今年1—7月，江蘇全省一般公共預算收入完成6801.39億元，同比增長1.5%；全省一般公共預算支出8343.65億元，同比增長2%，完成年初預算54%，較去年同期加快0.5個百分點。
今年以來，江蘇財政緊緊圍繞省委、省政府決策部署，強化財政資源和預算統(tǒng)籌，全面加強財政科學管理，提高資金使用效益和政策效能，為全省更好扛起經(jīng)濟大省挑大梁責任提供堅實支撐。
加大統(tǒng)籌力度，優(yōu)先保障重點領域支出
1—7月，江蘇持續(xù)加大財政資源統(tǒng)籌力度，通過深化零基預算改革、整合專項資金、優(yōu)化支出結構等舉措，將有限財力向重點領域傾斜，以科學高效的財政管理為全省高質量發(fā)展筑牢根基。
全力保障重點支出。1—7月，民生支出完成6499.25億元，占一般公共預算支出的77.9%，教育、社保、衛(wèi)生、住房保障等重點領域分別增長5.5%、6.8%、12.5%和5.2%。
積極擴大有效投資拉動作用。下達省以上交通運輸領域專項資金283億元，支持宿連航道(京杭運河至鹽河段)整治工程、北沿江高鐵、鹽泰錫常宜鐵路等項目建設。下達省以上水利重點工程建設補助資金102.45億元，重點支持淮河入海水道二期工程、吳淞江(江蘇段)整治工程等國家重大水利工程建設。
支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。及時足額下達2025年度蘇州實驗室、紫金山實驗室等支持經(jīng)費，以“高能級”平臺激發(fā)創(chuàng)新“裂變”；統(tǒng)籌安排超20億元資金支持全省制造業(yè)創(chuàng)新中心能力提升、智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)三年行動等產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新領域工作，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，助推創(chuàng)新成果轉移轉化。
積極落實我省“穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)就業(yè)12條”舉措，統(tǒng)籌安排資金幫扶相關外貿(mào)企業(yè)減壓紓困。加大對外貿(mào)企業(yè)參加境內外展會和出口信用保險的支持力度，幫助企業(yè)拓展海外市場。全面落實穩(wěn)崗返還、擔保貸款、就業(yè)補貼、延續(xù)實施降低失業(yè)保險費率等政策，1—7月，全省共減收失業(yè)保險費100.32億元，助力企業(yè)減輕運營成本。
全面落實“兩新”政策。2025年，江蘇獲得超長期特別國債設備更新資金111億元，支持項目292個；已下達中央超長期特別國債支持消費品以舊換新資金179.5億元。
加力推出新政，多維度激發(fā)市場活力
今年以來，省財政積極推出系列創(chuàng)新舉措，持續(xù)優(yōu)化政策供給與服務效能，有效激發(fā)經(jīng)營主體活力，為經(jīng)濟高質量發(fā)展注入強勁財政動力。
系統(tǒng)推進財金聯(lián)動。截至今年7月底，省財政累計撥付貼息資金9.06億元，引導合作銀行向4370個企業(yè)(項目)發(fā)放各類貸款1132億元。1—7月省普惠基金引導合作銀行新投放政銀合作產(chǎn)品規(guī)模1894億元，惠及3.85萬家中小微經(jīng)營主體，貸款平均利率僅2.95%；我省和國家融資擔保基金新增合作規(guī)模1057.48億元，居全國第一，支持3.46萬家中小微經(jīng)營主體。
出臺拉動消費新政。會同省文旅廳、省體育局制定《關于進一步促進文體旅聯(lián)動提振消費的若干舉措》實施細則，下達第一批獎補資金1176萬元，對符合獎補條件的25個體育賽事、演唱會等文體旅聯(lián)動項目給予獎補，引導經(jīng)營主體優(yōu)化消費服務供給?！疤K新消費·蘇彩煥新”(彩票助力消費品以舊換新)共發(fā)放體彩、福彩兌換券43.04萬張，對應消費10.76萬筆、消費金額4.79億元，惠及消費者超10萬人次。全年將發(fā)放彩票兌換券1800萬元助力促消費擴內需。
成立國金投資集團。省財政牽頭組建的省國金投資集團正式掛牌運行，充分發(fā)揮其“五大平臺”作用，通過市場化方式開展金融企業(yè)股權投資，更好豐富了省級金融業(yè)態(tài)，有效夯實了省級財力基礎。
加力推動免申直達。制定《江蘇省惠企財政資金直達快享實施方案》，明確省級財政惠企利民資金“免申直達”標準，對符合條件的項目，實現(xiàn)政策免予申報、資金快速直達。省財政廳會同省數(shù)據(jù)局打造直達快享服務平臺，實現(xiàn)“政策找企、應享盡享、免申即享”技術支撐，目前揚州市等5個設區(qū)市已接入平臺。
加強科學管理，實現(xiàn)治理能力新突破
今年以來，省財政緊抓財政部科學管理試點機遇，制定全省財政科學管理試點工作方案，深化零基預算改革，提升財政管理質效，完善財稅協(xié)同機制。
此外，在監(jiān)督層面，省財政加快推進《江蘇省財會監(jiān)督條例》立法進程，積極探索與巡視巡察、紀檢監(jiān)察、審計監(jiān)督等其他各類監(jiān)督形式之間的信息共享和工作銜接機制。
省財政廳負責人表示，將全方位推進科學管理體系構建。一方面，在預算編制環(huán)節(jié)，深化零基預算改革，結合項目實際需求與績效目標精細核定資金額度，提高資源配置精準度；另一方面，積極擁抱數(shù)字化變革，完善財政信息化平臺，實現(xiàn)對財政數(shù)據(jù)的實時采集、動態(tài)監(jiān)測與深度分析，精準洞察經(jīng)濟運行態(tài)勢和資金使用效能。同時，健全績效評價體系，將績效理念貫穿財政工作全流程。
“省財政將加力提效實施更加積極的財政政策，以財政‘主動性’應對各項‘不確定性’，以財政運行的‘穩(wěn)’、財政改革的‘進’為經(jīng)濟大省挑大梁提供有力保障?！痹撠撠熑苏f。
新華日報·交匯點記者 楊民仆
