7月11日至12日,江蘇價(jià)格系統(tǒng)工作會(huì)議在南京召開(kāi)。會(huì)議對(duì)年初確定的十大價(jià)格改革任務(wù)進(jìn)行全面盤(pán)點(diǎn),圍繞服務(wù)促進(jìn)“六個(gè)高質(zhì)量”發(fā)展,對(duì)下半年價(jià)格工作進(jìn)行部署。
鳳凰網(wǎng)江蘇從物價(jià)局獲悉,上半年,江蘇價(jià)格改革堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向,著力完善價(jià)格形成機(jī)制,強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),有效發(fā)揮價(jià)格機(jī)制的激勵(lì)和約束作用,引導(dǎo)資源高效配置,實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、完成任務(wù)過(guò)半。
減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)超60億
據(jù)悉,上半年江蘇取消5項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)、降低1項(xiàng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),降低電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi),調(diào)整國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)收費(fèi)結(jié)構(gòu)并下調(diào)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)3.7億元;兩次降低一般工商業(yè)用電價(jià)格,年可減少企業(yè)用電支出46億元;全省高速公路和交通船閘通行費(fèi)減免優(yōu)惠超過(guò)20億元,降低企業(yè)物流成本。
與此同時(shí),營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境,全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,完成對(duì)50家省級(jí)部門(mén)的專項(xiàng)督查工作,審查政策文件近1300份,調(diào)整糾正排除限制競(jìng)爭(zhēng)的文件5份,全省縣級(jí)區(qū)域建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制覆蓋率達(dá)到70%。
重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革向縱深推進(jìn),4項(xiàng)涉及要素價(jià)格和民生價(jià)格等方面的改革政策陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施。
制定出臺(tái)《江蘇省管道燃?xì)馀錃鈨r(jià)格管理辦法》,明確按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的原則核定配氣價(jià)格;修訂出臺(tái)《江蘇省汽車運(yùn)價(jià)規(guī)則》,有條件放開(kāi)與高鐵(動(dòng)車)平行的跨省、設(shè)區(qū)市共6個(gè)方向、170條道路客運(yùn)班線價(jià)格;出臺(tái)《推進(jìn)民辦教育收費(fèi)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,試點(diǎn)放開(kāi)三江學(xué)院、無(wú)錫太湖學(xué)院、南通理工學(xué)院等3所民辦高校學(xué)歷教育收費(fèi);出臺(tái)《新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格管理辦法》,制定71項(xiàng)新增項(xiàng)目試行價(jià)格,加快建設(shè)省級(jí)醫(yī)療價(jià)格指標(biāo)監(jiān)管平臺(tái)。
查處各類違法案件267起
批復(fù)32個(gè)新能源發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià),19家燃煤發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)及超低排放環(huán)保電價(jià),對(duì)17家使用淘汰設(shè)備企業(yè)實(shí)施差別電價(jià)。對(duì)完成環(huán)境信用修復(fù)的14家企業(yè)停止執(zhí)行差別電價(jià)。價(jià)格杠桿對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的倒逼作用不斷顯現(xiàn),使用淘汰類設(shè)備企業(yè)呈逐年下降趨勢(shì),已由2016年的88家下降至17家。鼓勵(lì)南京、蘇州等地運(yùn)用差別化價(jià)格政策建立工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。
價(jià)格改革給群眾生活派送紅包,全省有6個(gè)景區(qū)門(mén)票實(shí)行減免。
修訂出臺(tái)《江蘇省景區(qū)門(mén)票和相關(guān)服務(wù)價(jià)格管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范了景區(qū)門(mén)票和相關(guān)服務(wù)價(jià)格行為。積極落實(shí)全國(guó)人代會(huì)《政府工作報(bào)告》提出的“降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門(mén)票價(jià)格”任務(wù),上半年,揚(yáng)州瘦西湖和常熟沙家浜兩個(gè)5A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和蘇州4A級(jí)景區(qū)西園寺,以及宿遷皂河古鎮(zhèn)、龍王廟行宮等5個(gè)景區(qū)門(mén)票價(jià)格下調(diào),蘇州吳中區(qū)沐春園實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放。其中揚(yáng)州瘦西湖旺季門(mén)票價(jià)格從150元下調(diào)至100元,常熟沙家浜旺季門(mén)票價(jià)格從110下調(diào)至100元。發(fā)放平價(jià)商店優(yōu)惠券近500萬(wàn)元,惠及困難群體3.5萬(wàn)多人次。開(kāi)展社會(huì)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)價(jià)格專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)監(jiān)管。先后開(kāi)展供水供氣供暖、電信、醫(yī)療等民生重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格專項(xiàng)檢查,查處各類違法案件267起,實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁7100萬(wàn)元。
下半年,江蘇價(jià)格工作聚焦十大重點(diǎn):
1、強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警分析,重點(diǎn)關(guān)注貿(mào)易戰(zhàn)、農(nóng)產(chǎn)品以及資源類產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制改革可能對(duì)市場(chǎng)商品價(jià)格帶來(lái)變化,及時(shí)發(fā)布價(jià)格信息,科學(xué)、合理、有效地引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。
2、完善綠色發(fā)展價(jià)格政策,助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委7月初印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見(jiàn)》,抓緊制定我省的具體實(shí)施意見(jiàn),重點(diǎn)完善污水處理、固體廢物處理、節(jié)約用水、電價(jià)等四個(gè)方面促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格政策,發(fā)揮價(jià)格機(jī)制在促進(jìn)節(jié)能環(huán)保、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、治理污染等方面的激勵(lì)約束作用。
3、繼續(xù)做好降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本工作,確保全年一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%,深化收費(fèi)目錄清單管理,開(kāi)展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查。
4、深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,對(duì)設(shè)區(qū)市公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)情況開(kāi)展督查工作,堅(jiān)決查處濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)行為,曝光典型案件,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
5、堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的,不是用來(lái)炒的”定位,認(rèn)真貫徹中央和省關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的決策部署,繼續(xù)指導(dǎo)各地完善商品住房?jī)r(jià)格備案管理政策,重點(diǎn)做好熱點(diǎn)城市房產(chǎn)價(jià)格調(diào)控工作。修訂《江蘇省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》,進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范收費(fèi)行為,維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益。
6、持續(xù)做好降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門(mén)票價(jià)格工作,確保年底前降低偏高的重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門(mén)票價(jià)格。
7、落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)我省出租汽車行業(yè)改革的通知》,進(jìn)一步完善巡游出租汽車運(yùn)價(jià)形成機(jī)制。
8、建立機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)問(wèn)題協(xié)調(diào)處置機(jī)制,切實(shí)緩解停車收費(fèi)投訴舉報(bào)多的問(wèn)題。
9、推進(jìn)教育收費(fèi)改革,針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的社會(huì)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)等問(wèn)題,研究制定《江蘇省培訓(xùn)收費(fèi)行為規(guī)范》。
10、按照“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”的要求,制定出臺(tái)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格政策。