好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，潤物細(xì)無聲，須臾不可或缺。
去年以來，市應(yīng)急管理局充分發(fā)揮部門職能作用，深化“放管服”改革，主動出臺優(yōu)化營商環(huán)境政策措施，切實提升企業(yè)、群眾獲得感和滿意度。
如今，市應(yīng)急管理局已探索出哪些經(jīng)驗？以高水平營商環(huán)境助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，又創(chuàng)新推出哪些重磅舉措？
優(yōu)化審批流程
提升涉企服務(wù)效能
實際上，推動營商環(huán)境創(chuàng)新提升，宿遷一直積極“走在前”。
市應(yīng)急管理局率先探索、率先破題，將今年確定為“審批服務(wù)規(guī)范年”。從項目簽約伊始就全面介入，組建項目幫辦服務(wù)工作組，對新落戶的化工類建設(shè)項目安全評價、安全設(shè)計、試生產(chǎn)等方面提供全流程安全指導(dǎo)服務(wù)，推動項目安全快速建設(shè)，早日投產(chǎn)達(dá)效。
速度背后，是事事為企業(yè)著想的服務(wù)理念。
“近年來，不少企業(yè)從業(yè)人員因疏忽導(dǎo)致特種設(shè)備作業(yè)人員證過期，造成職業(yè)資格‘?dāng)鄼n’，只能重新考證?！笔袘?yīng)急管理局窗口工作人員說。
針對企業(yè)特種設(shè)備作業(yè)人員的換證問題，市應(yīng)急管理局推行安全證書到期提醒服務(wù)，在特種設(shè)備作業(yè)人員證到期前2個月，向個人發(fā)送換證提醒信息。
優(yōu)化營商環(huán)境，可謂“永不竣工”的系統(tǒng)工程、民心工程。從以前的“證照過期，人找服務(wù)”變“提前提醒，服務(wù)找人”，人人、時時、處處重視營商環(huán)境氛圍逐漸形成的同時，高質(zhì)量發(fā)展的動能也更加充沛。
多措并舉
推動企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是決定企業(yè)安全生產(chǎn)工作的“關(guān)鍵少數(shù)”。
“企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任不落實，是企業(yè)違法違規(guī)行為屢禁不止、事故易發(fā)多發(fā)的重要原因之一?！笔袘?yīng)急管理局副局長李帆說。
緊緊抓住企業(yè)主要負(fù)責(zé)人這一“關(guān)鍵少數(shù)”，按照“可量化、可感知、可評價”的要求，市應(yīng)急管理局制定出臺《宿遷市化工（?；罚┢髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任清單（試行）》，將企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任清單化、條目化、具體化。
“按照‘一月一主題’原則，我們舉辦宿遷市‘化危為安’大講堂，邀請部、省?；钒踩O(jiān)管負(fù)責(zé)同志或相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者開展專題授課，切實增強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的安全意識。”李帆說。
值得一提的是，每年年底，市應(yīng)急管理局還會組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人開展“一述三評”活動，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對照責(zé)任清單作安全生產(chǎn)工作述職，企業(yè)職工代表、安全專家、行業(yè)監(jiān)管人員對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職情況進(jìn)行評議。
多一份貼心和服務(wù)，不斷以政策“加法”為企業(yè)發(fā)展加速，市應(yīng)急管理局以金標(biāo)準(zhǔn)、金成色、金品牌贏得客商和群眾的“金口碑”。
暖企惠企
推動企業(yè)本質(zhì)安全水平提升
安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪。
“我們緊緊扭住企業(yè)現(xiàn)場安全管理這個‘牛鼻子’，以解決現(xiàn)場安全隱患為抓手，以推動企業(yè)增強(qiáng)內(nèi)生動力、提高安全管理水平為目標(biāo)，開展重點企業(yè)‘專家指導(dǎo)’服務(wù)。”李帆介紹，由政府出資聘請的安全專家，為?；分攸c企業(yè)帶來全方位指導(dǎo)幫扶，對于檢查出的安全隱患，只作為整改項，不作為處罰依據(jù)。
“專家指導(dǎo)服務(wù)不僅幫助企業(yè)排查出了隱患問題，更重要的是通過現(xiàn)場教學(xué)指導(dǎo)，從根本上提升了企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力?！崩罘硎?，接下來市應(yīng)急管理局將持續(xù)開展此項工作，著力構(gòu)建長效安全管理機(jī)制，幫助企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)的安全發(fā)展。
今年，市應(yīng)急管理局將持續(xù)推進(jìn)老舊裝置更新改造工作，目前已排查出4家企業(yè)12套老舊裝置，計劃投入改造資金7110萬元，通過老舊裝置更新改造，不斷提高企業(yè)生產(chǎn)裝置穩(wěn)定性、設(shè)備可靠性和工藝安全性。
此外，市應(yīng)急管理局聯(lián)合市發(fā)改委、市財政局等12個部門出臺《宿遷市工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“十掛鉤”激勵措施》，將標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)與稅收優(yōu)惠、金融支持、保險費率等10個方面進(jìn)行掛鉤，促進(jìn)企業(yè)不斷改善安全生產(chǎn)條件，提升本質(zhì)安全水平。
“一項項務(wù)實舉措切實助推城市安全治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全，護(hù)航了產(chǎn)業(yè)鏈‘拾級而上’，促進(jìn)了城市高質(zhì)量發(fā)展?！崩罘硎荆袘?yīng)急管理局將時刻把群眾安危放在心上，把防范化解重大風(fēng)險的措施抓在手上，提升城市韌性，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更有保障。（ 孫菲 陳碩 臧衍 茆長城）
