一村一品一店”成果;拓寬東西協(xié)作、南北掛鉤渠道，引導(dǎo)更多企業(yè)到經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，更好地帶動(dòng)低收入農(nóng)戶(hù)就業(yè)增收。

　　“精準(zhǔn)扶貧就好比繡花，要針針入孔、絲絲入扣，不跳一針、不漏一線(xiàn)。”全國(guó)人大代表、江蘇興旺農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)唐慧娟認(rèn)為，我們一方面要盡銳出戰(zhàn)、真抓實(shí)干，另一方面又要精準(zhǔn)施策，提高脫貧質(zhì)量，不摘帽不松勁，不脫貧不脫鉤，扶上馬還要送一程，真正做到精準(zhǔn)扶貧、脫真貧、真脫貧。

　　針對(duì)銅山區(qū)的實(shí)際，王維峰提出，將采取“精準(zhǔn)施策、一戶(hù)一策、一人一策”的方式，按照“兩不愁三保障”的要求和省定標(biāo)準(zhǔn)，確保全區(qū)剩下的5925人全部脫貧到位。同時(shí)，對(duì)已經(jīng)脫貧的要保持政策連續(xù)性，防止重新返貧。對(duì)處于建檔立卡戶(hù)邊緣的要給予幫扶政策，防止“夾心層”的形成。而對(duì)于因特殊原因、特殊困難致貧的群眾，要給予特別的關(guān)注，防止形成新的貧困人口。“我們還要加強(qiáng)基層黨建，培育農(nóng)村致富的帶頭人和幫助脫貧的‘領(lǐng)頭雁’，以支部強(qiáng)、堡壘強(qiáng)帶動(dòng)脫貧工作全面保質(zhì)保量地完成。”

　　強(qiáng)化兜底，確保一個(gè)不少、一戶(hù)不落

　　近幾年，全國(guó)政協(xié)委員、省政協(xié)副主席、致公黨江蘇省委主委麻建國(guó)承擔(dān)了中央統(tǒng)戰(zhàn)部安排的脫貧攻堅(jiān)主題調(diào)研活動(dòng)，多次深入四川脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)，和村干部、貧困戶(hù)座談交流。他認(rèn)為，雖然江蘇沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的絕對(duì)貧困地區(qū)，但還有大量的相對(duì)扶貧人口，同時(shí)，我省還承擔(dān)著對(duì)口扶貧西部一些省份的幫扶任務(wù)。

　　“在江蘇，相對(duì)貧困人口更多的是因病、因殘或者是因重大事故導(dǎo)致的貧困，相對(duì)貧困人口的脫貧要比絕對(duì)貧困人口的脫貧更難。”麻建國(guó)覺(jué)得，這樣的特點(diǎn)也決定了江蘇今后的脫貧工作，還應(yīng)繼續(xù)在強(qiáng)化政策兜底和增強(qiáng)自身就業(yè)能力上發(fā)力。

　　全國(guó)人大代表、省人社廳廳長(zhǎng)、黨組書(shū)記兼省委組織部副部長(zhǎng)戴元湖也表示，人社部門(mén)尤其要在就業(yè)扶貧、社保扶貧這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極作為。“就業(yè)扶貧一頭挑起‘能脫貧’的希望，一頭挑起‘富起來(lái)’的夢(mèng)想，是扶貧方式中最直接、最有成效，也是最光榮的一種脫貧方式。”他介紹，去年我省累計(jì)完成31.7萬(wàn)貧困人口的培訓(xùn)任務(wù)，這部分人目前都比較成功地找到就業(yè)崗位，成效十分明顯。

　　在社保扶貧方面，我省尤其強(qiáng)調(diào)“兜底扶貧”，目前城鄉(xiāng)居民最低保障的覆蓋范圍已達(dá)到2300萬(wàn)人，貧困人口被納入其中。“我們不僅讓所有貧困人口能夠進(jìn)入城鄉(xiāng)居民最低保障的范圍，對(duì)于進(jìn)來(lái)的貧困人口全部實(shí)行代繳保費(fèi)，待遇享受也要達(dá)到百分之百。”去年，我省為12個(gè)全省重點(diǎn)貧困縣區(qū)的50多萬(wàn)貧困人口代繳保費(fèi)高達(dá)1.1億余元。戴元湖表示，今后人社部門(mén)在就業(yè)扶貧、社保扶貧方面將繼續(xù)加大推進(jìn)力度，讓有勞動(dòng)能力和有技能的人一個(gè)不少地得到培訓(xùn)機(jī)會(huì)，讓貧困人口一個(gè)不落地享受到政策紅利。

　　(新華報(bào)業(yè)全媒體記者顧敏 朱璇 郁芬 任松筠)