春芽展新枝的3月，全國兩會如期而至。在蘇全國人大代表中，有這么一個群體，他們對基層民眾的民生需求最了解，他們是鄉(xiāng)村建設的引領(lǐng)者和踐行者，通過他們的經(jīng)歷，我們看到了當下農(nóng)村的發(fā)展與變革，通過他們的議案建議，我們聽到了當下農(nóng)民的呼聲與愿景。他們有一個共同的身份——村支書。
村支書上兩會，捎來什么話?
靖江市德勝中心村黨委書記、德勝村黨總支書記楊恒俊和鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)世業(yè)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、先鋒村黨總支書記聶永平，在赴會的高鐵上就圍繞鄉(xiāng)村振興話題展開了熱烈交流。他們的共同感受是，鄉(xiāng)村振興過程中，要把經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)風文明一起抓，甚至在一定程度上來說，鄉(xiāng)風文明要比經(jīng)濟發(fā)展更重要。有了積極向上的鄉(xiāng)風，鄉(xiāng)村振興才更有動力、更可持續(xù)。
“德勝村產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好，但我一直在想一個問題，就是如何通過加強德治、法治、自治，來建設文化強村。”楊恒俊說，他們對村里辦紅事、白事都形成規(guī)范，比如家里辦喪事，酒不得超過20元一瓶，香煙不得超過20元一包，“這剎住鄉(xiāng)村奢侈浪費、互相攀比的不良風氣，得到了村民的歡迎。”
對于加強鄉(xiāng)風建設，聶永平也深有體會。“評選好媳婦、好婆婆、十佳文明家庭等都是讓鄉(xiāng)風文明起來的好辦法。”他說，鄉(xiāng)風文明不是嘴上喊喊，還要把社會力量調(diào)動起來，包括媒體大力宣傳，共同倡導、實踐新時代文明。
晚上剛抵達北京，全國人大代表、宜興市白塔村黨總支書記歐陽華匆匆吃了幾口飯，就返回房間繼續(xù)整理要向大會提交的建議。當選全國人大代表一年來，他在工作、調(diào)研中最關(guān)心的還是如何振興鄉(xiāng)村。今年全國兩會期間，歐陽華圍繞鄉(xiāng)村振興準備了多條建議。“我覺得要利用好生態(tài)資源促進經(jīng)濟發(fā)展，既要守住綠水青山，又要把綠水青山變成金山銀山，變成強村富民的促進劑。”他說，生態(tài)資源要和富民強村、健康長壽等幸福指數(shù)相結(jié)合，用好生態(tài)資源才能更好地保護生態(tài)。
去年，白塔村瞄準農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，淘汰了200畝銷路不暢的苗木，引進天然芳香產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生了較高的經(jīng)濟效益。“我們結(jié)合鄉(xiāng)村旅游、美麗鄉(xiāng)村建設，引進更高附加值品種，目的是促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。種一畝香料植物，收益不低于5000元，1畝玫瑰產(chǎn)值可達1萬元，和傳統(tǒng)種植相比，大大提高了農(nóng)民收入。”歐陽華說，今年準備根據(jù)情況繼續(xù)擴大規(guī)模，“相信村里的發(fā)展會越來越好，百姓的日子會越來越旺。”
蘇南經(jīng)濟發(fā)達，村支書也有新“煩惱”。“近年來，永聯(lián)村立足轉(zhuǎn)型謀發(fā)展，去年全村實現(xiàn)銷售收入380億元，利稅80億元，村級可用財力達1.6億元。”全國人大代表、張家港市南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村黨委書記吳惠芳走訪調(diào)研了蘇南多地，發(fā)現(xiàn)像永聯(lián)村這樣的蘇南集體經(jīng)濟雖然取得了高速發(fā)展的成績，但目前稅收政策對農(nóng)村集體經(jīng)濟的調(diào)節(jié)功能較弱，稅收政策調(diào)整滯后于當下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的總體變化。
吳惠芳建議，從國家層面研究制定符合農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實際發(fā)展需要的稅收優(yōu)惠政策，強化頂層設計，使優(yōu)惠更實、政策覆蓋更廣，在稅收政策上給予農(nóng)村集體經(jīng)濟組織良好的環(huán)境空間，以形成有利于刺激農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的良性機制。“特別是需要盡快組建農(nóng)村集體經(jīng)濟‘巡導員’隊伍，對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展進行摸底，國家稅務部門和專家對稅收優(yōu)惠政策進行研究分析，發(fā)現(xiàn)和解決一些系統(tǒng)性、全局性的問題。”
依山傍海、山海相依，是連云港市高公島街道黃窩村擁有的獨特資源。近年來，隨著連云港填海造地工程的推進，黃窩村也迎來了轉(zhuǎn)型。全國人大代表、黃窩村黨支部書記張立祥說，黨的十九大報告提出，要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。對此，村里近年來重點打造了養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)基地，進一步開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。但是當前黃窩村的近海養(yǎng)殖受到來自陸地和海上的擠壓，比如重點工程建設、填海造陸工程等導致養(yǎng)殖區(qū)域不斷縮小，再加上海洋污染導致養(yǎng)殖環(huán)境惡化，養(yǎng)殖前景不是很好。“我在一份建議里提出，要加大環(huán)保力度，特別要給近海養(yǎng)殖劃定一條紅線，不能無休止地侵占養(yǎng)殖區(qū)域。”他說，由于海產(chǎn)品加工能力不足，黃窩村的養(yǎng)殖業(yè)還處于低端的粗加工階段， “我們的紫菜產(chǎn)品多數(shù)被日本和東南亞客商收購，他們進行二次加工后返銷到世界各地，拿走了附加值。所以我們急需提高加工能力，這也需要從國家層面給予政策支持。”
去年以來，我省加快推進蘇北地區(qū)農(nóng)村群眾按城鎮(zhèn)化規(guī)律集中居住，這讓全國人大代表、沛縣棲山鎮(zhèn)胡樓村黨總支書記王吉永對本村的發(fā)展更有信心了。“蘇北產(chǎn)業(yè)富民經(jīng)過多年努力初見成效，我們村建成了千畝桃花園，還建設了工業(yè)園，已有十幾家企業(yè)落地，吸納本村村民300多人務工。”王吉永說，他走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然蘇北農(nóng)村老百姓的生活有了很大提高，但是依然面臨著不少問題，譬如垃圾分類管理問題、污水處理問題等，“這些雖是小事，但關(guān)系到民生幸福和百姓獲得感，期待進一步加大對蘇北農(nóng)村的基礎(chǔ)設施配套投入，讓老百姓真正過上與時代同步的現(xiàn)代城鎮(zhèn)生活。”
