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聚焦長三角

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安徽:13類行政訴訟 行政機關(guān)負責人必須出庭

  原標題:安徽出臺新規(guī) 劍指“告官不見官”

  日前,省政府辦公廳印發(fā)《安徽省行政機關(guān)負責人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作規(guī)定》,明確在十三類行政訴訟案件中,行政機關(guān)負責人必須出庭應(yīng)訴,長期困擾行政訴訟司法實踐的“告官不見官”現(xiàn)象有望改觀。

  行政訴訟案件俗稱“民告官”。“告官不見官”、行政機關(guān)負責人不出庭應(yīng)訴現(xiàn)象,在“民告官”案件中長期存在。 《安徽省行政機關(guān)負責人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作規(guī)定》要求行政機關(guān)建立和落實本機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度。對十三類行政訴訟案件,行政機關(guān)負責人必須出庭應(yīng)訴,包括涉及重大公共利益的案件,社會高度關(guān)注的案件,可能引發(fā)群體性事件的農(nóng)村集體土地征收、國有土地上房屋征收的案件,原告為10人以上的群體性案件,檢察院提起行政公益訴訟的案件,造成公民死亡或全部喪失勞動能力的行政賠償案件,有較大社會影響的環(huán)境保護類案件等。

  規(guī)定界定了出庭應(yīng)訴的行政負責人的具體范圍??h級以上政府為被告的,由政府負責人出庭應(yīng)訴;政府負責人不能出庭應(yīng)訴的,可委托承辦被訴行政行為的部門負責人出庭應(yīng)訴。一審行政機關(guān)敗訴的環(huán)境保護類案件,法院二審或再審開庭審理的,行政機關(guān)正職負責人應(yīng)出庭應(yīng)訴。行政機關(guān)負責人有正當理由不能出庭應(yīng)訴的,應(yīng)向法院提交情況說明,并加蓋行政機關(guān)印章或由該機關(guān)主要負責人簽字認可。行政機關(guān)負責人不能出庭應(yīng)訴的,應(yīng)委托本機關(guān)法律顧問、公職律師或其他工作人員出庭應(yīng)訴,不得僅委托社會律師出庭應(yīng)訴??h級以上政府應(yīng)將行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴工作納入依法行政工作考核內(nèi)容。(記者 汪國梁 通訊員 楊眉)

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