離離暑云散,裊裊涼風(fēng)起,正是江南最好待客季。
8月29日至30日,2024長三角民政座談會在溫州市召開,本次座談會聚焦“構(gòu)建老年友好型社會”主題,來自浙江省、上海市、江蘇省、安徽省三省一市的民政負(fù)責(zé)人、相關(guān)領(lǐng)域代表齊聚甌江之畔,共同研討長三角一體化大背景下的老年友好型社會建設(shè)這一重要話題。
江浙滬皖同處長三角,“共飲長江水”,地緣相接、人緣相親、文脈相連,也是全國老齡化程度最高的區(qū)域之一。圍繞“構(gòu)建老年友好型社會”的主題,三省一市決定深化合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)作同行。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2023年底,三省一市共有60周歲以上老年人5235.44萬人,占總戶籍人口的25.4%,高于全國平均水平。其中上海戶籍人口老齡化率最高37.40%,江浙相對較高,分別為26.02%和26.17%,安徽最低,為21%。
浙江省民政廳黨組書記、廳長陳斌:
推進(jìn)省域公共服務(wù)一體化
長三角面對著人口老齡化的共同挑戰(zhàn),肩負(fù)著構(gòu)建老年友好型社會的共同使命,面臨著全面深化改革的共同機(jī)遇。應(yīng)當(dāng)圍繞老年政策制度、服務(wù)供給、生活環(huán)境、敬老氛圍、社會參與等攜手共繪老年友好幸福圖景。應(yīng)當(dāng)聚焦安全兜底、均衡共享、醫(yī)康養(yǎng)結(jié)合、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)攜手共建老年友好社會環(huán)境。應(yīng)當(dāng)率先按老年人常住地提供基本公共服務(wù),有效提升政策統(tǒng)一性、規(guī)則一致性、執(zhí)行協(xié)同性,攜手共享老年友好發(fā)展紅利。
怎樣將銀發(fā)浪潮轉(zhuǎn)變?yōu)殂y發(fā)紅利?近年來,浙江通過大力推進(jìn)“浙里康養(yǎng)”集成改革、建強(qiáng)“康養(yǎng)數(shù)據(jù)云”聯(lián)動全省2萬多家為老服務(wù)機(jī)構(gòu)、通過“海島支老”“山區(qū)助老”行動、可持續(xù)老年助餐服務(wù)等創(chuàng)新做法,將“智慧養(yǎng)老”作為技術(shù)支撐,依托互聯(lián)網(wǎng)切實滿足老年人日益增長的多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。目前,浙江正著眼于養(yǎng)老服務(wù)從“有沒有”向“居家+社區(qū)機(jī)構(gòu)+智慧養(yǎng)老”的“家門口幸福養(yǎng)老模式”轉(zhuǎn)變,其省域公共服務(wù)一體化的創(chuàng)新做法也給推進(jìn)長三角公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享提供了路徑,積累了經(jīng)驗。
上海市民政局黨組書記、局長蔣蕊:
三個關(guān)鍵詞描繪老年友好
第一個關(guān)鍵詞是“愿景”,即構(gòu)建什么樣的老年友好型社會。老年友好型社會需要有高品質(zhì)的養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)、無障礙的生活環(huán)境、體現(xiàn)尊重與關(guān)愛的社會支持體系。
第二個關(guān)鍵詞是“努力”,即怎么構(gòu)建老年友好型社會。實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,構(gòu)建老年友好型社會需要付出全方位、系統(tǒng)性的努力。通過以老年友好的視角構(gòu)建政策制度體系,并以科技賦能老年友好型社會建設(shè),各地應(yīng)加快老年產(chǎn)品和服務(wù)科技研發(fā),促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用示范和推廣。
第三個關(guān)鍵詞是“協(xié)作”,即構(gòu)建長三角一體化的老年友好型社會。建議三省一市應(yīng)加快建立一體化的數(shù)據(jù)共享平臺,構(gòu)建一體化的為老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,最終實現(xiàn)一體化的資源共建共享。
江蘇省民政廳黨組書記、廳長謝曉軍:
提升老年人幸福指數(shù)
廣泛開展老齡國情省情教育,全面破除消極老齡觀的“墻”。首要的是轉(zhuǎn)變觀念提高認(rèn)識,從根本上破除“把退休作為職業(yè)生涯的終點”、老年“無用論”“包袱論”“搶飯碗論”等錯誤認(rèn)知,切實在全社會樹立起老年是人生的重要階段,仍然可以有作為、有進(jìn)步、有快樂的積極老齡觀。
深入實施適老化建設(shè)改造,全面消除老年宜居環(huán)境的“障”。老齡化本身不是問題,社會環(huán)境讓老年人不適應(yīng)才是問題。適老化設(shè)施每個人都用得上,越早建設(shè)改造,越能攤薄成本、擴(kuò)大受益群體、更好改善民生。
高標(biāo)準(zhǔn)打造“蘇適養(yǎng)老”體系,全面建設(shè)便利可及的服務(wù)“圈”。社會保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系、健康支撐體系是為老服務(wù)保障的“三駕馬車”,是推進(jìn)老年友好型社會建設(shè)的重中之重。
積極調(diào)動各方力量參與,全面構(gòu)筑老年友好型社會建設(shè)的“網(wǎng)”。老年友好型社會建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,涉及社會方方面面,要匯聚各方力量、形成強(qiáng)大合力。
安徽省民政廳黨組書記、廳長余向東:
共繪美好新圖景
基本養(yǎng)老服務(wù)可感可及。老年友好型社會,應(yīng)該是一個全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)的社會,安徽省先后啟動了城市社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、農(nóng)村1+2政策體系創(chuàng)制、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合縣域試點等改革事項,有力推動該省養(yǎng)老服務(wù)實現(xiàn)四個“一體化”發(fā)展。
人居環(huán)境宜老適老。老年友好型社會,應(yīng)該是一個老年人生活起居、衣食住行、科技應(yīng)用、公共活動都安全便利的社會。
老年友好型社會,應(yīng)該是一個老齡工作被重視、老年人被尊重的社會。還應(yīng)該是一個老年人發(fā)揮價值、有所作為的社會。全面支持老年人的社會參與有為有樂。
與會民政負(fù)責(zé)人一致認(rèn)為,長三角一體化發(fā)展和積極應(yīng)對人口老齡化是習(xí)近平總書記念茲在茲、親自擘畫、親自部署推動的國家戰(zhàn)略。長三角積極應(yīng)對人口老齡化是黨中央、國務(wù)院對長三角地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展寄予的深厚期望,也是各級民政部門承載的共同責(zé)任命題。建設(shè)老年友好型社會,長三角地區(qū)有條件也有責(zé)任,走在前、作示范。三省一市民政部門要共同努力,推動規(guī)劃協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)通用、政策互享、資源互補(bǔ)、人才共育、環(huán)境共治,爭取打造全國首個區(qū)域協(xié)同的“老年友好型社會先行示范區(qū)”。
值得一提的是,數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、資源的共通與協(xié)同是三省一市民政負(fù)責(zé)人共同提到的話題。從地域相連到機(jī)制相融,長三角一體化協(xié)作的圖景越來越可及。
會上,三省一市民政廳(局)長共同簽訂了長三角民政公共服務(wù)一體化發(fā)展合作備忘錄,備忘錄從推進(jìn)老年友好型社會建設(shè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)狀況核對一體化、推進(jìn)社會事務(wù)辦事服務(wù)一體化三個方面對長三角民政公共服務(wù)一體化發(fā)展,建立民政領(lǐng)域公共服務(wù)跨區(qū)域共建共享機(jī)制等方面提出了要求。座談會現(xiàn)場發(fā)布了《長三角康養(yǎng)旅居報告》藍(lán)皮書、長三角旅居養(yǎng)老地目的地等7項涉及老年友好型社會建設(shè)的系列成果。(潮新聞 林雨塵 記者 汪成明)