臺(tái)傳媒記者曹思思

臺(tái)傳媒通訊員劉 佳

2025年伊始，玉環(huán)市綜合行政執(zhí)法局法制科科長(zhǎng)劉佳忙得像個(gè)陀螺。每天，她都需要對(duì)接消防、應(yīng)急、環(huán)保等多個(gè)有關(guān)部門，以玉環(huán)第二大支柱產(chǎn)業(yè)——水暖閥門為試點(diǎn)，著手開展閥門行業(yè)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定，進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法。

“監(jiān)管過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)‘多頭查、重復(fù)查’等擾企問(wèn)題，主要還是因?yàn)楸O(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)缺失、模糊，眼下我們站在企業(yè)角度，統(tǒng)籌各個(gè)部門，全面梳理相關(guān)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，摘取重要內(nèi)容形成通俗易懂、適用性強(qiáng)的行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，形成一個(gè)共識(shí)、一套標(biāo)準(zhǔn)、一套規(guī)則和一個(gè)平臺(tái)，打造綜合監(jiān)管‘一張網(wǎng)’?！眲⒓颜f(shuō)。

近年來(lái)，玉環(huán)直擊監(jiān)管過(guò)程中企業(yè)面臨的違法行為，聚焦“檢后不管”“標(biāo)準(zhǔn)打架”等整改難題，以全鏈條式整改幫扶舉措助力企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

幫扶入心 助力企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)

近日，在玉環(huán)一家黑色金屬鑄造企業(yè)，玉環(huán)市應(yīng)急管理局再次帶領(lǐng)技術(shù)專家開展復(fù)核驗(yàn)收。原來(lái)，在近期一次執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)該企業(yè)安全生產(chǎn)存在違法風(fēng)險(xiǎn)，玉環(huán)市應(yīng)急管理局立即組織綜合執(zhí)法、司法行政等部門和行業(yè)專家集中問(wèn)診，全方位制定整改方案。

在大家的通力合作下，該企業(yè)在重點(diǎn)范圍更新58處標(biāo)識(shí)、新增35處警示標(biāo)識(shí)以及2套水流量差檢測(cè)報(bào)警裝置。

“一次告知、聯(lián)合幫扶、及時(shí)復(fù)核，我們的提前介入不僅可以讓企業(yè)清楚地知道要怎么改、改哪里，也避免了‘罰后不管’‘天價(jià)整改’的情況發(fā)生，更好地幫助企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)?！庇癍h(huán)市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科科長(zhǎng)艾志文說(shuō)。

近年來(lái)，在減少對(duì)企業(yè)干擾的前提下，玉環(huán)持續(xù)推動(dòng)綜合監(jiān)管“一張網(wǎng)”，堅(jiān)持執(zhí)法與普法結(jié)合、監(jiān)管與服務(wù)并重，對(duì)接企業(yè)需求，開展針對(duì)性服務(wù)指導(dǎo)，量身定做相關(guān)安全管理課程、整改解決方案以及指導(dǎo)建設(shè)預(yù)防體系等，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管控關(guān)口前移的同時(shí)，推動(dòng)企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

前陣子，針對(duì)玉環(huán)某食品公司多次產(chǎn)品抽檢不合格問(wèn)題，玉環(huán)市市場(chǎng)監(jiān)管局多次深入原料庫(kù)房、生產(chǎn)車間、成品倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)車間環(huán)境衛(wèi)生、食品安全自查等，查找不合格原因，現(xiàn)場(chǎng)幫扶。

“政府部門的暖心服務(wù)和精準(zhǔn)幫扶，很好控制了公司的違法風(fēng)險(xiǎn)。不僅讓我們經(jīng)營(yíng)得更加合規(guī)合法，也從另一方面幫我們提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！惫矩?fù)責(zé)人丁某說(shuō)。

截至目前，玉環(huán)已建立涉及建設(shè)、應(yīng)急等領(lǐng)域30多項(xiàng)整改指引，累計(jì)為200多家企業(yè)提供整改幫扶350多次，問(wèn)題解決率近96%。

執(zhí)法添情 營(yíng)造法治營(yíng)商“軟環(huán)境”

因違法串通投標(biāo)被行政處罰，玉環(huán)一家工程管理有限公司出現(xiàn)了失信行為，在招投標(biāo)、融資信貸等方面受到信用懲戒。前陣子，在玉環(huán)市綜合行政執(zhí)法局主動(dòng)幫扶下，該公司在最短時(shí)間完成信用修復(fù)，可以如期參加下個(gè)月的招投標(biāo)工作。

“很多時(shí)候，我們企業(yè)不是缺資金而是缺信用，多虧玉環(huán)市綜合行政執(zhí)法局法制科，幫助我們修復(fù)信用，這樣我們才能順利開展市場(chǎng)活動(dòng)?！痹摻ㄖ矩?fù)責(zé)人鄭某連連道謝。

信用修復(fù)能為失信的經(jīng)營(yíng)主體提供糾正失信行為的機(jī)會(huì)。早在2022年，玉環(huán)就啟動(dòng)信用修復(fù)集成改革，對(duì)信用修復(fù)、修復(fù)信息共享共用共認(rèn)、修復(fù)后事中事后監(jiān)管等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)跨部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)“一處申請(qǐng)、處處修復(fù)”，目前已聯(lián)動(dòng)開展信用修復(fù)120多次。

除了信用修復(fù)集成改革，玉環(huán)還推出合規(guī)建議、文明善意執(zhí)行等服務(wù)，先后為19家企業(yè)提供分期或暫緩繳納罰款服務(wù)，盡可能降低行政執(zhí)法對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的影響。

因銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品，玉環(huán)某食品商行面臨5萬(wàn)多元的行政處罰罰款。由于經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)商行負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)后，玉環(huán)市市場(chǎng)監(jiān)管局同意分5期繳款?！胺制诶U納罰款不僅為執(zhí)法添上溫情，還幫助我渡過(guò)了難關(guān)，不然一次性拿出5萬(wàn)元對(duì)我來(lái)說(shuō)還是有點(diǎn)吃力的?！鄙绦胸?fù)責(zé)人江某說(shuō)。

此外，玉環(huán)還建立多元監(jiān)督機(jī)制，依托行政執(zhí)法監(jiān)督涉企聯(lián)系點(diǎn)、公共法律服務(wù)站等資源，定期開展涉企執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督座談會(huì)、實(shí)地走訪入企服務(wù)等，圍繞問(wèn)題處置的解決率、滿意率收集意見建議，進(jìn)一步推動(dòng)整改幫扶提質(zhì)增效。

“下階段，我們將緊緊圍繞‘涉企多頭重復(fù)檢查綜合治理’這一主題，以提升綜合監(jiān)管質(zhì)效為抓手，為企業(yè)‘解困松綁’，助力高質(zhì)量發(fā)展?！庇癍h(huán)市綜合行政執(zhí)法局黨委書記、局長(zhǎng)張國(guó)力表示。