??衡復(fù)風(fēng)貌區(qū)是海派街區(qū)，歷史文化建筑鱗次櫛比，但在風(fēng)貌區(qū)光鮮的外表下，走進(jìn)去卻是二十幾戶人家合住在一起，廚衛(wèi)合用。城市更新既要提升居民居住條件，還要保護(hù)建筑風(fēng)貌，延續(xù)風(fēng)貌區(qū)的文脈。

??記者從徐匯區(qū)獲悉，“十四五”以來，徐匯完成了超過800多戶零星舊改，2023年零星舊改完成“清零”。接下來，徐匯要啃的“硬骨頭”是成套改造，圍繞“以城市更新改善美好生活”這一目標(biāo)，加快“讓老舊住房穿新衣、老舊小區(qū)換新顏、老舊小區(qū)居民過上新生活”。

??徐匯區(qū)委把風(fēng)貌區(qū)更新作為主題教育重點(diǎn)課題。在衡復(fù)風(fēng)貌區(qū)，排摸出不成套住房2.2萬戶，其中40%集中在東部12個街坊。聚焦“衡東十二坊”，在市級部門幫助下，依托“三師聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制，形成衡復(fù)中部單元更新方案，探索成片舊改、權(quán)益歸集、并戶成套等多種方式進(jìn)行更新。

??立足實(shí)際問題全面提速老舊住房更新改造

??在天平街道轄區(qū)內(nèi)，陜西南路550弄2、4號為兩個自然幢5層不成套公房住宅，總建筑面積1856平方米，涉及居民51證，房屋出租率較高，生活設(shè)施陳舊，公共部位樓梯扶手、單元門和鐵藝外窗銹蝕嚴(yán)重，建筑外立面陳舊老化，樓道線路凌亂不堪，存在一定安全隱患。

??平日和諧的鄰里關(guān)系也因入廁排隊(duì)等候時間長、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等生活瑣事導(dǎo)致變得疏遠(yuǎn)。諸多生活上的不便困擾著這里的居民，也與相鄰的百年歷史建筑亞爾培坊風(fēng)貌和嘉善老市弄堂文化氛圍不匹配。

??片區(qū)黨委進(jìn)一步發(fā)揮片區(qū)治理平臺優(yōu)勢，會同區(qū)房管局、徐房集團(tuán)及現(xiàn)場項(xiàng)目組實(shí)地走訪，實(shí)地踏勘居住現(xiàn)狀，聽取訴求意見，從居住功能獨(dú)用改造，到雨棚晾衣設(shè)施改善，從亞爾培坊片區(qū)品質(zhì)提升，再到鄰里匯服務(wù)功能集聚等，真正把居民利益訴求，全要素系統(tǒng)性細(xì)化在方案里、落實(shí)到時效上、體現(xiàn)在成果中。通過樁樁件件小事、枝枝葉葉細(xì)節(jié)，真正提升社區(qū)居民的獲得感和滿意度。最終，陜西南路550弄2、4號成套改造項(xiàng)目完成設(shè)計(jì)定稿向居民公示。

??經(jīng)過不懈努力，51證居民于2023年10月底全部完成100%簽約搬離，至此，陜西南路550弄2、4號進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工階段。不久后，這里的居民將迎來搬回“新家”的幸福時刻。

??百年洋房煥新小花園迎來“華麗變身”

??湖南街道東湖片區(qū)內(nèi)的陜西南路188弄，又名紀(jì)家花園，它建造于上世紀(jì)20年代，屬典型的英式風(fēng)貌花園洋房，有著獨(dú)特的陡坡頂和“帕拉第奧式”構(gòu)圖的窗洞，如今這里依舊住著127戶居民。

??早年間，弄內(nèi)有些居民為了“拓展”生活空間，在19個庭院里陸續(xù)進(jìn)行了違法搭建，有些違法搭建的年頭已經(jīng)長達(dá)數(shù)十年之久。這些違法建筑有的是廚房，有的是衛(wèi)生間，有的是雜物間，每個面積都不大，小的一兩平方米，大的10來平方米，點(diǎn)位總數(shù)卻接近20處。這些違法搭建不僅造成弄內(nèi)環(huán)境臟亂差，產(chǎn)生視覺污染，還有私拉電線的現(xiàn)象，成為居民身邊較大的安全隱患，也是引發(fā)鄰里矛盾的“導(dǎo)火索”。

??老房子面積小，住著“七十二家房客”，家家戶戶都有實(shí)際困難。因違建年代久遠(yuǎn)，且居住的老年人較多，專項(xiàng)拆違工作小組深知，要做通住戶的思想工作急不得。因此，居委干部和城管執(zhí)法人員多次上門，苦口婆心地和居民約談，講道理、談法規(guī)，有些住戶“避而不見”，他們就等到住戶下班回家了再登門；有的住戶覺得恢復(fù)花園不實(shí)惠，不如自己堆堆雜物更好，他們就帶居民參觀“樣板庭院”，讓大家實(shí)地感受一下荒地和花園的對比……

??弄內(nèi)的一處私搭房被“恢復(fù)原狀”，一開始，居住在此地的居民并不配合，提出自己一旦拆違就面臨無處做飯的困難，為此，拆違工作小組一方面聯(lián)合物業(yè)調(diào)取相關(guān)房屋原始信息資料，專程上門進(jìn)行《民法典》等法律政策解讀，另一方面針對居民家中廚衛(wèi)的設(shè)計(jì)缺陷，專門請“美麗家園”施工人員上門進(jìn)行“診斷”，為居民的實(shí)際生活困難提出解決方案。最終，居民被工作人員的誠意打動，同意配合整改。

??居民從最初的不接待、不理解，慢慢開始轉(zhuǎn)變思想，終于，第一戶居民開始同意拆除違建，拆違工作“破冰”成功。如今，行走在陜西南路188弄，百年洋房前的小花園里綠草茵茵，花開正旺，這些改變離不開工作小組的持續(xù)發(fā)力，更離不開廣大居民的理解和支持。

??在“衡東十二坊”的更新思路上，徐匯將聚焦于“歷史風(fēng)貌延續(xù)、居住空間優(yōu)化、公共服務(wù)提升、商業(yè)活力激發(fā)”這四個方面。

??堅(jiān)持保護(hù)性更新原則，在風(fēng)貌價(jià)值評估的基礎(chǔ)上，對歷史建筑采用保留修繕、風(fēng)貌復(fù)建等方式延續(xù)歷史風(fēng)貌。

??在提升公共服務(wù)能級方面，補(bǔ)充設(shè)置功能復(fù)合的“生活盒子”，提升公共服務(wù)設(shè)施便捷性、可及性。優(yōu)化調(diào)整學(xué)校、綠地等資源布局，促進(jìn)公共資源均衡配置。增設(shè)串聯(lián)公服設(shè)施和沿街商業(yè)的公共通道，打通斷點(diǎn)堵點(diǎn)，形成具有衡復(fù)特色的海派生活慢行環(huán)線。

??在打造多元活力板塊方面，組合集成不同的業(yè)態(tài)，植入首發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)，為居民、游客帶來全類型、全天候、全齡段的購物休閑娛樂新體驗(yàn)。比如，突出周邊支馬路特色，延續(xù)永康路網(wǎng)紅咖啡店定位，打造永嘉路歷史文化、口袋公園慢行街區(qū)。

??據(jù)悉，徐匯將進(jìn)一步探索可持續(xù)的城市更新模式，努力形成集海派歷史風(fēng)貌高品質(zhì)居住、多元配套服務(wù)、全天候活力以及特色化文旅為一體的海派生活2.0版。

??（來源：上海徐匯官方微信記者：王潔敏）