記者21日從江蘇省委編辦獲悉,我省啟動省以下檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,突出檢察官和辦案組織在司法辦案中的主體地位,按“一件事情由一個機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)到底”的原則,以案件類型和業(yè)務(wù)性質(zhì)為基礎(chǔ),設(shè)置檢察業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),此項改革將在3月底完成。
我省司法責(zé)任制、檢察官員額制等基礎(chǔ)性改革,已取得階段性成果,司法體制改革的主體框架基本確立。此時,推進(jìn)以檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革為重點的綜合配套改革,是構(gòu)建新型檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制、推進(jìn)人員分類管理改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2016年我省已在南京玄武區(qū)等6家基層檢察院,開展內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點,為改革的全面推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。
此次改革突出專業(yè)化建設(shè),在刑事案件辦理中實行捕訴一體辦案機(jī)制。這有利于提升檢察官辦案專業(yè)化水平,提高辦案質(zhì)量和效率,也有利于順暢檢察院與公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)相關(guān)職能部門的銜接。
改革要求精干設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格控制內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)規(guī)模,非業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量不得超過業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量。省市縣三級檢察院,按不同功能定位,規(guī)范內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。省檢察院以發(fā)揮對全省檢察工作領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)功能為重點,主要檢察業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)原則上與最高檢察院對應(yīng)設(shè)置;設(shè)區(qū)市檢察院以發(fā)揮辦案機(jī)關(guān)功能為主,兼顧承上啟下、居中指導(dǎo)職能,主要檢察業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)總體上與省檢察院對應(yīng)設(shè)置,編制人數(shù)較少的院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)適當(dāng)整合;基層檢察院立足一線辦案機(jī)關(guān)定位,綜合考慮業(yè)務(wù)劃分、員額檢察官數(shù)量、人員編制、案件數(shù)量等因素,嚴(yán)格按照中央規(guī)定的機(jī)構(gòu)限額,優(yōu)化職能配置,推進(jìn)扁平化管理。
在前期改革試點中,基層檢察院已設(shè)立環(huán)保、金融、知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)化辦案機(jī)構(gòu)。此次內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,有條件的基層檢察院,可根據(jù)案件數(shù)量、案件類型、人員配備和集中管轄等情況,繼續(xù)保留專業(yè)化辦案機(jī)構(gòu);條件不允許的,可在相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立專業(yè)化辦案組。 (馬 鍇 徐冠英)