今年5月，在浙江第一碼頭，江北夜游航線重啟。
下沙港集裝箱碼頭忙碌景象。
在公路、航空等現(xiàn)代綜合交通運輸體系高度發(fā)達的時代，水運是否已經(jīng)過時？即便在水運優(yōu)勢并不突出的杭州，其蓬勃發(fā)展的內河航運業(yè)依然給出了有力的否定答案。
去年，杭州港貨物吞吐量達到了6724萬噸，其中集裝箱吞吐量達29.2萬標箱，同比增長74%，增幅位列全省第一；今年上半年，下沙港的成績更是亮眼——數(shù)據(jù)顯示，該港區(qū)集裝箱吞吐量達9.81萬標箱，同比增長88.19%，增幅居全省內河港口第一。
另一邊，水路交旅融合發(fā)展生機勃勃。中斷8年的浙江第一碼頭再度投入運營，開啟杭州夜游新體驗；杭州至湖州跨市精品旅游航線啟航，串聯(lián)起千年大運河沿途文化古跡及江南美景；而在將來，杭州到烏鎮(zhèn)、蘇州、無錫的客運航線或許也將再度啟航。
今年，浙江省印發(fā)《高水平建設“航運浙江”的實施意見》，全面拉開新一輪浙江內河航運建設的序幕，提出“到2035年，全面建成全國現(xiàn)代化內河航運體系先行省”“推進交旅融合發(fā)展”，明確支持杭州建設水路交旅融合試驗區(qū)。
號角已響，杭州水運正乘風破浪，駛向復興新航程。
航運出?！绊槨绷?/strong>
“上半年的成績單，非常亮眼！” 市交投集團所屬杭州港務集團下沙公司副總經(jīng)理李志春指著電腦屏幕上躍動的數(shù)字說道，語氣中透著欣喜。短短6個月，下沙港集裝箱吞吐量已近10萬標箱，這個數(shù)字，在港口發(fā)展初期，用了近一年的時間。
數(shù)據(jù)的躍升，正是杭州水運澎湃復興的生動注腳。而杭州的水運復興，繞不開幾個關鍵節(jié)點：京杭運河二通道與八堡船閘的通航，以及下沙港的應勢崛起。
這條嶄新的三級航道，如同一條強勁的動脈，將杭州內河航運的“血管”拓寬，64標箱集裝箱船得以暢行；而千噸級內河港口下沙港的落成，則為杭州經(jīng)濟騰飛架設起一條更具性價比與綠色基因的黃金運輸通道。河海之隔，自此打破。
復興不止于硬件。下沙港的使命，遠非傳統(tǒng)意義上的運輸碼頭。它正化身為一座連接內陸與大海的樞紐，為杭州企業(yè)的集裝箱從“家門口”揚帆出海提供全流程、兜底式的護航服務。
物流降本，是企業(yè)最直觀的感受。“選擇下沙港的海河聯(lián)運，每個標箱平均能省下近300元成本，每年能省下百萬運費?！备窳﹄娖鳎ê贾荩┯邢薰疚锪鞴芾聿控撠熑撕閶蓩傻脑挘莱隽吮姸嗥髽I(yè)的心聲。
服務的貼心，更令效率大幅提升。
清晨6點，錢塘區(qū)風帆路的顧家家居工業(yè)園內，十余個空集裝箱已精準就位，靜候裝卸。這是港口團隊星夜兼程完成的“甩掛運輸”服務，只為工人一上班即可無縫銜接。
港口周轉如行云流水，企業(yè)裝運效率大幅躍升，寶貴的倉儲空間得到極致釋放。顧家家居外貿(mào)物流管理部負責人吉彥鵬深有感觸：“像我們某些大訂單，一款沙發(fā)就可能需1000個高柜集裝箱。提前高效裝滿一個高柜集裝箱，就能省出120多平方米的倉儲空間！這釋放的空間，就是實打實的競爭力?！?/p>
復興的航道，正加速延伸。今年以來，下沙港已織就一張覆蓋13條航線的密集網(wǎng)絡；選擇從下沙港起航的外貿(mào)企業(yè)已突破900家，頭部企業(yè)業(yè)績更是扶搖直上：顧家家居海河聯(lián)運箱量同比激增101%，銀都餐飲更是飆升146%。
激蕩綠色發(fā)展力
水運的復興，其意義早已超越傳統(tǒng)貨運量的簡單增長。它正煥發(fā)出低碳高效的獨特魅力，日益成為支撐新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強勁物流引擎。
2024年出臺的《杭州市推進水路集裝箱運輸高質量發(fā)展實施方案》，精準實現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)和運輸企業(yè)的全鏈條補助，全年發(fā)放補助資金約2150萬元，推動“公轉水”集裝箱量新增12萬標箱以上，綜合降低生產(chǎn)企業(yè)物流運輸成本8760萬元。不只下沙港，東洲港、十里埠港集裝箱吞吐量也在同步提升。
如今，這樣“精準滴灌”的扶持政策還將持續(xù)。不過，在杭州市公路與港航管理服務中心港口處副處長孫軼巍看來，吸引集裝箱運輸“公轉水”的深層動力，遠不止物流成本的降低。
“在環(huán)保意識高漲的當下，那些碳強度低、碳足跡清晰的產(chǎn)品，如同擁有了一張綠色通行證，能夠更輕松地敲開國際市場的大門?！?孫軼巍解釋，這份外貿(mào)“綠色競爭力”的切實需求，正強力驅動著更多企業(yè)擁抱水路運輸。
聚焦到杭州港本身，其綠色發(fā)展的軌跡也清晰可見。
在2025中國綠色貨運發(fā)展大會上，杭州下沙港口發(fā)展有限公司的“綠色能源+多式聯(lián)運+數(shù)字化綠色運輸模式創(chuàng)新”實踐，入選“首批全國綠色貨運發(fā)展典型實踐案例”。
綠色升級的步伐正在加速。今年，下沙港計劃引入電動集裝箱船以及氫能64標箱集裝箱船舶，投入到“下沙－乍浦”航線。整個杭州港也在積極布局，謀劃增設充電泊位，迎接新能源船時代的到來。
水運復興的脈動，越發(fā)強勁。
這個夏天，下沙港港區(qū)內的海關監(jiān)管場所建設正如火如荼，這里將配備杭州市唯一的H986大型集裝箱檢查系統(tǒng)。該設施投用后，將極大提升通關查驗效率，使杭州本地制造業(yè)和外貿(mào)企業(yè)能夠直接在下沙港享受報關、查驗、放行等“一站式”口岸服務。
下沙港所在的錢塘區(qū)，有著發(fā)達的汽車產(chǎn)業(yè)基礎，正探索水運的新可能?！岸周?，尤其是體積較大的新能源車，其實是最適合水路運輸?shù)钠奉愔??！崩钪敬和嘎叮拔覀儺斍暗闹攸c工作之一，就是探索打通新能源汽車的內河水運物流通道?！?/p>
江海相連，未來可期。隨著下沙港二期擴建和水運基礎設施再提升，128標箱集裝箱船將從杭州港出發(fā)，直達山東濟寧港以及安徽、江蘇等大型內河港口，恰如內河航運的復興與繁榮，一往無前。
內河水韻“活”了
泛舟可通衢，一路皆風景。一場融合交通與旅游的深度變革，讓杭州水域煥發(fā)出前所未有的生機與魅力。
今年4月，杭州至湖州跨市精品旅游航線鳴笛啟航，成為這場變革的生動注腳。這一路，游船經(jīng)過京杭大運河和東宗線等航道，串聯(lián)起杭州、湖州新市及南潯三顆水鄉(xiāng)明珠。
“一覺困醒到蘇州”的悠遠記憶，讓這趟水上旅程自帶情懷濾鏡。這條航線成功的關鍵，還在于交通運輸部門的精心打磨，在碼頭、航道設施完善提升的基礎上，開發(fā)產(chǎn)品業(yè)態(tài)，讓“坐船”升級為沉浸式享受。
游船成為移動的會客廳，船艙里能看風景，也能參與各式體驗活動；游船?？奎c設計超貼心，從新市、南潯碼頭步行至核心景區(qū)，都在10分鐘以內，實現(xiàn)“下船即如入畫”。
產(chǎn)品業(yè)態(tài)開發(fā)，不止于一條航線，也不僅有一種形態(tài)。據(jù)介紹，根據(jù)“航運浙江”整體部署，從2024年開始，杭州就著力打造“浙里杭韻·詩畫江南”水上品牌，旨在建設集精品航線、水陸融合特色產(chǎn)品和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為一體的水上交旅融合生態(tài)。
《如夢上塘》成為水上旅游“網(wǎng)紅”產(chǎn)品，入選浙江省首批交旅融合優(yōu)秀案例。這不僅是上塘古運河景區(qū)內一場60分鐘的大型宋詞文化主題水上實景演出，更開創(chuàng)了一種全新的參與模式，采用“行進+沉浸”式觀演。觀眾乘船蕩漾于水波之上，近距離“穿越”時空，與歷史文化名人“對話”，收獲獨一無二的水上沉浸式體驗。
在浙江第一碼頭，江北夜游航線的重磅回歸，帶來了令人耳目一新的“玩法”。船上享美食，窗外是炫酷的無人機編隊表演“大片”，該“游船+無人機秀”模式獲評杭州市低空十大場景，拓展了水上“交旅+”新模式。
7月12日，杭州市三江兩岸旅游發(fā)展公司推出“杭富微度假”一日游產(chǎn)品，讓游客在一次旅程中盡享水陸雙重視角下的三江勝景。航線自濱江碼頭啟航，途經(jīng)錢塘江大橋、千年古塔六和塔、江心綠洲五豐島等標志性景觀，盛夏的酷熱被江風吹散，游船仿佛成了一個流動的畫廊，游客朋友們可以在航程中盡覽兩岸如畫風光。
從運輸線到風景線，從趕水路到品水韻。這汩汩流淌的水韻新聲，是城市軟實力的脈動，更是未來發(fā)展的澎湃動能。
打造濱水旅游目的地
富春江的秀美、上塘古運河的韻味、錢塘江夜游的璀璨……一個個交旅融合亮點如珍珠般散落。
杭州市公路與港航管理服務中心副主任王劍看得更深，他認為，要徹底激活杭州綿延2026.44公里的內河航道潛力，將散落的“珍珠”串成耀眼的“項鏈”，打造世界一流的濱水旅游目的地，這是一項系統(tǒng)工程，需要頂層設計、法規(guī)護航、基建支撐、產(chǎn)品創(chuàng)新和企業(yè)活力環(huán)環(huán)相扣。
交旅融合，核心在“旅”，成敗在“聯(lián)動”。游客乘興而來，不僅要在船上看風景，更要能方便地上岸游玩。岸上的碼頭、?？奎c，就是這水岸聯(lián)動的關鍵“關節(jié)”。
“目前全市有49個正規(guī)客運碼頭，但面對蓬勃興起的水上旅游市場，這數(shù)量是遠遠不夠的?！蓖鮿χ毖源a頭審批的現(xiàn)實困境，“按傳統(tǒng)路子走，一個碼頭從岸線規(guī)劃到最終建成，環(huán)節(jié)多、門檻高，很難快速滿足旅游布點需求。”
怎么辦？杭州拿出了創(chuàng)新解法——發(fā)展“水上停靠點”。它規(guī)模比正規(guī)碼頭小，功能更聚焦于上下客，立項建設相對靈活。目前，全市已摸排有171個這樣的臨時?？奎c，但身份“尷尬”，尚不具備充足的法規(guī)依據(jù)進行規(guī)范管理和規(guī)劃布局。
為此，杭州正在推進一項關鍵立法——《杭州市水上交通發(fā)展與管理條例（草案）》?！斑@是全國都少有的探索，我們爭取今年就出臺！”王劍介紹，“這部條例的核心突破之一，就是為‘水上?？奎c’提供法律身份和管理依據(jù)。有了它，我們就能對全市?？奎c進行科學規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范和有效管理，構建起‘以客運中心碼頭為骨干、停靠點為補充’的港口設施網(wǎng)絡。這是打通水陸聯(lián)動的‘任督二脈’?！?/p>
硬件提升也在同步發(fā)力。要讓游客體驗更豐富、更舒適，航道和船舶是硬支撐。
杭州正按三級航道標準（橋梁按二級預留），全力推進錢塘江“四改三”航道提升工程?！昂降缹捔?、深了，更大的船才能進來?！焙贾菔薪煌ㄟ\輸局相關負責人說，“這意味著未來游客在船上不僅能看風景，體驗也將大大升級——船上可以設置更大的活動空間，甚至引入舞臺表演、特色餐飲，讓航程本身就成為難忘的享受?！?/p>
水上的詩與遠方，還在產(chǎn)品業(yè)態(tài)上百花齊放。
建德市雄心勃勃，正與安徽謀劃一條“黃金水路”——從千島湖庫區(qū)（新安江大壩上游）一路西進至安徽深渡。“這不僅僅是一條交通線，” 市交通運輸局相關負責人介紹，“它穿越的是千島湖至新安江的絕美山水畫廊，承載的是‘詩路文化·詩畫江南’的品牌內涵，讓游客在現(xiàn)代旅程中觸摸古老水系的文化脈搏?！?/p>
船上也“好戲連臺”。杭州市商旅集團正積極與西安知名文化團隊對接。“借鑒《長恨歌》等成功經(jīng)驗，計劃在錢塘江等水域引入沉浸式水上宋韻或吳越主題的游船?！笔猩搪眉瘓F相關負責人透露，如果能夠落地，將實現(xiàn)杭州水上旅游產(chǎn)品升級迭代。
圍繞“世界一流濱水旅游目的地”目標，實現(xiàn)體制機制、基礎設施、產(chǎn)品業(yè)態(tài)、服務品質、安全管理的“五個一流”，杭州的水岸之間，將呈現(xiàn)出一幅更加靈動、繁榮、世界級的濱水旅游新圖景！
杭州聚力打造水路交旅融合試驗區(qū)
到2027年，全面完成交通強國試點任務，打響“浙里杭韻·詩畫江南”水路交旅杭州品牌。建成旅游航道100公里，新建旅游船舶超過90艘，新增客位數(shù)2400個，水路旅游客運量力爭突破2000萬人次，水路交旅融合體制機制保障更加有力、政策法規(guī)體系更加完善、基礎設施網(wǎng)絡更加完備、交旅產(chǎn)品更加豐富、服務質量更加優(yōu)質、安全發(fā)展更具韌性。
