?編者按 近日，江蘇廣播電視總臺(tái)“在進(jìn)一步全面深化改革上走在前列·設(shè)區(qū)市市委書(shū)記訪(fǎng)談”采訪(fǎng)團(tuán)采訪(fǎng)了副省長(zhǎng)、市委書(shū)記陳忠偉，現(xiàn)將訪(fǎng)談全文予以轉(zhuǎn)載。

宿遷因改革而生，也因改革而興。邁上新征程，省委、省政府著眼落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于江蘇要在“四化”同步上“帶好頭、領(lǐng)好向”重要指示精神，賦予了宿遷“四化”同步集成改革重大任務(wù)。

近日，“在進(jìn)一步全面深化改革上走在前列·設(shè)區(qū)市市委書(shū)記訪(fǎng)談”采訪(fǎng)團(tuán)來(lái)到宿遷。江蘇省副省長(zhǎng)、宿遷市委書(shū)記陳忠偉表示，將賡續(xù)改革精神，傳承改革基因，以“四化”同步集成改革的蹄疾步穩(wěn)，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化宿遷新實(shí)踐提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障，為全省在進(jìn)一步全面深化改革上繼續(xù)走在前列作出更大貢獻(xiàn)。

把握目標(biāo)定位堅(jiān)持以改革促發(fā)展穩(wěn)增長(zhǎng)

江蘇省副省長(zhǎng)、宿遷市委書(shū)記陳忠偉：省委立足發(fā)展階段，要求宿遷“堅(jiān)持‘四化’同步、彰顯特色優(yōu)勢(shì)，為全省高質(zhì)量發(fā)展走在前列作出更大貢獻(xiàn)”，并賦予了宿遷“省內(nèi)作出更大貢獻(xiàn)、全國(guó)奮力爭(zhēng)先進(jìn)位”的目標(biāo)定位，這既是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，也是對(duì)全面深化改革的要求。我們將牢牢把握這一目標(biāo)定位，自覺(jué)把宿遷工作放到全國(guó)、全省改革發(fā)展大局中去思考、定位、謀劃，堅(jiān)持以改革促發(fā)展、穩(wěn)增長(zhǎng)，在“沒(méi)有先例”的領(lǐng)域積極探索、先行先試，在“普遍在做”的領(lǐng)域精益求精、做到更好，努力在更多領(lǐng)域中打造亮點(diǎn)、形成優(yōu)勢(shì)。

“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)、社會(huì)安全穩(wěn)定、人民幸福安康”是宿遷矢志不移的發(fā)展追求。我們將聚焦“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)”，突出經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，完善項(xiàng)目引建全鏈條推進(jìn)機(jī)制，健全企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)“點(diǎn)線(xiàn)面”協(xié)同發(fā)力體系，深入實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展“三年行動(dòng)計(jì)劃”，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向上向好。聚焦“社會(huì)安全穩(wěn)定”，健全常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解機(jī)制，完善“氣象吹哨、部門(mén)報(bào)到、應(yīng)急前置、滾動(dòng)治理”等快速應(yīng)急機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。聚焦“人民幸福安康”，探索多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入路徑，加快推進(jìn)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心等民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)解決群眾急難愁盼問(wèn)題，不斷滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往。

以“四化”同步集成改革為抓手統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革

江蘇省副省長(zhǎng)、宿遷市委書(shū)記陳忠偉：邁上新征程，省委、省政府賦予宿遷“四化”同步集成改革的重大任務(wù)，要求宿遷勇于探索、積累經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)立標(biāo)桿。我們將全面強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持把“四化”同步集成改革作為宿遷進(jìn)一步全面深化改革的總抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革，找準(zhǔn)新一輪改革的著力點(diǎn)、深化落實(shí)的切入點(diǎn)、探索創(chuàng)新的突破點(diǎn)，全力譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新宿遷現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

聚焦總體目標(biāo)。圍繞“四化”同步集成改革“十四五”出成果、“十五五”成示范，以及2029年和2035年兩個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化改革時(shí)間表、路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū)，一步一個(gè)腳印把目標(biāo)藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為生動(dòng)實(shí)景。

著眼發(fā)展追求。統(tǒng)籌改革、發(fā)展、穩(wěn)定，聚焦經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)，持續(xù)深化財(cái)稅金融等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革；聚焦社會(huì)安全穩(wěn)定，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型；聚焦人民幸福安康，建立覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，推動(dòng)改革更好對(duì)接發(fā)展所需、安全所急、民心所向。

突出系統(tǒng)集成。改革必須在集成上下功夫。當(dāng)前，宿遷正在探索打造33個(gè)集成改革平臺(tái)，協(xié)同推動(dòng)政策、項(xiàng)目、資金、試點(diǎn)等要素在平臺(tái)內(nèi)集成實(shí)施、耦合裂變，著力建設(shè)成為集成改革的先行示范、展示窗口、現(xiàn)實(shí)載體，更好地釋放改革的綜合效應(yīng)、疊加效應(yīng)。

注重首創(chuàng)原創(chuàng)。當(dāng)前，宿遷共承擔(dān)省級(jí)以上改革試點(diǎn)119項(xiàng)，我們將在全力推進(jìn)在手改革試點(diǎn)的同時(shí)，積極爭(zhēng)取更多省級(jí)以上改革試點(diǎn)落戶(hù)，努力形成更多原創(chuàng)性改革成果，為全省進(jìn)一步全面深化改革提供有益經(jīng)驗(yàn)。

加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，完善督考評(píng)述巡“五位一體”推進(jìn)法，健全改革輿論引導(dǎo)機(jī)制，廣泛匯聚全面深化改革的強(qiáng)大合力。

構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系催生孕育新質(zhì)生產(chǎn)力

江蘇省副省長(zhǎng)、宿遷市委書(shū)記陳忠偉：工業(yè)經(jīng)濟(jì)始終是宿遷加快發(fā)展、跨越趕超的最堅(jiān)實(shí)根基和最強(qiáng)勁動(dòng)力。我們將以加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系來(lái)催生孕育新質(zhì)生產(chǎn)力，努力為全省打造“重要陣地”增光添彩。

始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市，加快建設(shè)長(zhǎng)三角先進(jìn)制造業(yè)基地。深入實(shí)施百億級(jí)、五百億級(jí)、千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群梯度培育行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育三年行動(dòng)，持續(xù)完善6個(gè)產(chǎn)業(yè)集群、15條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的“615”產(chǎn)業(yè)體系。立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)釀酒、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，綠色建材、汽車(chē)及零部件等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)；立足新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)晶硅光伏、膜材料等產(chǎn)業(yè)聚鏈成群，“大數(shù)據(jù)+”、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模；立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，穩(wěn)妥布局前沿性、成長(zhǎng)性未來(lái)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到“十四五”末，全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)7000億元。

堅(jiān)持綠色低碳方向，著力塑造產(chǎn)業(yè)特質(zhì)。作為江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分，宿遷將全面融入省“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制全域試點(diǎn)，完善綠電交易機(jī)制，拓寬生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值變現(xiàn)渠道，打造特色鮮明的生態(tài)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，建設(shè)富有新內(nèi)涵、展現(xiàn)新形態(tài)的“江蘇生態(tài)大公園”。

持續(xù)深化數(shù)實(shí)融合，充分釋放賦能效益。宿遷在數(shù)實(shí)融合方面有著良好基礎(chǔ)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)星級(jí)上云覆蓋率全省第一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指數(shù)位居全省前列。我們將堅(jiān)持以“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”為抓手，持續(xù)開(kāi)展“龍頭帶動(dòng)、百企智造、千企上云、萬(wàn)企聯(lián)網(wǎng)”工程，推動(dòng)數(shù)字高效賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)；以壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，深入實(shí)施“電商名城”建設(shè)三年行動(dòng)，加快建設(shè)中國(guó)（宿遷）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、電商（跨境電商）生態(tài)圈，打造長(zhǎng)三角北翼數(shù)字經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)城市。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。積極探索企業(yè)研發(fā)、孵化等全生命周期科技創(chuàng)新機(jī)制，加快壯大以創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)為龍頭、高新技術(shù)企業(yè)為骨干、科技型中小企業(yè)為基礎(chǔ)的創(chuàng)新矩陣，建立健全科技成果轉(zhuǎn)化“供需對(duì)接清單”機(jī)制，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市。以打造江蘇人才協(xié)同發(fā)展改革示范區(qū)為統(tǒng)攬，持續(xù)深化招才引智“深耕行動(dòng)”，深入實(shí)施“宿遷英才”計(jì)劃，加快構(gòu)建更加科學(xué)高效的人才管理體制。

實(shí)施“六補(bǔ)六提”民生實(shí)事項(xiàng)目增進(jìn)人民福祉

江蘇省副省長(zhǎng)、宿遷市委書(shū)記陳忠偉：一直以來(lái)，宿遷高度重視民生工作，每年排定實(shí)施一批民生實(shí)事，將80%以上的財(cái)政支出用于民生。我們將堅(jiān)持把增進(jìn)人民福祉作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，完善保障和改善民生制度體系，持續(xù)實(shí)施“六補(bǔ)六提”民生實(shí)事項(xiàng)目，不斷提高群眾獲得感幸福感安全感。

全力促進(jìn)富民增收。健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展“樂(lè)業(yè)宿遷”“創(chuàng)贏(yíng)宿遷”等行動(dòng)，完善高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，大力推進(jìn)中等收入群體壯大行動(dòng)和農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃，穩(wěn)步提高居民收入水平。

持續(xù)提升教育質(zhì)量。統(tǒng)籌考慮學(xué)齡人口變化趨勢(shì)，深入實(shí)施基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位供給工程，加大中小學(xué)校建設(shè)推進(jìn)力度，加快宿遷學(xué)院新校區(qū)建設(shè)，著力辦好人民滿(mǎn)意教育。

加快補(bǔ)齊醫(yī)療短板。積極推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持各級(jí)各類(lèi)綜合及專(zhuān)科醫(yī)院升級(jí)晉等，深入實(shí)施村衛(wèi)生室提檔升級(jí)行動(dòng)，加快推進(jìn)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，努力讓老百姓在家門(mén)口就能享受更高水平的醫(yī)療服務(wù)。

用心呵護(hù)“一老一小”。堅(jiān)持養(yǎng)老托育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)一體發(fā)展，統(tǒng)籌抓好養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、公辦幼兒園、普惠托育機(jī)構(gòu)等建設(shè)，積極構(gòu)建“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，深入推進(jìn)“一縣區(qū)一中心一公辦”托育服務(wù)體系建設(shè)，加快構(gòu)建多層次養(yǎng)老和普惠性托育服務(wù)體系。

織密織牢保障網(wǎng)絡(luò)。健全分層分類(lèi)社會(huì)保障體系，持續(xù)完善困難群眾綜合救助幫扶機(jī)制，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)低保、特困人員、困境兒童等困難群眾基本生活保障，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

堅(jiān)決守護(hù)群眾安寧。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng)，不斷完善災(zāi)害天氣等應(yīng)急預(yù)案和處置機(jī)制，持續(xù)深化電動(dòng)自行車(chē)安全、化工和?；钒踩取耙患隆比湕l治理，著力提升本質(zhì)安全水平，切實(shí)筑牢安全防線(xiàn)。健全完善社會(huì)治安防控體系，更好發(fā)揮市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心作用，建設(shè)更高水平的平安宿遷、法治宿遷。（來(lái)源：宿遷日?qǐng)?bào)）