近日，自然資源部宣布我國首次完成全國683個城市城區(qū)范圍確定，實現(xiàn)城市城區(qū)范圍空間化、定量化和精準(zhǔn)化。記者昨日從市規(guī)劃和自然資源局了解到，作為全國首批試點城市，我市從2020年開始著手劃定城區(qū)范圍工作。

據(jù)了解，城區(qū)是指城市實際開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施功能覆蓋的空間地域。此前由于缺乏空間標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)監(jiān)測手段，城市建成區(qū)面積長期依靠地方填報，各地統(tǒng)計口徑不同，影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、可靠性和可比性，給科學(xué)決策帶來一定障礙。2020年起，自然資源部著手開展城區(qū)范圍試劃工作，并于次年發(fā)布《城區(qū)范圍確定規(guī)程》，填補(bǔ)了我國城市化標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計區(qū)制度空白。

市規(guī)劃和自然資源局相關(guān)人員介紹，作為全國首批22個試點城市之一，南京自2020年起開展城區(qū)范圍試劃工作，為全國城區(qū)范圍確定規(guī)程出臺提供了“南京實踐”?！兑?guī)程》發(fā)布后，2021—2023年，我市又相繼開展了3個年度的城區(qū)范圍劃定工作。在全國683個城區(qū)范圍確定城市中，我市城區(qū)實體地域范圍內(nèi)用地結(jié)構(gòu)合理性位居前列。

南京在此項工作中，綜合了國土、規(guī)劃、地理、測繪和遙感等多學(xué)科力量，整合2004年以來我市特有的全域化、持續(xù)化、精細(xì)化、數(shù)字化、綜合化等“五化一體”現(xiàn)狀圖數(shù)據(jù)，包括歷年規(guī)劃、交通、市政年報，全市管線地理空間數(shù)據(jù)普查以及智慧南京時空云平臺數(shù)據(jù)等。在此基礎(chǔ)上，銜接國土空間規(guī)劃，以年度國土變更調(diào)查為基礎(chǔ)，確定城區(qū)初始范圍，通過距離判斷、是否承擔(dān)必要城市功能判斷、差異化基礎(chǔ)設(shè)施判斷條件等形成城區(qū)范圍。

據(jù)介紹，近4年的劃定成果顯示我市城區(qū)范圍在持續(xù)增長中。通過對城區(qū)范圍內(nèi)人、地、經(jīng)濟(jì)交叉分析發(fā)現(xiàn)，我市城區(qū)發(fā)展態(tài)勢全面落實了“南北田園、中部都市、擁江發(fā)展、城鄉(xiāng)融合”的國土空間總體格局，以及“古都彰顯、中心（城區(qū)）升級、副城集聚、新城支撐”的城鎮(zhèn)空間發(fā)展策略，為實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、科學(xué)有序投放空間資源、促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展等發(fā)揮了重要作用。