原標(biāo)題:我省各地積極探索容錯(cuò)糾錯(cuò) 寬容包容激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為
具體問(wèn)題具體分析,準(zhǔn)確把握容錯(cuò)情形,傳遞出對(duì)干事?lián)?dāng)者寬容包容的鮮明導(dǎo)向,通過(guò)嚴(yán)管厚愛(ài)引導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為。日前,江蘇省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)布一批各地容錯(cuò)糾錯(cuò)案例。
2015年5月,正值夏收時(shí)節(jié),泰興市根思鄉(xiāng)井坔村承包大戶張某因未按約足額支付土地租金,部分村民阻止其收割??紤]到若不及時(shí)解決,既耽誤夏收,給張某帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失,屆時(shí)村民土地租金更難保證,村黨支部書(shū)記周某與村干部商量后,決定借給張某8萬(wàn)元村集體資金以解燃眉之急。
由于該行為屬違規(guī)借款,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委很快約談周某。“我也是為村里好,真的是不得已而為之。”周某感到既不安又委屈。在知悉案情后,泰興市紀(jì)委啟動(dòng)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,由辦公室和案件審理室牽頭對(duì)該案進(jìn)行分析研判,認(rèn)為周某的行為雖然違反相關(guān)制度,但初衷是為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)群眾利益,屬于特殊情況下的大膽作為。同時(shí),沒(méi)有個(gè)人謀取私利情節(jié),事后及時(shí)糾錯(cuò),未造成集體資金損失和不良后果。泰興市紀(jì)委認(rèn)定適用容錯(cuò)機(jī)制,給予免責(zé)處理。
2016年,溧陽(yáng)市上興鎮(zhèn)陶村村委為建設(shè)陽(yáng)光扶貧項(xiàng)目——中草藥基地,決定投資15.6萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)烘干器等設(shè)備、20萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)中草藥苗??紤]到該基地要求供應(yīng)中草藥苗的時(shí)間為2016年12月,且中草藥苗經(jīng)營(yíng)戶王某某承諾幫助村委與某中藥飲片公司達(dá)成藥材回購(gòu)協(xié)議,村黨總支書(shū)記趙某便確定由王某某作為中草藥苗供應(yīng)商。由于村委所需設(shè)備在溧陽(yáng)市范圍內(nèi)沒(méi)有供應(yīng)商,趙某在網(wǎng)上查詢?cè)O(shè)備價(jià)格后,便與王某某介紹的供應(yīng)商簽訂設(shè)備采購(gòu)協(xié)議。上述兩項(xiàng)采購(gòu)工作,趙某均向鎮(zhèn)農(nóng)服中心匯報(bào)過(guò)。
趙某因?qū)︽?zhèn)招投標(biāo)文件理解不透徹、誤認(rèn)為上述中草藥苗和設(shè)備采購(gòu)無(wú)須通過(guò)議標(biāo)或邀標(biāo)方式確定采購(gòu)供應(yīng)商,違反鎮(zhèn)招投標(biāo)文件相關(guān)規(guī)定。上興鎮(zhèn)紀(jì)委分析研判后,認(rèn)為趙某為盡快完成中草藥苗種植、不耽誤農(nóng)時(shí)、解決中草藥銷(xiāo)售渠道,且在得到王某某藥材回購(gòu)承諾前提下,才確定王某某為中草藥苗供應(yīng)商。同時(shí),由于本地?zé)o設(shè)備供應(yīng)商,趙某在網(wǎng)上查詢?cè)O(shè)備價(jià)格后才與王某某介紹的供應(yīng)商簽訂設(shè)備采購(gòu)協(xié)議。在此過(guò)程中,村委向鎮(zhèn)農(nóng)服中心匯報(bào)過(guò)采購(gòu)情況,鎮(zhèn)農(nóng)服中心未提出異議。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)最終對(duì)趙某進(jìn)行批評(píng)教育處理。
2017年5月,為解決白塔村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)門(mén)口亂擺攤現(xiàn)象,經(jīng)村委會(huì)集體討論通過(guò)后,常州市金壇區(qū)金城鎮(zhèn)白塔村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任靳某某決定在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)門(mén)口搭建新攤位棚。村委將新建攤位棚的項(xiàng)目向鎮(zhèn)政府申請(qǐng)立項(xiàng),經(jīng)鎮(zhèn)政府審核同意后,村委對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)。經(jīng)評(píng)標(biāo),確定彭某某掛靠的江蘇鼎金建設(shè)工程有限公司為中標(biāo)單位。當(dāng)年7月,村委在未向鎮(zhèn)相關(guān)建設(shè)部門(mén)提出申請(qǐng)的前提下,由彭某某組織人員在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)門(mén)口搭建攤位棚,受到鎮(zhèn)城管中隊(duì)查處。隨后,村委自行拆除搭建的攤位棚。
靳某某因缺乏對(duì)施工手續(xù)申報(bào)的有效監(jiān)管,導(dǎo)致新攤位棚施工構(gòu)成違建,造成一定經(jīng)濟(jì)損失。金城鎮(zhèn)紀(jì)委分析研判后認(rèn)為,靳某某在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)門(mén)口搭建攤位棚,旨在加強(qiáng)集中管理、改善村容村貌,且未謀取私利;該項(xiàng)目經(jīng)村委集體討論通過(guò)、依據(jù)招投標(biāo)等程序?qū)嵤?,非個(gè)人獨(dú)斷專行;查處后及時(shí)進(jìn)行拆除,主動(dòng)消除不良影響;靳某某在組織調(diào)查過(guò)程中認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)最終對(duì)靳某某進(jìn)行批評(píng)教育處理。(黃 偉)