原標(biāo)題：讓"有錯(cuò)"變"有為"!安徽：干部"跌倒"不可怕組織扶一把

　　近年來(lái)，安徽省部分地區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)受處分黨員干部的教育管理，積極做好執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“后半篇文章”，幫助他們改過(guò)自新，重新煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為熱情。

　　抓早抓小 防止違規(guī)破紀(jì)

　　● “組織找我談話，讓我‘紅了臉’‘出了汗’，認(rèn)識(shí)到平時(shí)自我要求不嚴(yán)，自我約束放松。感謝組織在關(guān)鍵時(shí)刻及時(shí)拉我一把，點(diǎn)醒了我。 ”

　　——滁州市一名縣級(jí)干部張某

　　● “讓‘咬耳扯袖、紅臉出汗’成為常態(tài)，樹(shù)立‘問(wèn)責(zé)是為了促進(jìn)履責(zé)擔(dān)當(dāng)’的執(zhí)紀(jì)導(dǎo)向，大家開(kāi)誠(chéng)布公地說(shuō)明情況和解決問(wèn)題，取得了提醒、震懾、警示的三重效果。 ”

　　——滁州市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任李玉平

　　“組織找我談話，讓我‘紅了臉’‘出了汗’，認(rèn)識(shí)到平時(shí)自我要求不嚴(yán)，自我約束放松。感謝組織在關(guān)鍵時(shí)刻及時(shí)拉我一把，點(diǎn)醒了我。”日前，在一次批評(píng)教育談話中，滁州市一名縣級(jí)干部張某誠(chéng)懇地說(shuō)。

　　數(shù)月前，張某應(yīng)其親屬邀請(qǐng)聚餐，同時(shí)他還邀請(qǐng)滁州某區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一同前往參加。滁州市紀(jì)委監(jiān)委經(jīng)核查認(rèn)為，此次宴請(qǐng)雖是私人宴請(qǐng)，但在一定程度上助長(zhǎng)了宴請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)吃喝的不良風(fēng)氣，決定對(duì)張某進(jìn)行批評(píng)教育。紀(jì)委監(jiān)委的批評(píng)教育讓張某如夢(mèng)初醒，他主動(dòng)作出深刻反省，并表態(tài)要引以為戒，更加嚴(yán)格要求自己。

　　“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，要深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’，尤其是用足用活用好第一種形態(tài)。 ”滁州市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任李玉平表示，該市紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部苗頭性、傾向性問(wèn)題，通過(guò)批評(píng)教育、談話提醒、約談函詢(xún)等形式，讓黨員干部心有敬畏、行有所止、知錯(cuò)就改，切實(shí)防止黨員干部違規(guī)破紀(jì)。

　　為有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是“第一種形態(tài)”，滁州市構(gòu)建了“1+6+N”制度體系。該體系中的“1”是出臺(tái)了《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”暫行辦法》，“6”是建立牽頭負(fù)責(zé)、日常監(jiān)管、問(wèn)題線索發(fā)現(xiàn)處置、談話函詢(xún)、跟蹤回訪、監(jiān)督保障6大機(jī)制，“N”是完善若干配套制度。明確運(yùn)用“第一種形態(tài)”的實(shí)施主體為市委常委，市人大、市政府、市政協(xié)黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員等，并要求將責(zé)任落實(shí)情況填寫(xiě)進(jìn)《全程紀(jì)實(shí)手冊(cè)》，做到規(guī)范紀(jì)實(shí)，全程留痕。去年，滁州市共運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處置4142人次，其中第一種形態(tài)2910人次。 “讓‘咬耳扯袖、紅臉出汗’成為常態(tài)，樹(shù)立‘問(wèn)責(zé)是為了促進(jìn)履責(zé)擔(dān)當(dāng)’的執(zhí)紀(jì)導(dǎo)向，大家開(kāi)誠(chéng)布公地說(shuō)明情況和解決問(wèn)題，取得了提醒、震懾、警示的三重效果。 ”李玉平說(shuō)。

　　暖心談話 消除心理包袱

　　● “暖心回訪以后，李某工作任務(wù)完成得較好，有時(shí)還積極主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)談想法提建議。 ”

　　——淮北市紀(jì)委監(jiān)委駐市文旅體委紀(jì)檢監(jiān)察組干部孟兵團(tuán)

　　● “對(duì)犯錯(cuò)誤的黨員干部，查處只是手段，最終目的是讓他們認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、真心悔過(guò)改錯(cuò)。 ”

　　——淮北市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任宰學(xué)明

　　“暖心回訪以后，李某工作任務(wù)完成得較好，有時(shí)還積極主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)談想法提建議。 ”日前，淮北市紀(jì)委監(jiān)委干部來(lái)到該市文旅體委，回訪調(diào)查曾受過(guò)紀(jì)律處分的該市體育中學(xué)校長(zhǎng)李某最近的情況，淮北市紀(jì)委監(jiān)委駐市文旅體委紀(jì)檢監(jiān)察組干部孟兵團(tuán)欣慰地介紹李某的變化。

　　去年初，淮北市委巡察組對(duì)該市體育中學(xué)開(kāi)展巡察，發(fā)現(xiàn)該校領(lǐng)導(dǎo)班子存在“私車(chē)公養(yǎng)、公車(chē)私用”等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，李某因此受到黨內(nèi)警告處分。背了處分，李某心里不舒服，精神狀態(tài)變得消極，做事情也有些畏首畏尾。為了治好李某的“心病”，駐市文旅體委紀(jì)檢監(jiān)察組通過(guò)集體“會(huì)診”，開(kāi)出了“暖心回訪”這一藥方。

　　回訪的紀(jì)檢干部來(lái)到李某單位，耐心地向李某做起了思想工作。 “一校之長(zhǎng)，對(duì)其他班子成員管理不嚴(yán)，組織給予處分是必要的，也是及時(shí)的。小洞不補(bǔ)，大洞吃苦。組織不會(huì)用‘有色眼鏡’看待受處分的黨員干部，希望你能放下思想包袱，在哪跌倒在哪爬起來(lái)……”一句句關(guān)心的話語(yǔ)，解開(kāi)了李某的心結(jié)，他握著回訪干部的手說(shuō)：“我一定汲取教訓(xùn)、改正錯(cuò)誤，帶好班子、管好隊(duì)伍，把學(xué)校辦好，不辜負(fù)組織的關(guān)心和期望。 ”

　　“對(duì)犯錯(cuò)誤的黨員干部，查處只是手段，最終目的是讓他們認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、真心悔過(guò)改錯(cuò)。 ”淮北市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任宰學(xué)明表示，以前，有些人受處分后會(huì)覺(jué)得自己臉上有“疤”，在單位抬不起頭，壓力很大。去年6月，淮北市委出臺(tái)《關(guān)于對(duì)受處分人員開(kāi)展暖心回訪工作暫行辦法》，對(duì)受到4種紀(jì)律處分的黨員，以及受到5種行政處分的公職人員開(kāi)展“暖心回訪”，重點(diǎn)掌握了解受處分人員認(rèn)錯(cuò)糾錯(cuò)、日常思想、工作態(tài)度等方面情況，并對(duì)其開(kāi)展教育、管理、關(guān)心、幫扶工作。從去年7月開(kāi)始，淮北市對(duì)2017年以來(lái)受到處分的1344名黨員干部進(jìn)行了回訪，去年以來(lái)受處分人員的回訪比例已達(dá)95%。目前，不少干部已放下了思想包袱，重新振作起來(lái)。

　　重給舞臺(tái) 激發(fā)工作動(dòng)力

　　● “對(duì)違紀(jì)黨員干部，不能‘一棍子打死’，而是要讓‘跌倒者’重新‘站起來(lái)’。 ”

　　——霍山縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人

　　● “黨組織和群眾給了我重新來(lái)過(guò)的機(jī)會(huì)，我更要熱心服務(wù)，為群眾辦實(shí)事! ”

　　——霍山縣與兒街鎮(zhèn)山王河村村委會(huì)主任孫斌

　　孫斌，霍山縣與兒街鎮(zhèn)山王河村村委會(huì)主任，曾擔(dān)任村文書(shū)。 2017年，因在村級(jí)財(cái)務(wù)管理中違規(guī)使用沼氣池項(xiàng)目資金，他被與兒街鎮(zhèn)紀(jì)委給予黨內(nèi)警告處分。在處分影響期間，與兒街鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委對(duì)其開(kāi)展教育關(guān)懷，激勵(lì)他重新振作。

　　2017年底，山王河原村委會(huì)主任離職，村里一下子沒(méi)有了帶頭人。孫斌主動(dòng)挑起重?fù)?dān)，牽頭成立了霍山縣金土地合作社，大膽嘗試土地分片流轉(zhuǎn)新模式。在他的建議下，村委通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃和土地流轉(zhuǎn)，建成了400畝白芨種苗基地和1100多畝的淼鑫龍蝦基地，帶動(dòng)全村勞動(dòng)力就近就業(yè)，幫助25人脫貧。此舉更為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增加收入25萬(wàn)余元，該村一舉摘掉了“集體經(jīng)濟(jì)薄弱村”的帽子。

　　孫斌的改變、山王河村的發(fā)展，得到上級(jí)部門(mén)和當(dāng)?shù)厝罕姷某浞终J(rèn)可。去年，村“兩委”換屆，孫斌高票當(dāng)選村委會(huì)主任。“黨組織和群眾給了我重新來(lái)過(guò)的機(jī)會(huì)，我更要熱心服務(wù)，為群眾辦實(shí)事! ”孫斌說(shuō)。

　　“對(duì)違紀(jì)黨員干部，不能‘一棍子打死’，而是要讓‘跌倒者’重新‘站起來(lái)’。 ”霍山縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，只要有挽救余地，只要能積極改正，組織就應(yīng)該為其提供干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)?；羯娇h紀(jì)委結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)受紀(jì)律處分黨員干部加強(qiáng)教育關(guān)懷的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，明確提出要切實(shí)維護(hù)受處分人的合法權(quán)益，在教育關(guān)懷對(duì)象處分影響期滿(mǎn)后，所在單位黨組織要及時(shí)兌現(xiàn)其年度考核、工資待遇、級(jí)別調(diào)整等方面享有的權(quán)利。對(duì)敢于擔(dān)當(dāng)、積極改正錯(cuò)誤、工作業(yè)績(jī)突出的人員，在及時(shí)恢復(fù)其應(yīng)有權(quán)利的同時(shí)，所在單位黨組織要大膽向組織部門(mén)推薦使用，讓受過(guò)處分的黨員干部重返“舞臺(tái)”。

　　·得失談·

　　“跌倒”不可怕 組織扶一把

　　殷驍

　　干部受處分好比是“跌倒”了，應(yīng)該怎么辦?最好的辦法是幫助他們“站起來(lái)”。 2018年5月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》，其中提出要“堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有過(guò)必改，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)早糾正，對(duì)失誤錯(cuò)誤及時(shí)采取補(bǔ)救措施，幫助干部汲取教訓(xùn)、改進(jìn)提高，讓他們放下包袱、輕裝上陣。 ”近年來(lái)，各級(jí)黨組織堅(jiān)持“懲前毖后，治病救人”方針，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合。一些受處分干部，得到了黨組織關(guān)懷，獲得了“重新站起來(lái)”的機(jī)會(huì)。

　　按照以往觀念，干部一旦“跌倒”，基本上就與選人用人機(jī)會(huì)“絕緣”，甚至可能逐步被“邊緣化”、一直坐“冷板凳”。這樣一來(lái)，“跌倒”干部就會(huì)背上沉重的思想包袱，感覺(jué)前途“無(wú)亮”，索性得過(guò)且過(guò)，喪失干事創(chuàng)業(yè)熱情。誠(chéng)然，干部選拔任用事關(guān)重大，理當(dāng)慎之又慎，對(duì)有過(guò)“污點(diǎn)”的干部，難免多點(diǎn)顧慮和擔(dān)憂。但我們應(yīng)看到，“懲”“治”只是手段，不是目的。對(duì)“跌倒”干部，不能“一棍子打死”，應(yīng)秉持“懲前毖后、治病救人”方針，允許他們“改過(guò)自新”，引領(lǐng)他們走出思想“泥潭”，重新奮發(fā)作為，更好地干事創(chuàng)業(yè)。“不貴于無(wú)過(guò)，而貴于能改過(guò)。 ”就“跌倒”干部自身而言，受到處分，產(chǎn)生情緒波動(dòng)很正常，但不能陷于其中無(wú)法自拔，要有敢于面對(duì)、反躬自省的決心。只有這樣，才能認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，從中吸取教訓(xùn)，做到“不貳過(guò)”。各級(jí)黨組織要做好執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“后半篇文章”，擔(dān)負(fù)起教育挽救干部的責(zé)任。通過(guò)談心、回訪、監(jiān)督等多種形式，幫助受處分干部放下包袱、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、盡早改正。同時(shí)，家人、朋友和同事也應(yīng)該摘下有色眼鏡，幫助、溫暖受處分干部，讓他們輕裝上陣、從頭再來(lái)。

　　只有真心實(shí)意扶一把，將“跌倒干部”從錯(cuò)路拉上正路，方能讓他們重新煥發(fā)活力，為黨和人民再作貢獻(xiàn)。

　　·面對(duì)面·

　　為什么要加強(qiáng)對(duì)受處分黨員干部的教育管理工作?該項(xiàng)工作與一般干部教育管理工作有何區(qū)別?記者就此對(duì)話相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和有關(guān)專(zhuān)家——

　　嚴(yán)管厚愛(ài)解疙瘩卸下包袱再出發(fā)

　　對(duì)話人：銅陵市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任盛九江

　　安徽大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委副書(shū)記錢(qián)寶平

　　記者 范孝東

　　記者：加強(qiáng)對(duì)受紀(jì)律處分黨員干部的教育關(guān)懷有怎樣的意義?

　　盛九江：加強(qiáng)對(duì)受紀(jì)律處分黨員干部的教育關(guān)懷，是貫徹落實(shí)“懲前毖后、治病救人”方針的具體措施。一是可以進(jìn)一步教育犯錯(cuò)誤的黨員干部充分吸取教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)和廉潔自律意識(shí);二是可以及時(shí)了解掌握受處分人員的思想動(dòng)態(tài)和工作情況，切實(shí)幫助他們正確認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤，讓他們放下包袱、輕裝上陣，重振精神再出發(fā)。三是可以進(jìn)一步教育引導(dǎo)廣大黨員干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，為激勵(lì)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為樹(shù)立良好導(dǎo)向。

　　錢(qián)寶平：做好受處分黨員干部的教育管理工作，是各級(jí)黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容。對(duì)受處分干部既嚴(yán)教嚴(yán)管，又關(guān)心關(guān)懷，幫助他們改過(guò)自新再出發(fā)，變“有錯(cuò)干部”為“有為干部”，能夠取得“幫教一人，教育一片”的良好效果，更好地激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。

　　記者：對(duì)受處分干部的教育管理與一般干部教育管理工作有何區(qū)別?

　　盛九江：要從“清淤排毒”“固本培元”兩方面入手，幫助犯過(guò)錯(cuò)誤的干部以更好地狀態(tài)重返工作崗位。加大回訪教育力度，幫助他們清理思想上的“淤泥”，卸下包袱、解開(kāi)心結(jié)，鼓勵(lì)他們重拾干事創(chuàng)業(yè)的信心，提醒他們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦斜苊庠俜割?lèi)似錯(cuò)誤;加強(qiáng)與所在單位黨組織的溝通，引導(dǎo)周?chē)母刹咳罕姸苏龖B(tài)度、客觀看待，為受處分干部減壓、減負(fù)，體現(xiàn)組織關(guān)懷。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)受處分干部的動(dòng)態(tài)跟蹤教育管理，全面了解其表現(xiàn)，及時(shí)掌握其思想狀況，有針對(duì)性地開(kāi)展思想政治教育，用理想信念和黨性教育“固本培元”“強(qiáng)身健體”。

　　錢(qián)寶平：對(duì)受處分干部的教育管理，不能混同于一般干部。一要注重警示教育。開(kāi)展多種形式警示教育，讓受處分人員充分認(rèn)識(shí)到違紀(jì)違法的危害性。二要強(qiáng)化正面教育。通過(guò)組織受處分人員學(xué)習(xí)身邊的先進(jìn)典型，使得學(xué)有榜樣、追有方向、趕有目標(biāo)，補(bǔ)齊受處分人員“精神之鈣”。三要做實(shí)回訪教育。通過(guò)“一對(duì)一”心與心的交流，讓他們放下思想包袱，感受到組織的關(guān)懷和溫暖，變“要我改”為“我要改”。四要加大激勵(lì)教育。在處分期滿(mǎn)時(shí)，根據(jù)掌握的教育管理工作情況和民主測(cè)評(píng)結(jié)果，客觀、公正作出總體評(píng)價(jià)，對(duì)符合規(guī)定條件的，及時(shí)恢復(fù)權(quán)利或解除處分。對(duì)思想轉(zhuǎn)變好、綜合素質(zhì)高、工作實(shí)績(jī)突出的，積極推薦使用。

　　記者：如何進(jìn)一步完善受處分干部的教育管理工作，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)積極性?

　　盛九江：為了進(jìn)一步規(guī)范對(duì)受處分干部的教育管理工作，目前我們正在著手制定對(duì)受處分人員開(kāi)展關(guān)愛(ài)回訪工作暫行辦法，進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。同時(shí)，我們將堅(jiān)持關(guān)愛(ài)回訪與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，對(duì)受處分黨員干部提出的合理要求及個(gè)人在工作、生活等方面的困難，積極反映、幫助解決，充分體現(xiàn)組織的關(guān)愛(ài)和溫暖。錢(qián)寶平：各級(jí)黨組織要按照干部管理權(quán)限和組織隸屬關(guān)系，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門(mén)和其他部門(mén)密切配合，形成各級(jí)黨組織常管、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)常理、組織人事部門(mén)常問(wèn)的工作格局。要進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，從教育入手，規(guī)范教育內(nèi)容，抓理想信念教育，幫助重設(shè)人生目標(biāo)。要優(yōu)化考核考評(píng)，對(duì)那些積極改正、表現(xiàn)特別突出的干部，按有關(guān)規(guī)定重新使用，適時(shí)予以提拔重用。對(duì)那些不思悔改、群眾反映強(qiáng)烈，甚至“破罐子破摔”的受處分干部要再次進(jìn)行處分。

　　·微話題·

　　1月4日，本報(bào)法人微博發(fā)布微話題“如何讓‘有錯(cuò)’干部變‘有為’? ”，引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注——

　　@戈維程：變“有錯(cuò)”為“有為”，關(guān)鍵是讓受處分干部卸下思想包袱、調(diào)整思想狀態(tài)，在合適的工作崗位上奮發(fā)作為。因此，要把思想教育放在首位，采取談心談話、心理疏導(dǎo)等形式，把組織的關(guān)心愛(ài)護(hù)傳達(dá)到每一個(gè)受處分人員，積極引導(dǎo)他們卸下思想包袱，以良好精神面貌干事創(chuàng)業(yè)。

　　@草仙子：紀(jì)檢監(jiān)察干部要用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，不斷提高思想政治水平和把握政策能力，把功夫用在日常，提升發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題的能力，讓更多干部感受到“嚴(yán)管就是厚愛(ài)”，實(shí)現(xiàn)懲治極少數(shù)、教育大多數(shù)的效果。

　　@綿陽(yáng)三臺(tái)縣唐加加：讓腳踏實(shí)地、誠(chéng)心悔過(guò)的干部重新受到重用，對(duì)推脫責(zé)任、冥頑不靈的干部嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、追責(zé)。對(duì)于構(gòu)成違紀(jì)的行為，要綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第二、第三種形態(tài)，用好黨紀(jì)政務(wù)處分和職務(wù)調(diào)整，嚴(yán)守紀(jì)律防線，防止發(fā)生重大違紀(jì)違法問(wèn)題。

　　(記者柳文整理)