今年重點(diǎn)落實好增藍(lán)天、保碧水、護(hù)凈土、優(yōu)生態(tài)等“十大任務(wù)”,全省PM2.5濃度不超過47微克/立方米,104個國考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例不低于70.2%……記者從2月28日召開的全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議上獲悉,以生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量為導(dǎo)向,今年我省堅持“依法依規(guī)監(jiān)管、有力有效服務(wù)”,積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅決打好污染防治主動仗。
首戰(zhàn)告捷,環(huán)境質(zhì)量明顯改善
去年,我省打好污染防治攻堅戰(zhàn)首戰(zhàn)告捷,為高質(zhì)量發(fā)展良好開局提供了有力支撐——
環(huán)境質(zhì)量改善取得明顯成效。PM2.5濃度下降2%,國考斷面優(yōu)Ⅲ比例上升7.7個百分點(diǎn)、劣Ⅴ比例優(yōu)于年度考核目標(biāo)。太湖湖體水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅳ類,長江干流水質(zhì)總體為優(yōu),近岸海域海水優(yōu)于Ⅱ類的比例上升22.6個百分點(diǎn);
污染排放削減取得明顯成效?;瘜W(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量較2015年分別下降9.13%、9.08%、20.20%、15.69%,均超額完成國家下達(dá)的減排任務(wù);
生態(tài)保護(hù)建設(shè)取得明顯成效。劃定16大類480塊國家級生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域,其中,陸域、海洋生態(tài)紅線面積占比分別達(dá)8.2%、27.8%。新增國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣4個,建成首批省級生態(tài)文明建設(shè)示范市縣27個;
治污能力提升取得明顯成效。超低排放機(jī)組達(dá)7260萬千瓦,新增危險廢物集中處置能力65.4萬噸/年、城鎮(zhèn)污水處理能力55萬立方米/日、生活垃圾無害化處理能力8000噸/日,建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)95%。
數(shù)字背后,是我省扎實改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的一項項有力舉措。去年我省生態(tài)環(huán)境部門共組織實施9100多項治污工程,出臺空氣質(zhì)量改善、斷面水質(zhì)改善兩個強(qiáng)制減排方案,針對環(huán)境質(zhì)量改善滯后的地區(qū),采取駐點(diǎn)幫扶、強(qiáng)化督查、公開約談、區(qū)域限批、掛牌督辦等一系列“硬措施”。累計立案查處環(huán)境違法行為1.89萬件,罰款21.16億元,同比上升35%和135%。
爬坡過坎,推動生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量
“全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍處于爬坡過坎的關(guān)鍵階段,形勢依然嚴(yán)峻。”會上,省生態(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)人坦言,我省在環(huán)境質(zhì)量、治污能力、防范風(fēng)險等方面仍有不足,總體上還沒有邁過環(huán)境高污染、高風(fēng)險的階段。
為加快推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列,省生態(tài)環(huán)境廳制定“十三五”空氣質(zhì)量改善矩陣式管理目標(biāo),設(shè)定兩套體系、三個方陣,一套是跳一跳、夠得著的約束性目標(biāo),另一套是需要付出艱苦努力才能實現(xiàn)的奮斗目標(biāo)。
省生態(tài)環(huán)境廳副廳長潘良寶介紹,約束性目標(biāo)是根據(jù)國家下達(dá)我省約束性指標(biāo)要求,分解到各地的“硬杠杠”,是必達(dá)的最低限和省里考核的主要依據(jù);奮斗目標(biāo)是為加速實現(xiàn)藍(lán)天藍(lán)圖,向“最難處”攻堅、朝“最好處”努力,給各地設(shè)定的沖刺目標(biāo),是省級獎補(bǔ)的重要依據(jù)。以PM2.5濃度為例,約束性目標(biāo)規(guī)定,到2020年,全省PM2.5濃度為46微克/立方米,優(yōu)良天數(shù)比率72%,奮斗目標(biāo)則將數(shù)字定為39微克/立方米和80%。
無錫市生態(tài)環(huán)境局局長任棟說,無錫單位國土面積污染物排放強(qiáng)度大,大氣環(huán)境治理的“拐點(diǎn)”尚未到來,必須從“倒逼”走向主動,做好打硬仗、苦仗的準(zhǔn)備。
靖江是全省長江岸線最長的縣級市,泰州市靖江生態(tài)環(huán)境局局長朱靖介紹,該市突出沿江發(fā)展的含“綠”量,列出產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域開發(fā)約束性目錄,實行環(huán)境容量、污染總量和排放強(qiáng)度“三控”。去年以來,靖江婉拒污染項目33個,投資額超200億元。
“十大任務(wù)”,打好污染防治攻堅戰(zhàn)
今年我省環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)為:PM2.5濃度不超過47微克/立方米,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率不低于70%;104個國考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例不低于70.2%,主要入江支流和入海河流消除劣Ⅴ類,太湖流域137個重點(diǎn)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到91.2%;農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險得到進(jìn)一步管控。
省生態(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)人表示,改善環(huán)境質(zhì)量,減排是硬道理,管控是硬措施,既要大幅削減污染物排放總量,減少存量問題,也要加強(qiáng)源頭約束,制訂基于承載力的發(fā)展規(guī)劃,嚴(yán)控新增排污,防止產(chǎn)生新的問題,提升百姓環(huán)保獲得感和滿意度。
今年,省生態(tài)環(huán)境廳梳理出十大重點(diǎn)任務(wù),包括增藍(lán)天、保碧水、護(hù)凈土、優(yōu)生態(tài)、嚴(yán)執(zhí)法、強(qiáng)服務(wù)、防風(fēng)險、促改革、提能力、推共治。
具體來看,為讓天更藍(lán)水更凈土更綠,今年我省將實施5881項重點(diǎn)治氣工程,大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)“四個調(diào)整”,確保實現(xiàn)年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo),推動煤炭消費(fèi)總量控制,年內(nèi)淘汰關(guān)停不達(dá)標(biāo)燃煤機(jī)組。深入實施水污染防治行動計劃,大力推進(jìn)900項重點(diǎn)治水工程,打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn),嚴(yán)禁在距離長江干支流1公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工企業(yè),打好太湖治理攻堅戰(zhàn),實施以“控磷控氮”為主攻方向的太湖治理,著力加強(qiáng)海洋污染防治,建立健全海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查,基本確定污染地塊優(yōu)先管控名錄,開展重金屬污染防控,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,加快危廢處置設(shè)施建設(shè)。
打贏污染防治攻堅戰(zhàn),江蘇正以持之以恒的韌勁、久久為功的拼勁和水滴石穿的狠勁,努力讓“藍(lán)天白云、魚翔淺底”成為永續(xù)的美麗鄉(xiāng)愁。