14日，南京第五屆社區(qū)暨社會公益服務項目洽談會舉行，吸引1000多家社會組織到場，帶著養(yǎng)老、未成年人保護、調(diào)解、社區(qū)治理等2100個公益項目前來尋“買家”。來自南京市、區(qū)、街道以及社區(qū)、基金會、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的大批財政、社會資金涌入，預計交易總盤子將超過8500萬元，為歷年來最高。

　　“社洽會”首現(xiàn)國際化元素

　　據(jù)南京師范大學社會學院教授白友濤觀察，與前幾屆相比，本次“社洽會”購買服務量更大、面更廣、形式更活，有些服務類型是首次亮相，比如建鄴區(qū)的國際社區(qū)服務，展現(xiàn)出打造現(xiàn)代化國際性城市中心的新形象。

　　麥秋外籍人士服務中心負責人劉浩特地邀請多位服務對象來到會場。作為省內(nèi)首家服務社區(qū)外籍人士的社會組織，麥秋專門向老外提供經(jīng)商、就醫(yī)、就學、跨境婚姻等方面指導，還提供租房、旅游、語言培訓、文化等服務。

　　進駐建鄴區(qū)青奧社區(qū)后，麥秋多方鏈接資源，開展精準化特色服務，“小老外夏令營”“老外看江蘇”“體驗中國傳統(tǒng)節(jié)日”等線上線下活動很受歡迎。建鄴區(qū)民政局局長劉天鵬介紹，青奧社區(qū)有近150位外籍居民，他們來自十幾個國家，約占社區(qū)總?cè)丝诘?5%。引進專業(yè)社會組織，有助于快速提升社區(qū)的國際化服務水平。

　　老外到中國，遇到的問題可謂五花八門。國際社區(qū)服務還將完善雙語標識，特別留意主干道和小區(qū)路牌，醫(yī)院、幼兒園、小學等也將提供雙語服務窗口;每逢重要節(jié)日，舉辦中外居民聯(lián)合參與的文化活動;依托市出入境管理處，為外籍人士提供法規(guī)、政務、簽證咨詢等多方面服務……努力打造一個更加開放、多元、美好的生活空間。

　　服務更新穎更有章法

　　政府購買項目，除了保基本的兜底服務外，越來越多的個性化特色服務受到青睞。以未成年人保護為例，南京市、區(qū)、街道三級未成年人保護機構(gòu)已實現(xiàn)全覆蓋，但傳統(tǒng)幫扶模式還只局限于社工上門走訪、送錢送物、進行心理疏導等。記者在現(xiàn)場看到，不少社會組織正以獨特創(chuàng)意，拓展不一樣的幫扶路徑。

　　鼓樓區(qū)皓仁社會工作服務中心展位前，不少區(qū)和街道的負責人前來咨詢，展臺的3D打印、航模、綠幕等科技元素非常吸引眼球。該機構(gòu)常年以開設(shè)科學實驗課的形式服務社區(qū)困境家庭的孩子，已在鳳凰街道和江東街道開設(shè)科技公益課堂，打開孩子們的新視野。

　　“社洽會”還讓很多創(chuàng)新項目成為普惠項目。去年首次亮相的失能失智老人家庭“喘息服務”，今年在南京得到全面推廣，政府出臺政策保障項目運行。“‘喘息服務’提供上門短期照護，讓常年照料老人的親屬得到休息調(diào)整。老人或其家屬向社區(qū)提交申請后，進行身體狀況評估在80分以上的半失能老人，每年能獲得政府購買的15天‘喘息服務’。”南京市心貼心老年人服務中心負責人韓品嵋認為，養(yǎng)老服務需求巨大，政府和家庭是購買主力，前景看好。

　　在白友濤看來，當前包括未成年人保護在內(nèi)的所有社會服務項目，采購、競標、實施、監(jiān)督、考核等全流程越來越有章法。他記得第一屆“社洽會”舉辦時，很多人還不了解什么是社會組織、社會工作和政府購買。經(jīng)過5年的摸索，一個相對成熟的社會服務供給模式逐漸出現(xiàn)，社會化服務從無到有、從有到優(yōu)。

　　回應需求日趨高效精準

　　社區(qū)服務，一老一小是“大頭”。這次“社洽會”上，可以看到很多為老服務方面的創(chuàng)新。“我們有不少特色項目，比如為老人開設(shè)的智能手機使用公益課堂，以及老人結(jié)對旅游、結(jié)對互助養(yǎng)老等，已形成標準化運作。”南京維航社工服務中心負責人介紹，今年他們瞄準“共享養(yǎng)老”，開發(fā)讓社區(qū)“老老人”和“小老人”結(jié)對幫扶的“抱團養(yǎng)老”項目，并制定幫扶、監(jiān)督和激勵舉措，很多街道和社區(qū)看中這一類型的項目。

　　建鄴區(qū)莫愁湖街道自創(chuàng)的“吹哨報到”也頗引人關(guān)注。莫愁湖街道黨工委書記張進發(fā)說，為解決居民煩心事，街道網(wǎng)格員每天早晚對網(wǎng)格進行兩次巡查，將難以解決的問題整理成“吹哨菜單”;街道每月召開“吹哨報到”現(xiàn)場調(diào)度會，推進問題解決。

　　像小吃店油煙擾民、“釘子戶”拆違、停車位緊張……居民有所呼，服務有所應;居民“菜單”怎么點，社會服務就怎么“燒菜”“上菜”。莫愁湖街道的居民紛紛點贊：“以前一個投訴要找很多部門，往往不了了之;現(xiàn)在有專業(yè)的服務跟蹤到位，處理問題很有效率。”

　　按需供給，讓基層的矛盾在基層化解，越來越多的居民在社區(qū)找到歸屬感。江寧區(qū)民政局負責人告訴記者，今年他們公益創(chuàng)投拿出1000萬元購買服務，探索用社會化服務來化解拆遷矛盾、老人空巢、兒童留守等問題。

　　從“政府配餐”到“百姓點菜”，社會服務已不再是過去政府計劃的指令，而更多源自于群眾的需要與創(chuàng)造。省民政廳相關(guān)負責人表示，“社洽會”雖然引入的是經(jīng)濟領(lǐng)域的項目洽談形式，但其核心內(nèi)涵是以居民需求為導向，采購最“接地氣”的社會服務產(chǎn)品，讓社區(qū)生活更美好。最終的目標，是政府、社會組織和居民實現(xiàn)“三贏”。(唐 悅)